省廳召開(kāi)2017年部門(mén)預(yù)算編制工作暨2016年預(yù)算執(zhí)行推進(jìn)會(huì)
2016-07-27
7月18日，省廳召開(kāi)2017年部門(mén)預(yù)算編制工作暨2016年預(yù)算執(zhí)行推進(jìn)會(huì)。謝強(qiáng)副廳長(zhǎng)出席會(huì)議并講話(huà)。
會(huì)上，財(cái)務(wù)處相關(guān)同志對(duì)2017年預(yù)算管理有關(guān)政策進(jìn)行了解讀，對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行了全面安排部署，并通報(bào)了2016年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。部分單位深入剖析了預(yù)算執(zhí)行情況緩慢的原因，提出了下一步改進(jìn)措施。
謝強(qiáng)指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政收支矛盾突出。按照中央和省委、省政府關(guān)于全面深化改革的決策部署，以及深化“放管服”改革和加快轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)要求，在“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，預(yù)算管理要更加體現(xiàn)服務(wù)人民、科學(xué)合理、精細(xì)規(guī)范。一是要加強(qiáng)依法履行預(yù)算的主體責(zé)任意識(shí)。各單位是本單位預(yù)算編制、執(zhí)行、預(yù)算信息公開(kāi)和績(jī)效評(píng)價(jià)的責(zé)任主體，對(duì)本單位預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。二是要加強(qiáng)“過(guò)緊日子”的當(dāng)家意識(shí)。交通建管養(yǎng)運(yùn)各項(xiàng)職能工作不斷加強(qiáng)，預(yù)算資金需求不斷加大，但可用資金十分緊張，“過(guò)緊日子”將是預(yù)算工作的主基調(diào)和新常態(tài)。各單位要當(dāng)好家，把好關(guān)，嚴(yán)格控制一般性支出。三是要加強(qiáng)資金使用的績(jī)效意識(shí)。各單位要按中央有關(guān)規(guī)定和省委省政府“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的要求，繼續(xù)大力開(kāi)展績(jī)效管理工作。要把質(zhì)量效益作為預(yù)算編制的基本要求，貫穿到預(yù)算管理的全過(guò)程。
謝強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，做好2017年預(yù)算編制工作，一是要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將預(yù)算編制工作當(dāng)作當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，要科學(xué)分工、明確責(zé)任，合理安排時(shí)間，掌握編制進(jìn)度。二是要統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼大局。財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)溝通，共同謀劃，形成共識(shí)，確保預(yù)算編制科學(xué)完整，符合單位發(fā)展需要。要進(jìn)一步提高資金統(tǒng)籌能力，加大項(xiàng)目清理力度，全面梳理現(xiàn)有項(xiàng)目的內(nèi)容，不斷提高項(xiàng)目管理科學(xué)化水平。三是要狠抓落實(shí)，強(qiáng)化考核。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的預(yù)算編制工作方案，把預(yù)算編制工作落到實(shí)處。要對(duì)照《省交通運(yùn)輸廳部門(mén)預(yù)算管理工作考核辦法》的要求，扎實(shí)做好相關(guān)工作，促進(jìn)預(yù)算管理水平不斷提高。
謝強(qiáng)要求，各單位要全力加快2016年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，做到四個(gè)強(qiáng)化:一是強(qiáng)化“一把手”負(fù)責(zé)制。要把預(yù)算執(zhí)行工作擺在更加重要的位置，強(qiáng)化“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)著力抓，有關(guān)部門(mén)具體抓，形成齊抓共管的工作格局。二是強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制。要對(duì)今年的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，逐個(gè)項(xiàng)目逐個(gè)環(huán)節(jié)逐個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求，重點(diǎn)項(xiàng)目要專(zhuān)人負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管控。三是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行督導(dǎo)。要堅(jiān)持并完善預(yù)算執(zhí)行通報(bào)和調(diào)度分析制度，提高通報(bào)頻次和時(shí)效，跟蹤督促各部門(mén)按原定的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度組織預(yù)算實(shí)施，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢的部門(mén)、項(xiàng)目要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和約談。四是強(qiáng)化資金監(jiān)管。要堅(jiān)決執(zhí)行進(jìn)度和資金安全“兩手抓”，在加快項(xiàng)目實(shí)施和資金支付進(jìn)度的同時(shí)，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束，加強(qiáng)資金監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。
