三年將建設(shè)普通公路六千公里
2016-07-12
近日，承德市普通公路建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)。2016年至2018年，該市計(jì)劃投資240億元，建設(shè)普通公路6000公里。完成后，將使全市普通國(guó)省干線公路和縣鄉(xiāng)村農(nóng)村公路在路網(wǎng)密度、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)外通達(dá)等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升，更好地助推全市脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
承德地域?qū)拸V，境內(nèi)山高林密，近年來，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，公路總里程已達(dá)兩萬余公里。“一環(huán)八射”高速路網(wǎng)框架初步形成，國(guó)省干線公路建設(shè)步伐持續(xù)加快，行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通公路，極大促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但在農(nóng)村公路建設(shè)方面，承德仍存在一定差距。實(shí)施普通公路建設(shè)“三年攻堅(jiān)”，就是要集中發(fā)力，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)和實(shí)現(xiàn)全面小康的短板，鋪成脫貧致富公路網(wǎng)，服務(wù)百姓新生活。
此次三年攻堅(jiān)將根據(jù)全市路網(wǎng)狀況，通過委托代建購(gòu)買服務(wù)模式融資，推進(jìn)普通公路改造、建設(shè)。計(jì)劃投資240億元，建設(shè)普通國(guó)省干線公路1000公里、農(nóng)村公路5000公里。
圍繞國(guó)省干線升級(jí)改造攻堅(jiān)。通過路網(wǎng)調(diào)整、升級(jí)國(guó)道省道，使通達(dá)該市的國(guó)道由原來的3條增加到8條，里程由787公里增加到1342公里，通達(dá)國(guó)道的縣城由原來的5個(gè)增加到8個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣縣通國(guó)道；使通達(dá)該市的省道達(dá)到21條，里程由1320公里增加到2359公里。通過升級(jí)改造攻堅(jiān)提升路況等級(jí)，建設(shè)一批一級(jí)公路，重點(diǎn)園區(qū)、市區(qū)周邊、所有縣城與高速出口（迎賓路）均有一級(jí)公路通達(dá)；升級(jí)一批二級(jí)公路，新增41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)干線，使100%建制鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)和60%的鄉(xiāng)通達(dá)二級(jí)公路，其他40%交通量較小的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)通達(dá)三級(jí)公路。
圍繞國(guó)省干線服務(wù)園區(qū)攻堅(jiān)。新增通達(dá)園區(qū)干線公路8條段，使全市園區(qū)通達(dá)國(guó)省干線總數(shù)達(dá)到35條段，實(shí)現(xiàn)所有園區(qū)均有干線通達(dá)。通過完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，利用好“統(tǒng)貸分還、分貸分還”政策，服務(wù)園區(qū)建設(shè)，支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
圍繞服務(wù)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)攻堅(jiān)。實(shí)施國(guó)省干線進(jìn)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)工程，通過路網(wǎng)調(diào)整和國(guó)省干線升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)全市10個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品片區(qū)國(guó)省干線公路全覆蓋。
圍繞全面助推脫貧攻堅(jiān)。全面實(shí)施“二消二改二服”攻堅(jiān)工程，通過實(shí)施“消滅砂石路、消滅危橋，改造年久失修‘村村通’、改善缺橋少涵現(xiàn)狀，服務(wù)景區(qū)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)”攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)村公路等級(jí)化，重點(diǎn)解決好貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)交通問題，基本形成以縣城為核心、輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連接各村（組）的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，決不讓一個(gè)貧困村因交通在脫貧攻堅(jiān)路上掉隊(duì)。
圍繞加快公路彎道取直攻堅(jiān)。選擇輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、繞行難度大的公路，實(shí)施彎道取直攻堅(jiān)，全市新建公路隧道26座，徹底改善17條段公路通行條件，更好地服務(wù)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和方便群眾出行，服務(wù)景區(qū)建設(shè)。
圍繞京津冀交通一體化攻堅(jiān)。全面打通與京津?qū)悠款i路段，建設(shè)干線公路5條段167公里、農(nóng)村公路7條段97公里，確保京津冀交通一體化率先突破。
根據(jù)安排，凡是涉及普通公路建設(shè)三年攻堅(jiān)項(xiàng)目，要第一時(shí)間受理，最短時(shí)間辦結(jié)。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，對(duì)口跟蹤和落實(shí)好上級(jí)交通運(yùn)輸部門的各項(xiàng)報(bào)批工作，并抓好項(xiàng)目建設(shè)的施工組織工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目業(yè)主單位，對(duì)口跟蹤和落實(shí)好上級(jí)發(fā)改部門的項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批工作。市財(cái)政局要落實(shí)好委托代建購(gòu)買服務(wù)融資的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全服務(wù)購(gòu)買流程，并做好委托代建購(gòu)買服務(wù)資金納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算工作。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)項(xiàng)目涉及的礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、用地報(bào)批工作，統(tǒng)籌解決全市土地指標(biāo)和占補(bǔ)平衡指標(biāo)工作。市林業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目林地使用的報(bào)批工作。市水務(wù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目水土保持報(bào)批工作。市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)批工作。市農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)貸款資金，跟蹤落實(shí)好貸款的報(bào)批，并就貸款條件、貸款期限、利率給予支持傾斜。審計(jì)部門負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督工作。
同時(shí)，堅(jiān)持建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位，鞏固攻堅(jiān)成果。國(guó)省干線公路全面實(shí)施安全生命防護(hù)工程，完善各項(xiàng)安全設(shè)施，消除道路安全隱患。各縣區(qū)建立以公共財(cái)政投入為主的養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制，縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置比例達(dá)到100%，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程配套資金全部納入財(cái)政預(yù)算。
