高金浩在全省公路災(zāi)后重建工作動(dòng)員電視電話(huà)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)鎖定目標(biāo)突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)堅(jiān)決打贏公路災(zāi)后重建攻堅(jiān)戰(zhàn)
2016-08-12
為深入貫徹落實(shí)全拾7·19”特大洪水災(zāi)害災(zāi)后重建工作動(dòng)員大會(huì)精神，切實(shí)抓好公路災(zāi)后重建工作，8月9日，省廳召開(kāi)全省公路災(zāi)后重建工作動(dòng)員電視電話(huà)會(huì)議。廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)高金浩出席并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和交通運(yùn)輸部的大力支持下，鎖定目標(biāo)、鎖定任務(wù)、鎖定責(zé)任、鎖定時(shí)限，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能攻堅(jiān)”的交通精神，夙興夜寐、激情工作，奮發(fā)作為、苦干實(shí)干，確保如期高質(zhì)量完成公路災(zāi)后重建任務(wù)，堅(jiān)決打贏公路災(zāi)后重建攻堅(jiān)戰(zhàn)，向各級(jí)黨委政府和災(zāi)區(qū)人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。
會(huì)議由廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)楊國(guó)華主持，廳領(lǐng)導(dǎo)宋書(shū)強(qiáng)、白剛、劉中林、宋興林、屈朝彬、楊榮博、王志強(qiáng)、侯智敏，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)李緒明出席會(huì)議。
高金浩全面回顧了前一階段我省交通運(yùn)輸抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。他指出，全省交通部門(mén)組織有力、行動(dòng)迅速，公路抗洪搶險(xiǎn)工作取得了顯著成績(jī)。他說(shuō)，“7·19”特大洪水災(zāi)害突如其來(lái)、歷史罕見(jiàn)。汛情就是命令，搶險(xiǎn)就是本分和使命。省廳和災(zāi)區(qū)各市局堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，緊急組織人員撤離、緊急組織搶險(xiǎn)搶通、緊急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、緊急調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍、緊急籌措搶險(xiǎn)資金、緊急組織核查核實(shí)，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)萬(wàn)名干部職工的不懈努力，公路抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作取得了重要階段性勝利。截至7月31日晚，全省斷交的高速公路、農(nóng)村公路已基本搶通；普通干線公路除2條承擔(dān)泄洪任務(wù)外，也已全部搶通。交通人的應(yīng)急能力和動(dòng)員能力得到了充分檢驗(yàn)，過(guò)硬作風(fēng)和堅(jiān)強(qiáng)意志得到了充分展現(xiàn)，大局意識(shí)和全局觀念得到了充分體現(xiàn)，“特別能吃苦、特別能攻堅(jiān)”的精神大放異彩、大放光芒。交通抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度贊揚(yáng)，得到了社會(huì)各界和災(zāi)區(qū)群眾的廣泛贊譽(yù)。
高金浩強(qiáng)調(diào)，目前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作重心已由抗洪搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)?zāi)后重建。災(zāi)后重建，交通先行。盡早恢復(fù)公路通行能力，是全面開(kāi)展災(zāi)后重建的前提基礎(chǔ)，是保證災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活的基本條件，是災(zāi)區(qū)廣大人民群眾的殷切期盼，也是省委、省政府交給交通運(yùn)輸部門(mén)一項(xiàng)緊迫而艱巨的重大政治任務(wù)。全系統(tǒng)各級(jí)各有關(guān)單位部門(mén)要認(rèn)真按照廳《關(guān)于公路抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建的意見(jiàn)》和《“7·19”特大洪水災(zāi)害公路重建工作方案》的部署要求，明確目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任部門(mén)，明確完成時(shí)限，集中搶險(xiǎn)、集中修復(fù)、集中重建，有力有序高效推進(jìn)公路災(zāi)后重建工作。全系統(tǒng)各級(jí)各有關(guān)單位部門(mén)一定要發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和對(duì)災(zāi)區(qū)群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把公路災(zāi)后重建作為頭等大事，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的使命感，全力奪取公路災(zāi)后重建的新勝利。
高金浩要求，要集中力量、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決打贏公路恢復(fù)重建攻堅(jiān)戰(zhàn)。他說(shuō)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的重要講話(huà)和李克強(qiáng)總理的重要批示精神，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持先通后暢、先急后緩，突出重點(diǎn)、提升標(biāo)準(zhǔn)，精心設(shè)計(jì)、科學(xué)重建，力爭(zhēng)用一年左右時(shí)間打贏重建攻堅(jiān)戰(zhàn)，使災(zāi)區(qū)公路交通整體水平超過(guò)災(zāi)前，讓人民群眾走上暢通路、安全路、放心路、致富路。到2016年10月底受損國(guó)道、省道、重要縣道基本恢復(fù)到災(zāi)前通行能力；農(nóng)村公路修補(bǔ)任務(wù)全面完成，保證生產(chǎn)生活車(chē)輛通行。到2017年6月底完善防護(hù)工程，恢復(fù)建設(shè)的道路達(dá)到災(zāi)前通行能力。到2017年底完成嚴(yán)重水毀道路、橋梁的重建，災(zāi)后重建項(xiàng)目超過(guò)災(zāi)前水平。
