發(fā)改委詳解鐵路網(wǎng)規(guī)劃巨大投資撬動全產(chǎn)業(yè)鏈
2016-07-28
（原標題：發(fā)改委詳解鐵路網(wǎng)規(guī)劃巨大投資撬動全產(chǎn)業(yè)鏈）
2016年上半年工業(yè)總體表現(xiàn)為“緩中趨穩(wěn)、有限復(fù)蘇”，工業(yè)增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)利潤下降的格局得到一定程度扭轉(zhuǎn)，但工業(yè)運行風(fēng)險概率依然較大，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍任重而道遠。中國工業(yè)經(jīng)濟仍然艱難地在穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間尋求平衡。
如果說美國是建在汽車輪子上的國家，那么中國可以說是建在高鐵上的國家。
國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長費志榮20日詳細解讀《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，令人振奮。
按照《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年，一批重大標志性項目建成投產(chǎn)，鐵路網(wǎng)規(guī)模達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。不僅如此，遠期中國鐵路網(wǎng)規(guī)模將達到20萬公里左右，其中高速鐵路4.5萬公里左右。全國鐵路網(wǎng)全面連接20萬人口以上城市，高速鐵路網(wǎng)基本連接省會城市和其他50萬人口以上大中城市，實現(xiàn)相鄰大中城市間1-4小時交通圈，城市群內(nèi)0.5-2小時交通圈。
業(yè)內(nèi)人士分析表示，為實現(xiàn)這一目標，中國鐵路交通建設(shè)投資將在數(shù)萬億之上。而且，中國鐵路網(wǎng)的“升級”，將對鐵路機車、車廂、通信信號設(shè)備、周邊土地開發(fā)等等帶來一連串的連鎖反應(yīng)，其經(jīng)濟規(guī)模也將以萬億計。
鐵路建設(shè)“升級版”投資巨大
國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長費志榮20日在解讀《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》時說，“十三五”期間，我國鐵路的建設(shè)安排會根據(jù)需求與可能，統(tǒng)籌經(jīng)濟效益和社會效益，保持一個合適的節(jié)奏和力度?？偟哪繕耸堑?020年，鐵路里程達到15萬公里，高速鐵路達到3萬公里，鐵路總規(guī)模增加2.9萬公里，其中高速鐵路增加1.1萬公里。這意味著中國鐵路具有巨大的投資。
“鐵路建設(shè)投資非常巨大，目前每年鐵路投資保持在8000億以上，主要資金來源包括中央預(yù)算內(nèi)投資、鐵路建設(shè)基金、鐵路建設(shè)債券以及專項建設(shè)基金，還有銀行融資、地方政府出資等，資金來源是多渠道的。此外，也包括一部分的社會投資?！辟M志榮說，今后還要從深化投融資體制改革著手，通過向社會資本開放等辦法，進一步擴大鐵路建設(shè)資金來源。
“國家現(xiàn)有的鐵路都向社會資本開放，同時在土地綜合開發(fā)方面，也享受相同的政策，這樣更多地擴大社會資本，包括民營資本、外商投資參與到鐵路建設(shè)中來?！彼f。
事實上，根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間全國新建鐵路將不低于2.3萬公里，總投資不低于2.8萬億元。而如果將地方編制的一些投資項目納入其中，“十三五”期間鐵路投資將遠超2.8萬億。有分析機構(gòu)按照這個規(guī)劃推算，2016年至2020年年均鐵路固定資產(chǎn)投資將達8100億元，比2011年至2015年高15%，這對于有志于分享中國鐵路經(jīng)濟的社會資本來說，確是投資良機。
值得一提的是，這次規(guī)劃明確提出了發(fā)展高鐵經(jīng)濟的理念，即注重培育壯大高鐵經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，以高速鐵路通道為依托，以高速鐵路的站場為支點，來促進沿線經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
“通過改革創(chuàng)新，把高鐵經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)培育起來，這無疑對社會資本有巨大的吸引力?！敝袊こ淘涸菏客鯄羲τ浾哒f，鐵路投資是一本萬利，對于有眼光的各類社會資本來說，都是很大的機會。
全產(chǎn)業(yè)鏈分享投資“紅利”
中長期鐵路投資保持高位加速，不僅對鐵路沿線經(jīng)濟帶來巨大的拉動效應(yīng)，還將為鐵路設(shè)備、機車車廂、機械裝備、冶金、建材、電子信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的升級帶來投資機遇。
“鐵路建設(shè)是一個系統(tǒng)的工程，包括軌道建設(shè)、電氣化建設(shè)、控制系統(tǒng)、車輛生產(chǎn)等多個方面?！蓖鯄羲≌f，高鐵投資增加，最先受益的就是鐵路基建類企業(yè)，還有軌道交通裝備制造業(yè)等。
資料顯示，2014年8000億元的鐵路固定資產(chǎn)投資，對應(yīng)的是2014年鐵路設(shè)備投資增長20%，其帶動作用可見一斑。事實上，2013年至2015年，鐵路總公司每年車輛采購額都在1400億元左右。
另外，鐵路建設(shè)還涉及冶金、機械、材料、電子、電氣、化工等眾多行業(yè)。中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃落地，相當于給這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)吃了一顆持續(xù)增長的“定心丸”。王夢恕還告訴記者，鐵路建設(shè)將創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。
本文來源：上海證券報·中國證券網(wǎng)
