關(guān)于加強(qiáng)汽車維修行業(yè)監(jiān)管提案的答復(fù)
2016-08-04
關(guān)于加強(qiáng)汽車維修行業(yè)監(jiān)管提案的答復(fù)
關(guān)于加強(qiáng)汽車維修行業(yè)監(jiān)管的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
提案中所指出的汽車維修業(yè)存在的維修配件供應(yīng)混亂、維修技術(shù)落后、市場(chǎng)主體誠信缺失等問題都是多年來行業(yè)發(fā)展中的短板和痛點(diǎn)，所提相關(guān)建議對(duì)于規(guī)范維修行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。
近年來，我部高度重視機(jī)動(dòng)車維修管理工作，制定出臺(tái)了一系列政策措施，召開了全國機(jī)動(dòng)車維修工作會(huì)議進(jìn)行部署，著力推動(dòng)維修業(yè)規(guī)范發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升修車服務(wù)品質(zhì)，并取得了初步成效。
一是圍繞行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2014年9月，我部會(huì)同國家發(fā)改委、商務(wù)部、環(huán)保部等9部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)〔2014〕186號(hào)），明確提出要按照公平競(jìng)爭(zhēng)、自主消費(fèi)、依法監(jiān)管、協(xié)同發(fā)展、部門共治的原則，積極推動(dòng)維修轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造陽光、科技、放心的汽車維修業(yè)。提出了鼓勵(lì)維修企業(yè)連鎖化、規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，開展便民利民服務(wù)，加強(qiáng)維修人才隊(duì)伍建設(shè)，提升行業(yè)信息化水平，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等25項(xiàng)工作措施，著力推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷改進(jìn)和提升修車服務(wù)。
二是著力加強(qiáng)行業(yè)法制建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。2014—2015年，我部連續(xù)2年修訂部規(guī)章《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》，積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。配合國家商事制度改革，對(duì)維修企業(yè)實(shí)行“先照后證”制度，簡(jiǎn)化行政審批，鼓勵(lì)維修企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；取消了機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員從業(yè)資格，放寬了維修從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻；強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，明確行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量監(jiān)督和管理，采用定期檢查、隨機(jī)抽樣檢測(cè)檢驗(yàn)的方法，對(duì)維修企業(yè)的維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。此外，在工作中加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)檢、環(huán)保等部門溝通協(xié)作，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，不斷凈化市場(chǎng)秩序。
三是建立實(shí)施汽車維修技術(shù)信息公開制度，有力破除維修技術(shù)壟斷。2015年9月，我部會(huì)同商務(wù)部、環(huán)保部等7部委聯(lián)合印發(fā)了《汽車維修技術(shù)信息公開實(shí)施管理辦法》，要求所有汽車生產(chǎn)企業(yè)依法向社會(huì)公開車輛維修技術(shù)信息。目前已有全國400余家汽車企業(yè)完成向我部信息備案，有200余家汽車企業(yè)建立了自己的維修技術(shù)信息公開網(wǎng)站或網(wǎng)上檢索系統(tǒng)，開始向社會(huì)公開本企業(yè)所有車型的維修技術(shù)資料，贏得了社會(huì)的普遍贊譽(yù)。
四是積極破除維修配件壟斷，保障維修企業(yè)和廣大車主的配件選擇權(quán)。我部制定發(fā)布有關(guān)文件，促進(jìn)汽車維修配件供應(yīng)渠道開放和多渠道流通，推動(dòng)建立高品質(zhì)維修配件社會(huì)化流通網(wǎng)絡(luò)。積極配合國家發(fā)改委制定《汽車領(lǐng)域反壟斷指南》，配合商務(wù)部制定《汽車銷售管理辦法》，從多個(gè)層面努力推動(dòng)破除汽車維修配件壟斷，保障廣大維修企業(yè)和車主的配件選擇權(quán)，不斷降低維修服務(wù)價(jià)格。
五是大力加強(qiáng)誠信建設(shè)，規(guī)范凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。針對(duì)維修行業(yè)不誠信、不透明、服務(wù)費(fèi)用偏高的問題，我部提出要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、信息化的手段加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)建立覆蓋全國的汽車電子健康檔案系統(tǒng)，將維修用戶、廣大車主的評(píng)價(jià)納入到對(duì)維修企業(yè)的監(jiān)管體系中并在網(wǎng)上向社會(huì)公開，用消費(fèi)者的口碑倒逼維修企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)，逐步形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制和誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。今年3月，我部印發(fā)《關(guān)于開展汽車電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，已組織在江蘇、浙江、湖北三省開展汽車電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作。
總體看，經(jīng)過近年來的不懈努力，全國機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，部分政策措施也正在落地實(shí)施、逐步釋放政策效益的過程中。下一步，我們將繼續(xù)推進(jìn)工作，爭(zhēng)取讓廣大消費(fèi)者逐步享有更安全放心、更高品質(zhì)的汽車維修服務(wù)。
