京津冀交通一體化再提速
2016-06-15
[閱讀提示]
承平高速等三條高等級路將開工建設(shè)；北京大外環(huán)河北段將實現(xiàn)合攏；年內(nèi)京津冀實現(xiàn)“11+2”公交一卡通；駕駛證年審可三地辦結(jié)……
日前在北京召開的京津冀三省市區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組第3次聯(lián)席會議，透露出的系列信息，表明京津冀交通一體化越走越快了。
業(yè)內(nèi)人士解讀，系列舉措將助推京津冀交通一體化在年內(nèi)獲得新突破。
三條高等級路將同步打通
打通斷頭路、拓寬瓶頸路是京津冀交通一體化的重頭戲之一。
于日前在北京召開的京津冀三省市區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組第3次聯(lián)席會議上，三地交通部門就首都地區(qū)環(huán)線高速公路（大外環(huán)原規(guī)劃線路）承德至平谷段、新機場北線高速東延、G105國道三條道路簽署了接線協(xié)議，確定了這三條道路的接線位置，也標志著京承交通對接多年的一大難題得到解決。
為實現(xiàn)交通一體化率先突破，京津冀三地于2014年建立了京津冀三省市區(qū)域交通一體化聯(lián)席會議機制，聯(lián)席會議每年至少召開一次，由三地輪流承辦。前兩次聯(lián)席會議分別在天津市和我省石家莊市召開。
“三條高等級路的線位走向重要，是連接京津冀的重要干道?！笔〗煌ㄟ\輸廳黨組書記、廳長高金浩認為。
據(jù)介紹，首都地區(qū)環(huán)線高速公路承德至平谷段又稱承平高速，是北京大外環(huán)規(guī)劃線路的一部分。在北京界內(nèi)，這條路西起京平高速鮑家莊市界，與我省密涿高速相接，路線全長34.6公里。
“今年4月，承平高速北京段規(guī)劃由北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成。這條道路主要斷面為雙向六車道，設(shè)計時速為100公里?！笔〗煌ㄟ\輸廳綜合規(guī)劃處處長戴為民說，“承平高速修建后，將成為一條客運大通道，補充北京東北部路網(wǎng)，成為繼京承高速后承德進京的第二條快速通道。”
相關(guān)負責人介紹，該高速規(guī)劃西延至涿州，東延至廊坊，承擔起廊坊、涿州地區(qū)與新機場快速聯(lián)系的功能。預計到2019年，該工程將與新機場主體一同收工亮相。
而G105國道起點為北京市，部分路段與G104國道共用。未來，這條東南方向的國道將從二級公路提級為一級公路。交通部門表示，提級改造后，這條路將成為連通京津冀三地的新通道。
此外，會議還透露，大廣高速北京段，即人們熟悉的京開高速，改擴建工程也即將實施，主輔路均將拓寬成“三上三下”六車道?！笆濉逼陂g，京津冀地區(qū)還將新增4條新國道，分別為G335（承德—塔城）、G234（興陋陽江）、G230（通化—武漢）和G509（京唐港—通州）。
“無論新建還是改造，都是要逐步改變北京單中心、放射狀的交通結(jié)構(gòu)?！睒I(yè)內(nèi)人士認為。
未來京津冀交通將以軌道交通為核心，國家高速公路的所有“斷頭路”將被打通，區(qū)域路網(wǎng)格局由“單中心、放射狀”向“多中心、網(wǎng)格狀、全覆蓋”轉(zhuǎn)變。有關(guān)人士介紹說。
推進京津冀交通一體化，河北是主戰(zhàn)常近年來我省在打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”方面動作頻頻。
“去年共消除G335灤赤線平坊至大西營段等‘斷頭路’、‘瓶頸路’200公里，并將區(qū)域‘對接路’作為頭號工作正在加快推進。”高金浩說，目前，與京津?qū)拥木┣馗咚僖验_工建設(shè)，正在全面推進。與北京對接的密涿高速正在加快推進建設(shè)，與天津?qū)拥奶评雀咚?、津石高速也在加快推進前期工作。
