云南祿勸投資5000萬建起公路生命防護墻
2016-07-11
7月8日，記者從昆明市祿勸彝族苗族自治縣縣城出發(fā)，來到撒營盤鎮(zhèn)，然后驅車沿撒大公路（撒營盤至大松樹）進發(fā)。沿著全長52公里的撒大公路，走走停停兩個多小時后，到達撒營盤與烏東德的交界處。站在駱駝背（地點名）臨崖急彎路段眺望遠方，群山起伏，遠處的金沙江在峽谷中穿行。記者注意到，沿途急彎、臨崖路段，都建起了長短不一的波形鋼鐵護欄和鋼筋混凝土防撞墻。祿勸縣公安局交警大隊副隊長李建強說：“從去年到今年，縣財政通過貸款，投資5000萬元在全縣重點隱患路段建成44328米的‘生命防護工程’，交通事故受傷人數和死亡人數都有大幅下降。”
隱患
彎急路窄的臨崖路段最危險
祿勸縣地處滇中北部，東與尋甸縣、東川區(qū)，南與富民縣，西與楚雄武定接壤，北隔金沙江與四川省會東、會里兩縣隔江相望，是由滇入川的“北大門”。境內無高速公路，廣大農村地區(qū)道路等級低、密度低、安全防護設施不足，臨水、臨江、臨崖路段多，彎急、坡陡、狹窄，通行條件差、管理難度大、安全隱患突出。加之在冬季，特別是遇到惡劣天氣時，帶來的交通安全隱患更大。
讓我們來看一下近幾年發(fā)生的一些較大交通事故：
2012年1月14日，撒皎公路發(fā)生1次死亡7人的較大道路交通事故；
2014年1月15日，馬鹿塘鄉(xiāng)新槽村委會至鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村道路上，一輛微型面包車墜崖，導致12名駕乘人員全部遇難；
2014年5月23日，則黑鄉(xiāng)拖木嘎村委會鄉(xiāng)村道路上一輛微型面包車墜崖，導致6名駕乘人員中4人死亡、2人受傷；
2015年2月21日，撒營盤鎮(zhèn)康榮村委會便道老鷹巖路段一輛小型轎車墜崖，導致5名駕乘人員死亡。
連續(xù)發(fā)生的這些重大道路交通事故，給群眾生命財產造成了重大損失，教訓極為慘痛，在昆明市、全省乃至全國產生了不良影響，充分暴露了祿勸縣農村地區(qū)道路基礎設施薄弱、生命防護工程缺失、管理力量不足、失管漏管等問題。同時，透過這些事故，發(fā)現農村群眾的安全意識淡薄。
辦法
系列措施強化交通管理
祿勸縣交警大隊及相關部門，總結一起起慘烈交通事故帶來的教訓，痛定思痛，深刻反省，出臺了《關于進一步加強農村地區(qū)道路交通安全工作的實施意見》（祿通20142號），不斷完善，著力構建全覆蓋的農村道路交通事故防控網。到現在，通過大力推進這項管理模式，祿勸縣農村出行難、出行貴、出行不安全的問題得到有效解決。
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實施3項工程推進“兩站、兩員”、全警參與交通管理模式和城鄉(xiāng)公交一體化建設。
成立“兩站一辦”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）長擔任安全生產管理監(jiān)督管理站、交通安全管理工作站主任，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、公安派出所所長任副主任，加上相關人員，履行道路交通安全監(jiān)管職責。在全縣160個村選配了196名專職安全員，并明確了160名綜治維穩(wěn)網格員農村道路交通安全監(jiān)管職責。去年4月，在全縣13個派出所成立派出所交警中隊，增設一名交警中隊長、1名專職交警和7名交通協管員。另外，以客運駕駛員為重點，交警大隊民警掛鉤聯系191輛公交車、222輛農村客運車駕駛人，做到都有監(jiān)管、都有宣傳和教育。
2
實施3項工程推進生命防護工程、“五小工程”和“村村響工程”。
據了解，祿勸縣交警大隊將全縣909條公路3348個隱患點進行分級、分類建立基礎臺賬，實行掛牌銷號管理。從去年至今，縣財政通過銀行貸款，投資5000萬元完成了854個隱患點整治工作，安裝波形鋼鐵護欄、澆筑鋼筋混凝土防撞墻44328米。而“十三五”期間，祿勸縣將投資4億元，全面完成農村道路隱患整治生命防護工程建設工作。
學習借鑒臨滄“五小工程”建設，推行“3+1”模式（減速帶、讓行標志牌、道口樁+爆閃燈）。充分發(fā)揮農村廣播“村村響工程”，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立交通安全廣播宣傳站，在160個行政村、2209個自然村設立交通安全廣播宣傳室。
3
加強重點時段、主要路段、重點車輛的管控。
在全縣重點事故隱患路段，設有196個勸導站（點），對車輛進行檢查和提醒。
舉措
對過往車輛登記提醒
在撒大公路上，分別設有4個勸導站（點）。7月8日下午，在馬鹿塘鄉(xiāng)通龍村委會小板橋丫口的勸導站，馬鹿塘派出所交警副中隊長趙勇，帶著兩名交通協管員，正在檢查過往車輛。趙勇說：“這里的海拔有2700多米，冬天時，有些路段會結冰，加上坡陡彎急，極易引發(fā)交通事故。我們主要在趕集日、特殊天氣、學生上學和放假天，前來這里執(zhí)勤，對一些交通違法行為進行查處。今年以來，我們已對10名本地微型車司機因駕車超員進行了處罰，先暫扣車輛，然后讓他們到縣上學習后取車才能開車上路。而且今年以來，在我們片區(qū)，還沒發(fā)生過人員死亡的交通事故。”
當日下午3點40分，記者在撒大公路駱駝背急彎臨崖路段看到，地勢險峻。在此，不僅有長達500多米的新修防撞墻，還有完善的提示標志。在前方，還設有勸導站——烏東德派出所交警中隊民警檢查提醒“工作室”。民警尹興銳說：“每天3個警力，從早上9點到下午5點值守在勸導站，檢查過往車輛，并對載人微型車進行登記和提醒。以前，每年在這個地方，至少發(fā)生一起墜車事故，自從今年修起防撞墻后，此路段還沒發(fā)生過一起人員死亡的交通事故。”
