北京占道停車收費(fèi)定價(jià)擬調(diào)整違停罰款同比增25%
2016-05-29 
        到2020年,本市中心城區(qū)的停車難問(wèn)題有望得到初步緩解。昨日,市人大常委二十七次會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于本市機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)與管理工作情況的報(bào)告。

        市交通委主任周正宇在作報(bào)告時(shí)表示,解決停車問(wèn)題,將開展新一輪占道停車收費(fèi)定價(jià)政策研究,體現(xiàn)“路內(nèi)高于路外,地上高于地下”的定價(jià)原則。停車執(zhí)法要保持高壓,加快研究出臺(tái)違法停車清拖常態(tài)化措施。

        嚴(yán)罰違停

        今年違法停車罰款同比增25%

        2015年底,本市已完成了東城、西城、石景山、房山四個(gè)試點(diǎn)區(qū)的停車普查數(shù)據(jù)采集和抽檢。據(jù)周正宇介紹,其他區(qū)的普查工作2016年上半年完成。

        違法停車,目前已實(shí)行了“罰款200元、記3分”的處罰措施。周正宇說(shuō),從2016年初至今,全市查處違法停車82.9萬(wàn)起、罰款額1.66億元,同比去年提升25%,其中科技設(shè)備抓拍違法停車23.9萬(wàn)起、比去年同期提升24.1%,拖移機(jī)動(dòng)車2223輛、比去年同期提升2倍。

        對(duì)于“黑停車潮和“黑停車位”的整治,共取締非法停車場(chǎng)363個(gè),拆除地樁地鎖超過(guò)8000個(gè)。

        年內(nèi)300條大街設(shè)置阻車樁

        周正宇強(qiáng)調(diào),將“保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)”,開展“停車秩序大整治”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)整治核心區(qū)等主干道、次干道共150條大街的路側(cè)違法停車行為,實(shí)施高頻巡查、高限處罰、高壓執(zhí)法,遏制亂停車行為。

        更多的人行步道上將設(shè)置阻車樁,提高人行步道的通行能力,年內(nèi)完成300條大街阻車樁的設(shè)置工作。

        周正宇說(shuō),本市還將加快研究出臺(tái)違法停車清拖常態(tài)化措施,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式選定企業(yè),配合執(zhí)法部門對(duì)違停車輛進(jìn)行清拖。

        另外,還將研究建立停車征信系統(tǒng),將停車人停車行為及停車企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為記入信用檔案。

        增加車位

        居住區(qū)周邊有望增設(shè)夜間限時(shí)車位

        停車設(shè)施的供給將繼續(xù)增加。據(jù)周正宇介紹,建成并投入使用五棵松、國(guó)學(xué)中心停車樓,推進(jìn)兒童醫(yī)院、人民醫(yī)院停車樓和北苑北、蘋果園、舊宮地鐵站駐車換乘停車場(chǎng)建設(shè),增加車位4000個(gè)。力爭(zhēng)年內(nèi)挖潛建設(shè)30處居住區(qū)立體停車設(shè)施。

        針對(duì)居住區(qū)停車難的問(wèn)題,周正宇表示,在居住區(qū)周邊,將倡導(dǎo)公共設(shè)施和有條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,夜間開放車位錯(cuò)時(shí)停車。

        此外,還將對(duì)居住區(qū)周邊占道違法停車情況進(jìn)行分析,屬于確有需求且能夠施劃車位的,增設(shè)合法的夜間限時(shí)居住停車位,設(shè)立專用標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

        停車位有望通過(guò)手機(jī)查詢預(yù)訂

        市民停車查詢、繳費(fèi)將更便利。周正宇表示,本市將開展“停車+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)應(yīng)用,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,市民可以實(shí)現(xiàn)用手機(jī)、電腦等終端,查詢停車位信息、停車引導(dǎo)、車位預(yù)訂、費(fèi)用支付以及錯(cuò)時(shí)停車等服務(wù)。

        為此,本市將打造“停車資源管理與綜合服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)”整合全市停車靜動(dòng)態(tài)資源的停車資源數(shù)據(jù)中心,面向市、區(qū)兩級(jí)停車主管部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、停車行業(yè)相關(guān)單位的運(yùn)行分析系統(tǒng)、社會(huì)公眾停車信息服務(wù)的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)。

        難題多多

        車位缺口達(dá)260萬(wàn)個(gè)

        歷史欠賬多、車位缺口大、利益平衡難,目前,本市停車管理依然存在著諸多難題。周正宇說(shuō),目前全市機(jī)動(dòng)車保有量560萬(wàn)輛,停車位約302萬(wàn)個(gè),其中經(jīng)營(yíng)性停車位由各區(qū)備案管理,約192萬(wàn)個(gè),非法經(jīng)營(yíng)性停車位約110萬(wàn)個(gè)。北京停車位缺口達(dá)260萬(wàn)個(gè)。

        周正宇表示,力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力,使全市停車秩序得到明顯改善、居住停車位不足的矛盾得到一定程度化解。到2017年年底,將重點(diǎn)治理“停車亂、收費(fèi)亂”。到2020年年底,中心城居住停車難問(wèn)題得到初步緩解,居住停車和出行停車秩序得到明顯改善。

        城六區(qū)停車費(fèi)