據(jù)介紹，所有對接京津的普通干線公路項目均已列入我拾十三五”普通干線公路規(guī)劃，其中松蘭公路、京蔣公路正在加快建設(shè)，京北公路年內(nèi)力爭完成前期工作并開工建設(shè)。
值得關(guān)注的是，本次聯(lián)席會議還提出，今年下半年三地還將繼續(xù)召開會議，力爭將大外環(huán)徹底繞出北京市域。而我省交通部門也表示，今年940公里北京大外環(huán)（替代線路）我省省域內(nèi)850公里將實現(xiàn)合攏。
年內(nèi)京津冀實現(xiàn)“11+2”公交一卡通
一張交通卡，通刷京津冀。到今年底，京津冀市民就將享受到這樣的便利。
“交通一卡通”成為本次聯(lián)席會議的“熱詞”之一。經(jīng)過兩年的籌備，今年京津冀交通一卡通建設(shè)面臨“沖刺”。
“河北將加快完成剩余4個城市設(shè)備升級改造工作，確保8月底完成公交車車載終端改造和后臺升級，年底實現(xiàn)‘11+2’公交‘一卡通’?！备呓鸷平榻B，去年底，我省7市已與京津聯(lián)網(wǎng)，超額完成了“4+2”公交“一卡通”任務(wù)，我省399條線路、12000部公交車已全部與京津?qū)崿F(xiàn)了互聯(lián)互通，截至目前已向市民發(fā)卡12000余張。
據(jù)北京市交通委相關(guān)負責人介紹，北京地區(qū)目前有139條公交線路與天津、河北試點城市重點公交線路進行互聯(lián)互通試運行，計劃年底前完成全部公交線路的升級改造，實現(xiàn)所有公交車都具備刷京津冀互通卡條件。同時，北京還將啟動軌道交通清分結(jié)算等業(yè)務(wù)規(guī)則的編制，及有關(guān)實驗室測試，為2017年實現(xiàn)一卡通在軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用奠定基矗
而天津方面也表示，預計年內(nèi)完成市區(qū)全部公交線路和地鐵6號線的升級改造工作。
“三地今年將全面實施京津冀交通一卡通互聯(lián)互通二期工程。預計今年年底前，三地將實現(xiàn)“11+2”（河北11個市區(qū)市＋京津）公交一卡通互聯(lián)互通?！笔〕鞘锌瓦\管理局局長婁殿武說。
據(jù)了解，去年12月，京津冀“互聯(lián)互通卡”正式投入使用，該卡目前使用范圍覆蓋了北京、天津、及河北省7個設(shè)區(qū)市。
數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我省保定、滄州、廊坊、張家口、邯鄲、承德、石家莊等地已經(jīng)完成了近8000臺一卡通車載機的安裝改造，今年上半年又啟動了秦皇島、唐山、邢臺、衡水4個市的安裝改造工作。
業(yè)內(nèi)人士提醒，一卡通僅限單人使用，在京津冀三地均可辦理，三地的乘車優(yōu)惠政策并不局限于戶籍。也就是說，天津和河北的市民在本地辦理一卡通，也可以享受北京的優(yōu)惠政策。
“作為全國交通一卡通重點示范工程，京津冀區(qū)域一卡通實現(xiàn)互聯(lián)互通是今年交通一體化獲得實質(zhì)性進展的一個重要標志，也為全國交通一卡通互聯(lián)互通工作奠定良好基?！庇袑＜以u價說。
交通運輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛曾表示，今年年底將實現(xiàn)100個以上城市的互聯(lián)互通。力爭到2020年，基本實現(xiàn)各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯(lián)互通。截至今年5月，全國已有196個城市提交了交通一卡通密鑰申請，174個城市獲得正式批復。
“全國城市一卡通互聯(lián)互通大平臺”自2008年就開始籌備至今，已有上海、南昌、鄭州等50個城市實現(xiàn)了交通一卡通。
