國家郵政局出臺《推進快遞業(yè)綠色包裝工作實施方案》
2016-08-14
國家郵政局日前出臺《推進快遞業(yè)綠色包裝工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），謀劃快遞業(yè)綠色包裝工作，提高快件包裝領(lǐng)域資源利用效率，降低包裝耗用量，減少環(huán)境污染。
我國快遞業(yè)發(fā)展迅猛，2015年超過206億件，穩(wěn)居世界第一，但總量龐大、種類繁多的快遞業(yè)包裝及其帶來的環(huán)境問題也引起社會高度關(guān)注?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》中將“綠色節(jié)能”作為快遞業(yè)發(fā)展目標之一。在此基礎(chǔ)上制定的《實施方案》，將對節(jié)約資源、保護環(huán)境和促進快遞業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
《實施方案》明確了快遞業(yè)包裝工作的總體目標，提出要穩(wěn)步推進快遞業(yè)包裝的依法生產(chǎn)、節(jié)約使用、充分回收、有效再利用，實現(xiàn)“低污染、低消耗、低排放，高效能、高效率、高效益”的綠色發(fā)展。方案明確，要在綠色化、減量化、可循環(huán)取得明顯效果，“十三五”期間，力爭在重點企業(yè)、重點地區(qū)的快遞業(yè)包裝綠色發(fā)展上取得突破。到2020年，基本淘汰有毒有害物質(zhì)超標的包裝物料，基本建成社會化的快件包裝物回收體系。
綠色包裝的實現(xiàn)離不開科技的創(chuàng)新和應用。《實施方案》提出，“十三五”期間，快遞業(yè)電子運單使用率年均提高5%。預計到2020年，主要快遞企業(yè)品牌協(xié)議客戶電子運單使用率達到90%以上，大幅降低面單紙張耗材用量。符合標準要求的環(huán)保箱、環(huán)保袋和環(huán)保膠帶使用率大幅上升，并推廣使用中轉(zhuǎn)箱、籠車等設(shè)備，進一步減少編織袋和膠帶的使用量。
《實施方案》還要求，在“十三五”期間基本建立快遞業(yè)包裝治理體系?？爝f業(yè)包裝環(huán)保技術(shù)標準、統(tǒng)計監(jiān)測、信用體系、用品用具管理制度和事中事后監(jiān)管更加健全；綠色包裝產(chǎn)學研體系更加完善，試點示范工程建設(shè)取得可復制、可推廣經(jīng)驗；快遞企業(yè)使用綠色包裝、消費者參與包裝分類回收再利用的環(huán)境保護意識明顯增強。
為實現(xiàn)上述目標，《實施方案》部署了推進快遞業(yè)包裝法治化管理、加快快遞業(yè)包裝綠色化發(fā)展、鼓勵快遞業(yè)包裝減量化處理、探索快遞業(yè)包裝可循環(huán)使用、實施快遞業(yè)綠色包裝試點示范工程五大重點任務(wù)，并將其細化為強化快遞業(yè)包裝日常監(jiān)管、制修訂快遞業(yè)包裝國家標準和行業(yè)標準等12項具體任務(wù)。
針對快遞用戶反映較多的“過度包裝”問題，該方案提出，鼓勵企業(yè)探索簡約包裝，減少二次包裝。在郵政企業(yè)和若干家快遞企業(yè)開展簡約包裝試點，鼓勵試點企業(yè)在條件成熟時制訂簡約包裝的企業(yè)標準并在業(yè)內(nèi)推廣。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，推動企業(yè)發(fā)展包裝定制化、倉配一體化、運輸標準化服務(wù)，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大幅度減少不必要的二次包裝。
對于快遞包裝回收，《實施方案》強調(diào)，推動將快件包裝物納入資源回收政策支持范疇，積極配合有關(guān)部門和地方開展快件包裝分類回收利用試點，鼓勵企業(yè)重復利用塑料箱、紙箱和編織袋等封裝容器，提升包裝物品再利用率。
