湖南出臺(tái)八大措施全方位加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理
2016-08-17
原標(biāo)題：湖南出臺(tái)八大措施全方位加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理
紅網(wǎng)長(zhǎng)沙8月16日訊（記者謝娟）道路運(yùn)輸事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定。為徹底扭轉(zhuǎn)道路運(yùn)輸安全被動(dòng)局面，近日，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從實(shí)行營(yíng)運(yùn)駕駛員安全承諾制、提升車輛安全標(biāo)準(zhǔn)配置、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化危險(xiǎn)品全過(guò)程監(jiān)管等方面入手，推出八大措施，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，力爭(zhēng)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造順暢有序、安全和諧的交通運(yùn)輸環(huán)境。
推行客車駕駛員安全承諾制和群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制
《通知》明確，營(yíng)運(yùn)客車駕駛員在發(fā)車前必須向乘客作出“五不兩確?！卑踩兄Z（不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機(jī)、不關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保系好安全帶、確保乘客生命安全），并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行遇險(xiǎn)逃生演示，落實(shí)安全告知制度。
同時(shí)，在2016年9月30日前，全省所有客運(yùn)車輛必須在醒目位置公示安全承諾內(nèi)容和交通運(yùn)政、公安交警監(jiān)督電話，否則不得發(fā)車。對(duì)不落實(shí)“五不兩確保兩公示”安全承諾的各客運(yùn)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)客車，群眾可依法舉報(bào)，舉報(bào)屬實(shí)的每一起可獲獎(jiǎng)勵(lì)100-1000元。
根據(jù)《通知》規(guī)定，湖南將建立政府牽頭，公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、旅游、教育等部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員飲酒、醉酒、吸毒以及營(yíng)運(yùn)車輛超速、超載（超員）50%以上、違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品危及公共安全等各類嚴(yán)重交通違法行為予以嚴(yán)厲打擊、從嚴(yán)處理，對(duì)涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。
提升車輛安全標(biāo)準(zhǔn)配置嚴(yán)打“掛靠”行為
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩客一?！避囕v的安全監(jiān)管，《通知》在提升安全標(biāo)準(zhǔn)配置、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管等方面作出了明確詳細(xì)的要求。
《通知》指出，要大力提升車輛安全標(biāo)準(zhǔn)配置，“兩客一?！避囕v必須安裝使用實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備；營(yíng)運(yùn)客車必須配置足夠數(shù)量的、符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全錘（含2把大型破窗安全錘）、消防設(shè)備和兩個(gè)以上的應(yīng)急逃生出口；應(yīng)急逃生出口不足的，應(yīng)改造密閉玻璃窗或安裝“汽車遇險(xiǎn)車窗玻璃自爆智能系統(tǒng)”。對(duì)未按要求安裝的營(yíng)運(yùn)客車，2017年1月1日起禁止?fàn)I運(yùn)。同時(shí)，逐步淘汰“單開(kāi)門(mén)”大型客車，停止新投入“單開(kāi)門(mén)”大型客車?，F(xiàn)有“單開(kāi)門(mén)”大型客車的經(jīng)營(yíng)期到期后不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，《通知》要求，必須嚴(yán)格規(guī)范營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入登記，營(yíng)運(yùn)車輛一律不得掛靠。公安部門(mén)辦理營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、交通運(yùn)輸部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)許可時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，建立責(zé)任倒查追究制度。對(duì)存在違規(guī)“掛靠”經(jīng)營(yíng)行為的，在清查核實(shí)的基礎(chǔ)上，一律注銷相關(guān)危貨運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
針對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸，《通知》強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)落實(shí)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售和儲(chǔ)存企業(yè)發(fā)貨與裝載環(huán)節(jié)“四必查”制度，設(shè)立視頻監(jiān)控設(shè)施，建立和完善重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)等多項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)脑搭^監(jiān)管、全過(guò)程監(jiān)管。
重點(diǎn)管控重要路段專項(xiàng)整治重大安全隱患
《通知》指出，要加強(qiáng)路面、重要關(guān)口、重要時(shí)段的巡查管控。全省各級(jí)公安交警部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速公路和普通公路重點(diǎn)路段實(shí)行24小時(shí)常態(tài)化巡邏執(zhí)勤，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行凌晨2時(shí)至5時(shí)大客車停運(yùn)制度等各類交通違法行為進(jìn)行查處。交通運(yùn)輸部門(mén)和經(jīng)營(yíng)管理單位要加強(qiáng)路面巡查和道路養(yǎng)護(hù)，確保道路安全暢通。
在重要路口、高速公路服務(wù)區(qū)，公安交警部門(mén)要按要求設(shè)立固定或臨時(shí)檢查站，統(tǒng)籌規(guī)劃并科學(xué)劃定危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛禁行、限行區(qū)域，對(duì)“兩客一?！避囕v和學(xué)生接送車輛逢疑必查，嚴(yán)把出站、出城、上高速、過(guò)境“四關(guān)”。
同時(shí)，交通運(yùn)輸、公安交警部門(mén)要按各自職責(zé)完善山區(qū)公路、高速公路相關(guān)時(shí)段和路段禁行、警示等標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)和“大數(shù)據(jù)”在事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警中的作用，切實(shí)提高道路交通安全信息化水平。
《通知》還要求，今年9月底前，全省各市州必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)干線公路、農(nóng)村公路、高速公路進(jìn)行全覆蓋式的安全隱患專項(xiàng)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患必須在一周內(nèi)制定整改方案，限期整改到位。
根據(jù)《通知》規(guī)定，今年12月31日前，湖南將逐臺(tái)清查“兩客一?！避囕v，凡存在安全隱患的，一律不得參與營(yíng)運(yùn)。同時(shí)，強(qiáng)制清除重大隱患車輛，對(duì)檢測(cè)不合格的常壓類罐車，交通運(yùn)輸部門(mén)不得發(fā)放道路運(yùn)輸許可證；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的非法改拼裝營(yíng)運(yùn)車輛，公安交警部門(mén)要予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。
文章關(guān)鍵詞：安全車輛道路運(yùn)輸
