四部委推進(jìn)干線公路與城市道路融合發(fā)展
2016-07-07 
 近日,國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)干線公路與城市道路有效銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》),提出根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃,優(yōu)化路網(wǎng)和樞紐布局,加強(qiáng)道路建設(shè)與節(jié)點(diǎn)改造,推動(dòng)干線公路與城市道路融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外交通順暢銜接。

 隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,高速公路、普通國(guó)省干線公路臨近城市主城區(qū)路段,越來(lái)越多地承擔(dān)起城市交通功能,部分進(jìn)出城出入口路段擁堵嚴(yán)重,極大影響公路網(wǎng)絡(luò)和城市運(yùn)行整體效率。

 《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),綜合考慮路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通方式、運(yùn)輸需求和建設(shè)條件等,統(tǒng)籌干線公路與城市道路規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)形成干線公路、城市快速路、主次干路和支路級(jí)配合理、布局均衡的路網(wǎng)體系。要盡快疏解長(zhǎng)期持續(xù)擁堵路段,特別是對(duì)于交通量達(dá)到設(shè)計(jì)能力80%以上或高峰時(shí)段嚴(yán)重?fù)矶碌倪M(jìn)出城干線公路,要根據(jù)路網(wǎng)布局、需求特征、建設(shè)條件等,積極采取改擴(kuò)建既有路段、建設(shè)快速聯(lián)絡(luò)線、新建平行或繞行路段等方式解決擁堵問(wèn)題。針對(duì)因進(jìn)出城收費(fèi)站能力不足、與干線公路銜接的城市道路通行能力不匹配等原因造成的進(jìn)出城交通擁堵,要抓緊采取措施升級(jí)改造,擴(kuò)大通行能力,并加快推廣高速公路不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)。要按照多點(diǎn)承接、逐步消解的思路,適當(dāng)增加高速公路和干線公路進(jìn)出城出入口的密度,促進(jìn)交通流量在路網(wǎng)上均衡分布;要合理布局城市客貨運(yùn)樞紐,從源頭上治理城市客貨運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)擁堵問(wèn)題;加大公共交通設(shè)施供給,積極引導(dǎo)公共交通出行;加強(qiáng)智能管理和信息引導(dǎo),大幅提升道路設(shè)施、綜合交通樞紐信息在線化水平。

 根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,地方人民政府是促進(jìn)干線公路與城市道路有效銜接的推進(jìn)主體。各級(jí)政府要明確建管養(yǎng)支出責(zé)任,積極籌措進(jìn)出城道路建設(shè)資金,對(duì)承擔(dān)干線公路臨近城市主城區(qū)路段集散功能的路段、快速聯(lián)絡(luò)線和立交橋等配套設(shè)施,與該干線公路統(tǒng)籌建設(shè)。
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