貴州水運：“三年會戰(zhàn)”打造增長極
2016-07-20
近日，記者從貴州省航務管理局獲悉，今年二季度該省水運建設完成投資20.1億元，同比增長99.5%，增幅再創(chuàng)歷史新高。其中，烏江構皮灘、思林和沙沱三個通航設施工程完成投資8.97億元；都柳江從江、大融、郎洞、溫寨四個航電樞紐完成投資5.74億元；清水江旁海、平寨兩個航電樞紐完成投資2.78億元，其他航運建設工程投資完成2.61億元。
2016年是實施“十三五”的開局之年，也是貴州水運建設三年會戰(zhàn)收官之年。該局局長徐仕江表示，貴州水運肩負既要轉(zhuǎn)又要趕的“雙重任務”，要用“涉險灘，闖激流”的責任感，爭取在收官之年，實現(xiàn)發(fā)展支撐能力上有重大突破。
加大投融資力度補齊水運“短板”
水運是貴州綜合交通體系中的“短板”，而資金又是“短板”中的“短板”。
“要抓住用好國家‘補短板’的重大歷史機遇，爭取政府扶持資金，做好風險評估，加強要素創(chuàng)新驅(qū)動，吸引社會資本參與，通過企業(yè)融資、項目融資、信用貸款等多種渠道和方式，千方百計地在‘十三五’期補齊‘短板’，促進水運事業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！毙焓私f。
據(jù)悉，“十三五”期，貴州水運計劃投資208億元，投向30個航運項目、1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、120個便民碼頭建設，開工建設三級航道430公里，補齊水運“短板”，力求使水運質(zhì)量與效益實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。
貴州將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，用新舉措統(tǒng)籌水運公共基礎設施建設，分享貴州“縣縣通高速”的成果，科學合理規(guī)劃水運集疏運“最后一公里”連接，新增高等級航道330公里，改善五級及以下航道850公里，建成1000噸級泊位21個，新增港口年吞吐能力1400萬噸。同時，以港聚業(yè)，盤活水運港口碼頭資源配置，臨港工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌水運發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局；以港興城，拓展城鎮(zhèn)化建設發(fā)展新空間。
到今年年底，貴州水運交通將有效連接37個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，230個小城鎮(zhèn)、42個旅游景區(qū)、46個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，29個城市綜合體，全面完成水運建設三年會戰(zhàn)各項目標任務。
加快打通“兩主四輔”水運出省通道
徐仕江表示，航道暢通安全，是水運發(fā)展的先決條件；航道受阻，是貴州水運之“痛”?！安唤鉀Q‘通’的問題，貴州水運再如何努力，只能裹足不前?！彼f。
“十三五”期，貴州將乘勢構建“兩主四輔”的出省水運通道體系戰(zhàn)略，加快烏江、紅水河連接長三角、珠三角經(jīng)濟區(qū)的兩條出省水運主通道，加快建設赤水河、都柳江、清水江、錦江四條水運出省輔助通道，啟動烏江通道三級航道升級改造和南北盤江—紅水河通道擴能建設，推動龍灘水電站1000噸級通航設施建設，推進清水江高等級航道建設，加快都柳江、清水江航電一體化開發(fā)進程。
培育市場打造水運經(jīng)濟增長極
烏江水運歷史悠久。近20年來，烏江雖成為水電建設主戰(zhàn)場，但水運發(fā)展腳步從未停歇。
“十年磨一劍”，從上世紀90年代末開始，國家和貴州省兩次對烏江水運進行大規(guī)模的建設，航道由六級航道，提升為四級，部分航道由季節(jié)通航改變?yōu)槿晖ê剑ǔ筛劭诖a頭及助航設施?！敖衲辏瑸踅瓕⒂瓉砀叩燃壓降廊€復航，打造烏江水運‘增長極’的條件具備，時機成熟?！毙焓私f。
因此，貴州正加快烏江航運中心思南基地建設，發(fā)揮思南地處烏江中點承上啟下、輻射左右的作用，拓展現(xiàn)代水路運輸服務項目和功能，切實增強服務、集聚、輻射能力。同時，貴州積極推動水運供給側(cè)改革，持續(xù)改善有效供給的數(shù)量和質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術、船型、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新，培育和升級經(jīng)濟轉(zhuǎn)型動力，提升有效供給的效率和效益，把烏江打造成貴州最大經(jīng)濟帶，使之成為貴州水運發(fā)展的“風向標”、水運經(jīng)濟的“溫度計”和水運市場的“晴雨表”。
精準扶貧讓人民群眾有更多的獲得感
徐仕江介紹，貴州有48個貧困縣，其中34個貧困縣分布在烏江、清水江、都柳江、紅水河、赤水河等沿江兩岸。水運扶貧攻堅面廣、點多，貴州始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來謀劃。“要做到一項都不能缺、一個都不能少，著力提高扶貧的精準性和有效性?！彼f。
今年，貴州將建成9個庫區(qū)航運經(jīng)濟圈，打造為全國生態(tài)文明建設的先行區(qū)、民族文化旅游和生態(tài)旅游重要目的地；建成1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、120個便民碼頭，解決貧困地區(qū)交通最后一道“關卡”和“盲點”，實現(xiàn)水運公共交通均等化，水運扶貧精準度成果顯現(xiàn)，讓人民群眾有看得見、摸得著的獲得感。
發(fā)展“智慧水運”提升軟實力
一直以來，打造“智慧水運”都是貴州省航務管理局的重點工作之一。水運建設三年會戰(zhàn)已到收官之年，該局將繼續(xù)大力發(fā)展“智慧水運”，以此提升軟實力，為行政相對人提供更優(yōu)質(zhì)的服務。
首先，該局將依托貴陽大數(shù)據(jù)，建設“互聯(lián)網(wǎng)+水運”，提升水運軟實力，建立全省水運公共信息服務平臺，傳播水運商機，提供精確服務；通過PC端、手機客戶端等多種新媒介終端，讓船東和貨主二者的需求快捷、準確溝通交易。
其次，該局將盡快完成主要航道電子圖，實現(xiàn)航道網(wǎng)絡化和數(shù)字化；開發(fā)船舶管理、船員管理、通航搜救管理、事故應急管理、船載客貨管理等信息管理與發(fā)布平臺，增強水上突發(fā)應急反應能力。
同時，該局堅守“發(fā)展、綠色”兩條底線，將繼續(xù)積極發(fā)展新能源，采用新技術，推廣綠色環(huán)保節(jié)能船型，符合國家節(jié)能減排環(huán)保標準要求，提高水運市場競爭力。
另外，該局還將通過“招、引、聘、培”等多種途徑加快水運各類人才培養(yǎng)，以適應水運新經(jīng)濟發(fā)展的需要。
徐仕江說：“我們將按照‘十三五’期構建現(xiàn)代基礎設施體系的時間表，推行項目清單，強化責任清單，梳理問題清單，增強擔當意識，有的放矢，五箭齊發(fā)，開啟水運大建設、大發(fā)展的新征程。”
來源：2016年7月19日第五版本報記者付黎明特約記者韋世榮
