發(fā)改委高頻發(fā)文力推高鐵經(jīng)濟(jì) 十三五投資仍將加碼
2016-08-04
“高鐵經(jīng)濟(jì)”已成為穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)重要抓手。自7月20日發(fā)改委就《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)后，發(fā)改委官網(wǎng)連續(xù)5天刊登專家文章，力推“高鐵經(jīng)濟(jì)”，打造中國(guó)“高鐵經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈”。
據(jù)上海證券報(bào)8月4日?qǐng)?bào)道，如果說印發(fā)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》是一個(gè)“規(guī)定動(dòng)作”，那么發(fā)改委連續(xù)5天發(fā)文力推“高鐵經(jīng)濟(jì)”是罕見的“加碼動(dòng)作”，其打造中國(guó)“高鐵經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈”意圖十分明顯。
這5篇文章的作者是來自不同領(lǐng)域的專家，有的側(cè)重宏觀經(jīng)濟(jì)研究，有的側(cè)重行業(yè)產(chǎn)業(yè)，還有的來自咨詢機(jī)構(gòu)。例如，7月22日，《發(fā)揮高鐵經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用》一文作者為發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)陳東琪。7月25日，《以國(guó)家戰(zhàn)略為指引推動(dòng)我國(guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)換代》一文作者為北京交通大學(xué)教授毛保華。7月26日，《積極推進(jìn)中西部鐵路建設(shè)，打造布局均衡的現(xiàn)代化國(guó)家鐵路網(wǎng)》一文作者為鐵一院原總工程師、勘察設(shè)計(jì)大師冉理。7月27日，《兼顧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)鐵路持續(xù)健康發(fā)展》一文作者為中咨公司交通業(yè)務(wù)部副主任朱軍。7月28日，《加快構(gòu)建現(xiàn)代鐵路網(wǎng)，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》一文作者為發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所李連成。
發(fā)改委為何如此力挺“高鐵”？陳東琪一語中的：“加快鐵路建設(shè)尤其是高速鐵路建設(shè)，既是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是增加有效投資、擴(kuò)大消費(fèi)的重要舉措，有利于推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于擴(kuò)大有效投資，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)；有利于增加鐵路有效供給，全面提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力。”
中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕也表示，鐵路建設(shè)帶動(dòng)城市建設(shè)，促進(jìn)各行業(yè)發(fā)展，是抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力的最佳選擇之一，理應(yīng)加大投資。
2015年，京滬高鐵利潤(rùn)高達(dá)66個(gè)億，讓“力挺”高鐵經(jīng)濟(jì)的各方底氣十足。
但這只是高鐵經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)令人鼓舞的個(gè)案，決策層力推高鐵經(jīng)濟(jì)有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃。對(duì)此，陳東琪直言，要“充分發(fā)揮高鐵經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有力支撐和引領(lǐng)。”
他分析說，盡管我國(guó)高速鐵路的運(yùn)營(yíng)時(shí)間還比較短，但高鐵效應(yīng)已明顯顯現(xiàn)，對(duì)沿線產(chǎn)業(yè)帶和城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育，以及沿線地區(qū)人口流動(dòng)速度提升和人口聚集，均具有重要促進(jìn)作用。
記者梳理券商研報(bào)發(fā)現(xiàn)，高鐵經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈已經(jīng)露出雛形，大體可以分為基建、機(jī)車、運(yùn)輸、高鐵產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)制造業(yè)、旅游等多個(gè)板塊。
其中，旅游板塊受益高鐵最為明顯。多家券商研報(bào)認(rèn)為，包括黃山旅游、九華旅游、峨眉山A、桂林旅游、三特索道等眾多公司的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)源于高鐵。如興業(yè)證券研報(bào)稱，去年7月1日，京福高鐵開通延伸黃山客源地，帶動(dòng)了黃山旅游的業(yè)績(jī)大漲。
這僅僅是高鐵經(jīng)濟(jì)初露鋒芒，其推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好戲還在后頭。
“從京滬、京廣高速鐵路建成運(yùn)營(yíng)后前三年既有線和高速線客運(yùn)量的變化對(duì)比來看，高鐵建成后，既有鐵路線客運(yùn)量沒有顯著變化，相反高速鐵路線的客運(yùn)量卻顯著增加，其中京滬高鐵線年均增長(zhǎng)85%，京廣高鐵線年均增長(zhǎng)50%，充分說明高速鐵路對(duì)人口流動(dòng)具有顯著的誘增效應(yīng)，使原先鮮為人知或知名度高但交通不便的中小城市（鎮(zhèn)），因人流涌動(dòng)和宜居環(huán)境，成為吸納人口的熱點(diǎn)，高速鐵路建設(shè)正全力助推我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。”陳東琪說。
正是如此，王夢(mèng)恕對(duì)記者說，今年鐵路投資將不止8000億元，“十三五”時(shí)期依然是鐵路建設(shè)投資的增長(zhǎng)期。