        納入公共財(cái)政預(yù)算管理

        為了反映土地成本、反映供需關(guān)系,今年開始,適度放開停車收費(fèi)定價(jià)權(quán),實(shí)施差別化收費(fèi)管理政策。

        周正宇介紹說(shuō),今年將城六區(qū)收取的城市道路停車占道費(fèi)收入,調(diào)整為全部作為本區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入納入預(yù)算管理。

        北京還將開展新一輪占道停車收費(fèi)定價(jià)政策研究,細(xì)化定價(jià)范圍,體現(xiàn)路內(nèi)高于路外、地上高于地下的定價(jià)原則,更合理地引導(dǎo)交通出行。

        出謀劃策

        小區(qū)車位不足可探索異地建設(shè)

        昨日上午,市人大常委會(huì)二十七次會(huì)議聽(tīng)取市人大城建環(huán)保委的意見(jiàn)和建議。

        城建環(huán)保委認(rèn)為,市政府應(yīng)開展居住停車區(qū)域平衡試點(diǎn),對(duì)一定區(qū)域內(nèi)停車資源進(jìn)行統(tǒng)籌配置和精細(xì)化管理,增加有效供給,盡可能實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)居住停車的供需平衡。對(duì)區(qū)域內(nèi)難以統(tǒng)籌平衡的,可探索異地建設(shè)停車服務(wù)設(shè)施,滿足居民停車需求。

        此外,考慮到停車問(wèn)題備受關(guān)注,且依法停車、付費(fèi)停車的觀念尚未有效普及,城建環(huán)保委建議,市政府應(yīng)適時(shí)公開停車普查基本情況,加強(qiáng)停車信息服務(wù)。同時(shí),為從源頭避免城市副中心的停車難、停車亂問(wèn)題,應(yīng)在推進(jìn)北京城市副中心建設(shè)的過(guò)程中,同步做好城市副中心動(dòng)態(tài)和靜態(tài)交通的組織設(shè)計(jì)。

        停車刷卡收費(fèi)杜絕收費(fèi)員私留

        在停車?yán)U費(fèi)過(guò)程中,收費(fèi)員不給票、私留停車等問(wèn)題受到市民詬玻在昨天的審議發(fā)言中,有多位委員和代表對(duì)這個(gè)問(wèn)題提出解決建議。

        方濱興委員提出,可以學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外實(shí)踐,比如仿效國(guó)外的咪表停車,既可以培養(yǎng)駕駛員繳費(fèi)的自覺(jué)性,又防止收費(fèi)員私吞停車費(fèi),還可聯(lián)網(wǎng)反映車位的空余情況。再比如,哈爾濱的刷停車卡收費(fèi)也是一種不錯(cuò)的繳費(fèi)方式。停車收費(fèi)只能刷卡,不能交現(xiàn)金?,F(xiàn)在的微信支付等越來(lái)越普及,北京也可以探索用微信來(lái)支付停車費(fèi),掃描二維碼就可以繳納停車費(fèi)。

        單位學(xué)校等錯(cuò)時(shí)停車

        應(yīng)制定管理辦法

        強(qiáng)新委員指出,本市有2549個(gè)社區(qū),4932條街道,停車缺口260萬(wàn)個(gè)。距離實(shí)現(xiàn)2020年停車管理目標(biāo)有較大差距。如今北京不少地區(qū)的停車現(xiàn)狀存在“地下停車場(chǎng)空位一片,地面路側(cè)停車滿滿擁擠不堪”的問(wèn)題。建議盡快開展占道停車收費(fèi)的研究工作,推出“地上高于地下”的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),加大居民區(qū)立體停車位的建設(shè),使得居民停車“上天入地”,“少占道、不占道”。

        強(qiáng)新委員還建議,居民區(qū)停車實(shí)施低收費(fèi)優(yōu)惠政策,讓居民“有位?!?、“停得起”。另外,加大單位大院、學(xué)校等場(chǎng)所夜間錯(cuò)時(shí)停車的協(xié)調(diào)工作力度,研究制定錯(cuò)時(shí)停車管理的辦法,保障提供車位單位和停車人的合法權(quán)益以及法律責(zé)任,對(duì)提供車位的單位,政府可以給予補(bǔ)貼,幫助單位完善停車設(shè)施和安保措施。

        用技術(shù)取代人為的收費(fèi)才能執(zhí)法更嚴(yán)

        市人大代表、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚表示,停車問(wèn)題表面上是缺位的問(wèn)題,實(shí)際上是缺乏管理問(wèn)題。郭繼孚認(rèn)為,執(zhí)法不嚴(yán)是造成現(xiàn)在停車亂象最根本的原因。對(duì)停車處罰的數(shù)量和實(shí)際違法數(shù)量不成比例。他說(shuō),北京車輛大多集中在城市中心區(qū),但根據(jù)統(tǒng)計(jì),城六區(qū)免費(fèi)停車的比例超過(guò)80%。大家對(duì)公共資源隨意侵占。

        停車問(wèn)題的治理,要采取更聰明的做法。郭繼孚認(rèn)為,停車收費(fèi)要智能化,用技術(shù)取代人為的收費(fèi)才能執(zhí)法更嚴(yán)。此外,停車應(yīng)當(dāng)實(shí)行立體化。兩三個(gè)車位的空間,如果建設(shè)立體停車位,就能停放15輛機(jī)動(dòng)車,這樣才能讓社區(qū)綠地、消防通道騰出來(lái)。停車位“確立產(chǎn)權(quán)化”,讓“大鍋飯”福利式的停車方式?jīng)]有出路。

        
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