高金浩強(qiáng)調(diào)，要圍繞目標(biāo)，狠抓任務(wù)措施落實(shí)。第一，抓緊核實(shí)災(zāi)情。公路水毀災(zāi)情是災(zāi)后重建的基礎(chǔ)工作，是安排項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。必須要核定災(zāi)情，摸清底數(shù)。高速公路災(zāi)情核查由受災(zāi)高速公路歸口管理單位部門(mén)負(fù)責(zé)核查，確保8月15日前完成。普通干線公路災(zāi)情核查由市縣交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)，省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家組要指導(dǎo)和協(xié)助石家莊、邢臺(tái)、邯鄲市進(jìn)行災(zāi)情核查工作。農(nóng)村公路災(zāi)情核查以石家莊、邢臺(tái)、邯鄲市及重災(zāi)縣交通運(yùn)輸部門(mén)為主，其他市對(duì)口支援。要在8月10日前完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，摸清水毀損失情況、工程量及投資估算等數(shù)據(jù)；8月12日前提交調(diào)查數(shù)據(jù)、相關(guān)資料，提出重建初步方案。第二，加快制定規(guī)劃。按照省政府要求，努力做到多規(guī)合一。公路災(zāi)后重建要堅(jiān)持“三結(jié)合”：一是與水利、供電、通信建設(shè)相結(jié)合。針對(duì)水道、車(chē)道、街道三道一體問(wèn)題，要注重與水利防洪工程建設(shè)、小流域治理、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，有效提升公路防洪能力。加強(qiáng)與電網(wǎng)、電信等行業(yè)規(guī)劃的銜接，為電網(wǎng)、電信建設(shè)留出路由。二是與“三個(gè)建設(shè)”“三個(gè)通道”規(guī)劃相結(jié)合。規(guī)劃中已有的災(zāi)后重建項(xiàng)目，為盡快解決群眾出行問(wèn)題，可提前組織實(shí)施。三是與提高防洪抗災(zāi)能力相結(jié)合。適當(dāng)提高橋梁、路基防護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)，重視地質(zhì)災(zāi)害的防治，特別是注意增加沿河路段彎道處的防護(hù)能力；堅(jiān)持因地制宜，增加公路橋涵，提高汛期通過(guò)能力。第三，列出項(xiàng)目清單。根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照搶通項(xiàng)目、修復(fù)項(xiàng)目和重建項(xiàng)目三大類(lèi)，進(jìn)行全面梳理，確立項(xiàng)目建設(shè)類(lèi)別和數(shù)量，詳細(xì)列出項(xiàng)目清單，并制定具體方案。對(duì)災(zāi)后重建和新改建項(xiàng)目，要抓緊開(kāi)展前期工作，2016年底前完成前期工作，并力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。前期工作要明確完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行臺(tái)賬式管理、銷(xiāo)號(hào)式督導(dǎo)。第四，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)。要根據(jù)當(dāng)?shù)胤篮榭篂?zāi)實(shí)際考慮設(shè)計(jì)方案，創(chuàng)新設(shè)計(jì)思路，滿(mǎn)足車(chē)輛通行需要，滿(mǎn)足河道行洪需要。以提升防災(zāi)抗毀能力為目標(biāo),盡可能方便沿線群眾生產(chǎn)生活需要,處理好行洪通道、公路與村莊的關(guān)系，減輕施工協(xié)調(diào)難度，對(duì)災(zāi)后重建每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證，達(dá)到線路線型最優(yōu)、環(huán)境影響最孝使用壽命最長(zhǎng)、安全系數(shù)最大。第五，積極籌措資金?！?·19”特大洪水災(zāi)害面積大、損失大，重建資金壓力大，需要盛市、縣共同籌措。省廳將整合資金，并積極申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金；市、縣應(yīng)爭(zhēng)取地方財(cái)政資金，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，并充分利用好國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行窗口期政策性貸款，爭(zhēng)取金融支持。第六，強(qiáng)化科學(xué)管理。一是嚴(yán)格招標(biāo)管理。按照搶險(xiǎn)項(xiàng)目不招標(biāo)、修復(fù)項(xiàng)目少招標(biāo)、重建項(xiàng)目必招標(biāo)的原則，簡(jiǎn)化程序，提高效率，加快建設(shè)速度和進(jìn)度。二是嚴(yán)格施工管理。各市交通運(yùn)輸局公路管理機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)干線公路恢復(fù)重建施工的組織管理。災(zāi)區(qū)縣交通運(yùn)輸局在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織或指導(dǎo)本縣農(nóng)村公路恢復(fù)建設(shè)。三是嚴(yán)格造價(jià)管理。認(rèn)真把好投資核算，嚴(yán)格管理和控制重建項(xiàng)目投資，發(fā)揮投資最大效益。四是嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)公路重建資金的使用管理，建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金使用制度，強(qiáng)化施工過(guò)程和竣工審計(jì)監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。五是嚴(yán)格質(zhì)量和安全管理。各級(jí)公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)要加大監(jiān)督力度，增大抽檢和巡查頻率，嚴(yán)格控制材料質(zhì)量和施工工藝，特別要重視防護(hù)工程和隱蔽工程，確保公路災(zāi)后重建項(xiàng)目工程質(zhì)量和施工安全。
