民航局召開預(yù)算執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議
2016-08-08
為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，8月4日，民航局召開預(yù)算執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，分析當(dāng)前民航預(yù)算執(zhí)行工作面臨的新形勢(shì)，研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)民航預(yù)算執(zhí)行工作。民航局局長馮正霖強(qiáng)調(diào)，民航各單位、各部門要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作的重要性，努力增強(qiáng)民航預(yù)算執(zhí)行效果，建立民航預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管長效機(jī)制，把民航預(yù)算執(zhí)行工作抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好，為民航持續(xù)安全發(fā)展提供可靠的財(cái)力保障。民航局副局長董志毅主持會(huì)議。
馮正霖指出，民航各單位、各部門對(duì)于當(dāng)前民航預(yù)算執(zhí)行工作面臨的新形勢(shì)，要給予高度重視；對(duì)于中央的決策部署，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)；對(duì)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作的重要意義，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深刻認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行能夠有效推動(dòng)民航供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是穩(wěn)增長的重要舉措。深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行為財(cái)稅體制改革提供動(dòng)力，是提升財(cái)務(wù)管理水平的必然要求，堅(jiān)持以“聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)、管財(cái)”為民航財(cái)務(wù)工作的核心要素。深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，能為落實(shí)民航改革意見提供財(cái)務(wù)保障，營造擔(dān)當(dāng)作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
馮正霖強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力增強(qiáng)民航預(yù)算執(zhí)行效果。聚焦源頭治理，抓好項(xiàng)目報(bào)批和預(yù)算編制，進(jìn)一步提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平；狠抓基本建設(shè)項(xiàng)目管理，以改革的思路來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按現(xiàn)代工程管理理念來研究民航建設(shè)資金使用效果；清理盤活財(cái)政存量資金，加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理；從加強(qiáng)預(yù)算剛性約束的角度，強(qiáng)化系統(tǒng)管理，實(shí)施全過程管控，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，在項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編制環(huán)節(jié)提前謀劃預(yù)算執(zhí)行工作。
馮正霖要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立民航預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管長效機(jī)制。一是完善組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照《民航局預(yù)算執(zhí)行工作方案》，切實(shí)發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用。二是緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，抓好日常工作。加強(qiáng)預(yù)算編制人員能力培訓(xùn)，重點(diǎn)研究解決民航建設(shè)項(xiàng)目管理體制機(jī)制、項(xiàng)目審批和預(yù)算編制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和咨詢、招標(biāo)投標(biāo)和政府采購、項(xiàng)目組織實(shí)施和竣工決算等關(guān)鍵問題。三是針對(duì)重點(diǎn)單位，進(jìn)行跟蹤督查。要針對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)出擊，深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，督導(dǎo)相關(guān)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，尤其要確保重大項(xiàng)目推進(jìn)速度。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極互通聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員之間、各部門之間，財(cái)務(wù)、計(jì)劃、基建等綜合部門與專業(yè)部門之間，本級(jí)單位與二級(jí)單位之間都要加強(qiáng)信息互通。五是完善制度體系，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步抓好《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作的通知》落實(shí)，盡快建立相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制。六是落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)行問責(zé)。建立職責(zé)清晰、分工明確的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果作為日常工作成績(jī)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，作為主要領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
董志毅從落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任、抓好預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量、提高預(yù)算執(zhí)行效率、完善考核通報(bào)制度四個(gè)方面對(duì)民航預(yù)算執(zhí)行工作提出相關(guān)要求。要求民航各單位、各部門立足于“實(shí)”，立足于“嚴(yán)”，建立健全長效機(jī)制，將執(zhí)行責(zé)任落到實(shí)處。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，努力把項(xiàng)目建成新時(shí)期民航的精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程。嚴(yán)格按程序辦事，確保預(yù)算執(zhí)行合法合規(guī)，又要提高執(zhí)行效率。利用財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，按月報(bào)送結(jié)轉(zhuǎn)資金消化和當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況，年度終了對(duì)全年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核通報(bào)。
會(huì)上，民航局財(cái)務(wù)司匯報(bào)了2016年上半年民航預(yù)算執(zhí)行情況，計(jì)劃司匯報(bào)了2016年上半年基本建設(shè)項(xiàng)目管理和執(zhí)行情況。有關(guān)單位和部門就有關(guān)預(yù)算執(zhí)行工作發(fā)言，并就進(jìn)一步做好預(yù)算執(zhí)行工作談了意見和建議。
民航相關(guān)單位及財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人，民航局機(jī)關(guān)相關(guān)司局主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