劉鵬飛介紹，下一步，交通部門將加強交通一卡通在移動支付方面的產(chǎn)品創(chuàng)新，提升交通一卡通相關(guān)產(chǎn)品的多樣性，以更好地滿足群眾多樣化的出行需求。
今年，京冀兩地還將在公交一體化和省際班線公交化方面持續(xù)發(fā)力。
去年10月，北京相繼開通了首都機場至燕郊的機場巴士，以及北京至涿鹿898路和至下花園899路2條公交線路，特別是首都機場至燕郊的機場巴士配車達10部，進一步滿足了燕郊地區(qū)日益增長的通勤需求。
值得關(guān)注的是，2015年12月5日，平谷至三河、平谷至薊縣（含南線、北線）3條道路客運班線正式運營，這標志著我國省際毗鄰地區(qū)客運班線公交化改造開了一個好頭。
對此，北京市交通委相關(guān)負責人說：“今年還將陸續(xù)啟動平谷區(qū)至河北省其他毗鄰市縣多條客運班線的公交化改革，按照河北省運管部門所提需求，協(xié)調(diào)落實本市大興區(qū)、房山區(qū)毗鄰河北省縣市客運班線的公交化改革工作。”
公路項目庫啟用助推三地交通信息共享
三地交通信息共享是京津冀交通一體化亟待解決的難題。
本次會議發(fā)出的諸多信息，證明了三地為破解這一難題作出的努力。
“三地體檢醫(yī)院目錄已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，駕駛員將不需要回到駕駛證核發(fā)地，就可完成審驗?！笔〉缆愤\輸管理局局長王孟章說，這是按照京津冀三地交通管理警務(wù)協(xié)作發(fā)展的要求，于今年6月1日起推出的駕駛證審驗新規(guī)。
三地交通信息共享，還體現(xiàn)在《京津冀一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施（公路）項目庫管理辦法》的實施上。
“編制這一管理辦法是為了規(guī)范京津冀對接公路項目的管理?！本┙蚣浇煌ㄒ惑w化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人說，“建立項目管理平臺體系，有助于實現(xiàn)京津冀對接公路項目管理的制度化、規(guī)范化、動態(tài)化，提高項目管理工作質(zhì)量和水平，使京津冀公路對接工作有章可循。”
“三地報送了哪些公路建設(shè)項目，哪些項目可行，項目進展到了什么程度，在這一管理平臺上能一目了然，讓三地管理者做到心里有數(shù)?！贝鳛槊窠忉屨f。
據(jù)了解，管理辦法主要針對項目庫分類、入庫管理、運行管理、保障管理等做出規(guī)定，明確了對接公路項目的逐級申報程序、申報時間、申報項目條件、申報文本要求等內(nèi)容。
根據(jù)安排，京津冀交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室為項目庫主管部門，負責京津冀對接公路項目庫的建立和統(tǒng)籌管理，并會同三地的項目庫主管部門，開展項目核準、入庫管理、協(xié)調(diào)推進等工作。
“以三地交通信息共享互聯(lián)為突破口，有助于逐漸破解三地交通協(xié)同規(guī)劃的難題?！庇袑＜抑赋?，“在三地協(xié)商之下，北京大外環(huán)密涿段（北京段）計劃“十三五”期間開工，而此前由于線位走向幾經(jīng)調(diào)整，密涿段進展緩慢?！?br />
據(jù)了解，密涿高速最早規(guī)劃從京承高速公路密云為起點向南經(jīng)平谷、三河、通州、大興進入廊坊，連接涿州。但隨著國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的確定，又將其作為首都地區(qū)環(huán)線高速公路的部分路段。
目前，三地正在共同研究首都地區(qū)環(huán)線北京市域外的規(guī)劃線位，密涿段線位走向也將最終確定。（楊玉昭）