高金浩強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化保障、全力推進(jìn)，切實(shí)把公路恢復(fù)重建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。他說(shuō)，公路災(zāi)后重建時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，抓好這項(xiàng)工作是交通運(yùn)輸部門(mén)義不容辭的責(zé)任，神圣光榮的使命。省委、省政府寄予厚望，人民群眾熱切期盼。我們必須高度重視，周密組織，迅速行動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，全力推動(dòng)。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把災(zāi)后重建作為壓倒一切的重大政治任務(wù)，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中專(zhuān)家，強(qiáng)力推進(jìn)。省廳已成立了搶險(xiǎn)救災(zāi)恢復(fù)重建指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的總體指揮調(diào)度。指揮部辦公室設(shè)在廳公路局，負(fù)責(zé)災(zāi)后重建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。各重災(zāi)市、縣要參照省廳做法成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄洝⒂H自部署、親自督導(dǎo)，完善機(jī)制、細(xì)化措施，盡快啟動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建工作。二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要充分發(fā)揮指揮部作用；要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決重大問(wèn)題；要嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制。省廳三個(gè)駐重災(zāi)市工作組要充分發(fā)揮好指揮協(xié)調(diào)作用，善始善終地完成各項(xiàng)任務(wù)。重災(zāi)市、縣交通運(yùn)輸部門(mén)要不等不靠，主動(dòng)作為，為災(zāi)后重建出大力、做貢獻(xiàn)。要全面落實(shí)核查責(zé)任。7個(gè)對(duì)口支援市交通運(yùn)輸局和省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專(zhuān)家和技術(shù)人員，要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話(huà)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，切實(shí)做好災(zāi)后重建的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作。三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要對(duì)照災(zāi)后重建目標(biāo)、重大舉措落實(shí)、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)等，分門(mén)別類(lèi)建立督導(dǎo)臺(tái)賬，拉出清單，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，定期向廳黨組報(bào)告。四要強(qiáng)化宣傳工作。全系統(tǒng)各級(jí)宣傳機(jī)構(gòu)要精心謀劃，主動(dòng)發(fā)聲，在主流新聞媒體全方位宣傳公路災(zāi)后重建工作進(jìn)展、顯著成效和典型事跡，鼓舞士氣，激發(fā)干勁，增強(qiáng)信心，爭(zhēng)取社會(huì)各界大力支持。要切實(shí)完善信息報(bào)送機(jī)制，定期匯總報(bào)送災(zāi)后重建工作進(jìn)展情況。
楊國(guó)華在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，一定要把會(huì)議精神向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)好，積極爭(zhēng)取支持，特別是爭(zhēng)取在資金籌措等方面予以特殊政策傾斜；一定要把本次會(huì)議精神落實(shí)好，準(zhǔn)確把握總體要求，全面落實(shí)好廳黨組的決策部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)；一定要把系統(tǒng)內(nèi)外方方面面的力量動(dòng)員好，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的大力支持，凝聚起災(zāi)后重建的強(qiáng)大全力，全面打贏公路災(zāi)后重建攻堅(jiān)戰(zhàn)。
會(huì)上，大家一同觀看了全省交通運(yùn)輸部門(mén)抗洪搶險(xiǎn)視頻短片；石家莊、邢臺(tái)、邯鄲三個(gè)重災(zāi)市交通運(yùn)輸局和廳公路局、省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)了公路水毀搶險(xiǎn)搶通情況及恢復(fù)重建安排。
廳總規(guī)劃師、總工程師，廳直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，廳機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部，廳公路局副科級(jí)以上干部在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議；石家莊、承德、秦皇島、唐山、廊坊、保定、邢臺(tái)、邯鄲等8市交通運(yùn)輸局和三個(gè)重災(zāi)市的18個(gè)縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)全體工作人員，局屬有關(guān)單位中層以上干部在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。（李娟譚磊）
