貴州“十三五”建“6橫7縱8聯(lián)”高速公路網(wǎng)
2016-08-08
8月3日，貴州省政府常務(wù)會議聽取了全省“十三五”鐵路、公路規(guī)劃建設(shè)工作匯報。省發(fā)展改革委副主任陳熵和省交通運(yùn)輸廳廳長王秉清描繪了五年之后的貴州交通藍(lán)圖：鐵路方面，形成2至7小時高鐵交通圈，而省會貴陽至其他市（州）中心城市實(shí)現(xiàn)高鐵連通，形成0.5至2小時高鐵交通圈；公路方面，全省基本建成“6橫7縱8聯(lián)”高速公路網(wǎng)，基本形成“西南重要陸路交通樞紐”。
貴陽至其他市（州）中心城市將全部實(shí)現(xiàn)高鐵連通
省發(fā)展改革委副主任陳熵首先匯報，2014年12月26日，貴廣高鐵建成通車，貴州正式跨入“高鐵時代”。2015年6月18日，滬昆高鐵貴州東段正式開通。兩條高鐵打通了貴州通往全國主要城市的快速通道，縮短了貴州與京津冀、長三角、泛珠三角等地區(qū)的時空距離，現(xiàn)已開通貴陽至北京、上海、廣州、深圳等主要城市直達(dá)或經(jīng)停動車組。
目前，貴州在建鐵路項目10個、1196公里（其中高鐵955公里）、項目總投資1300億元。鐵路已建和在建規(guī)模占路網(wǎng)規(guī)劃約55%。
展望“十三五”，貴州鐵路怎么建？陳滴介紹，預(yù)計到2020年全省鐵路營業(yè)里程達(dá)到4000公里以上，其中高鐵超過1500公里。“十三五”時期需完成鐵路建設(shè)投資1200億元。規(guī)劃實(shí)施后，貴陽至周邊省會及全國重要經(jīng)濟(jì)區(qū)全部實(shí)現(xiàn)高鐵聯(lián)接，形成2至7小時高鐵交通圈；貴陽至其他市（州）中心城市全部實(shí)現(xiàn)高鐵連通，形成0.5-2小時高鐵交通圈。
貴州7500公里鐵路納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》
建成項目：滬昆高鐵貴陽-昆明、重慶-貴陽、成都-貴陽、銅仁-玉屏、小碧-清鎮(zhèn)-白云、安順-六盤水、敘永-畢節(jié)、甕安-馬場坪、盤縣-興義等鐵路以及渝懷鐵路梅江-懷化增二線、川黔鐵路遵義段外遷、黔桂鐵路都勻段外遷、湖林支線鐵路貴安新區(qū)段外遷。建成鐵路約1300公里，新增鐵路營業(yè)里程約1100公里，其中高鐵近1000公里。
新開工項目：貴陽-南寧、盤縣-興義、銅仁-吉首、六盤水-威寧-昭通、納雍-六盤水等鐵路約700公里。
開展前期工作項目：爭取國家啟動永州-興義、昭通-黔江、南昆鐵路百色-昆明增二線、涪陵-柳州、瀘州-遵義等鐵路項目前期工作，做好項目儲備，積極爭取國家支持創(chuàng)造條件開工一批。
不僅如此，國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》對貴州進(jìn)行了傾斜支持，達(dá)到了預(yù)期效果。貴州貴陽-南寧、六盤水-威寧-昭通、銅仁-吉首-襄陽、都勻-凱里、黔江-遵義-畢節(jié)-昭通、貴陽-興義、黃桶-百色、永州-興義、瀘州-遵義、涪陵-柳州、開陽-甕安-馬場坪-都勻等約7500公里（其中高鐵2500公里）鐵路納入了國務(wù)院批準(zhǔn)的國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。貴州規(guī)劃的“三橫四縱五射線”路網(wǎng)，除貴陽-甕安-德江-黔江-鄭州國家將其調(diào)整為貴陽-凱里-玉屏-銅仁-吉首-襄陽-鄭州（其中貴陽-凱里-玉屏利用已建成開通的滬昆高鐵）未納入外，其余均進(jìn)入《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，占2013年省政府批復(fù)的貴州省鐵路網(wǎng)規(guī)劃規(guī)模的97%。
陳滴表示，目前，貴州在建項目進(jìn)展加快，滬昆高鐵貴州西段已全面完工，預(yù)計8月中旬啟動聯(lián)調(diào)聯(lián)試，年底前開通。渝黔鐵路貴州段進(jìn)度達(dá)到57%，計劃2017年建成開通。成貴鐵路貴州段進(jìn)度達(dá)到56%，計劃2019年建成開通。
全省基本建成“6橫7縱8聯(lián)”高速公路網(wǎng)
省交通運(yùn)輸廳廳長王秉清匯報，“十三五”時期全省公路交通建設(shè)目標(biāo)概括為一建成（基本建成“6橫7縱8聯(lián)”高速公路網(wǎng)）、兩突破（一是普通國省道建設(shè)取得重大突破，普通國道二級及以上比重達(dá)到90%，普通省道三級及以上比重達(dá)到50%；二是農(nóng)村交通發(fā)展重大突破，2017年實(shí)現(xiàn)“村村通瀝青（水泥）路、村村通客運(yùn)”目標(biāo)）、兩提升（一是交通基本公共服務(wù)水平顯著提升；二是貧困地區(qū)交通發(fā)展水平顯著提升），建成功能完善、結(jié)構(gòu)合理、銜接順暢、安全可靠的公路網(wǎng)絡(luò)，全省公路總里程達(dá)20萬公里，基本形成“西南重要陸路交通樞紐”。
王秉清介紹，“十三五”時期全省公路交通建設(shè)有三大保障措施。
保障措施一：積極爭取國家支持。在已落實(shí)“十三五”時期中央車購稅補(bǔ)助資金1000億元基礎(chǔ)上，將搶抓“十三五”規(guī)劃中期評估機(jī)遇，爭取國家更大支持。
保障措施二：繼續(xù)推行高速公路PPP模式。目前，貴州已運(yùn)用PPP模式成功吸引中交、中建、中冶等央企投資銅仁至懷化等6條高速公路，項目總里程420公里，總投資540億元；“678”網(wǎng)剩余5個221公里正在按照PPP模式加快推介，并已初步達(dá)成投資意愿，計劃2018年底前全部開工建設(shè)。
保障措施三：創(chuàng)新普通國省道和農(nóng)村公路“建養(yǎng)一體化”模式。經(jīng)省政府同意，普通國省道和農(nóng)村公路采取“建養(yǎng)一體化”服務(wù)采購模式實(shí)施（即由社會資本承擔(dān)項目資金籌集、建設(shè)及交工驗收后5年的養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作，政府依據(jù)項目建設(shè)及養(yǎng)護(hù)的績效評估情況，向社會資本支付服務(wù)費(fèi)）。目前，全省2.37萬公里、總投資215億元的農(nóng)村公路項目已完成投資人招標(biāo)工作，全面進(jìn)入施工階段；1937公里、總投資213億元的普通國省道項目也已完成投資人招標(biāo)工作，剩余約800億元普通國省道項目將繼續(xù)采取該模式實(shí)施。
