交通運輸部召開全國治理貨車改裝和超限超載工作電視電話會議我省在會上交流經(jīng)驗做法羅清宇副省長介紹李正印廳長參加
2016-08-19
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月18日，交通運輸部召開全國治理貨車改裝和超限超載工作電視電話會議。交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂出席會議并講話。副省長羅清宇就我省超限超載治理工作作了交流發(fā)言。省政府副秘書長兼省政府應急管理辦公室專職副主任劉德政，廳領導李正英唐晉、王晉在山西分會場參加會議。
會議指出，從2004年6月起，國家9部委在全國組織開展了車輛超限超載集中治理工作，經(jīng)過3年的集中治理，3年的構(gòu)建長效機制，“十二五”又轉(zhuǎn)入了長效治理階段，公路聯(lián)合治超機制逐步健全，源頭治超工作有效推進，科技治超效能日益顯現(xiàn)，依法治超水平顯著提升，治超工作責任不斷夯實，干線公路平均超限超載率由集中治超前的80%以上下降到56%，貨運車輛道路交通安全的事故數(shù)量明顯下降，干線公路路況水平近5年來提升1.88%，通行效率明顯提升，路網(wǎng)平均使用壽命延長0.5年。
羅清宇在匯報中指出，山西省委、省政府高度重視超限超載治理工作。多年來，始終堅持“政府主抓、部門聯(lián)動、屬地管理”的工作機制，牢固樹立抓治超就是抓安全的底線思維，以打擊非法超限超載車輛、消除道路交通潛在安全隱患為主線，全面落實各級政府責任，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，取得了良好成效。近年來，我省超限超載率始終牢牢控制在0.2%以內(nèi)，全省高速公路杜絕了非法超限超載運輸車輛，長途運輸中的非法超限超載車輛基本杜絕，短途非法超限超載車輛得到了有效控制，全省未發(fā)生一起因超限超載車輛引發(fā)的致人死亡事故和橋梁垮塌事故。
羅清宇介紹了主要做法：一是堅持政府主導，健全工作機制。山西省委、省政府始終把治理超限超載作為一項重點工作任務，進行專門的安排、部署、落實、考核。從2015年起，把治超工作納入了政府年度目標責任考核體系中，進一步明確各市縣主要負責人為治超工作第一責任人，層層壓實各級政府的主體責任。全省各市、縣均成立了由編制部門批準的治超辦公室，協(xié)調(diào)組織交通、公安、經(jīng)信、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等成員單位按照職責分工，聯(lián)合開展工作。各級財政把治超經(jīng)費納入本級預算，不斷加大投入。全省以市、縣、鄉(xiāng)、村為單位，把區(qū)域內(nèi)所有貨運源頭企業(yè)、車輛生產(chǎn)改裝企業(yè)、各等級公路路段劃分成網(wǎng)格，把任務分解落實到網(wǎng)格內(nèi)每個監(jiān)管部門和責任人，有力地保障和促進了超限超載治理工作的正常開展。
二是完善法規(guī)體系，強化依法治超。始終堅持“依法治超”的理念，不斷加強治理超限超載法制化建設。2008年以來，省政府先后出臺了《山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》、《山西省治理車輛非法超限超載工作責任追究辦法》等制度；2010年、2012年、2013年分別修訂了《山西省道路運輸條例》、《山西省公路條例》、《山西省高速公路管理條例》，增加了超限運輸管理的內(nèi)容。目前，我省已制定修訂了涉及治超方面的3部地方性法規(guī)和2部政府規(guī)章，基本建立起較為完善的具有山西特色的治超工作制度和法規(guī)體系。
三是加強部門聯(lián)動，把好源頭關口。堅持把部門聯(lián)動和源頭監(jiān)管作為治本之策，狠抓打擊非法改裝車輛、貨運源頭企業(yè)和駕駛?cè)藛T監(jiān)管，收到了事半功倍的效果。經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)部門嚴格加強對省內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范車輛生產(chǎn)和改裝行為；公安交管部門多次組織開展非法改拼裝車輛專項整治活動；各級交通運輸部門加強源頭監(jiān)管，對全省7000余戶源頭企業(yè)實行監(jiān)管全覆蓋，并將涉及治超的法律法規(guī)納入駕校教育考試內(nèi)容，提高駕駛?cè)藛T的法治意識；工商部門加大巡查力度，依法取締各類非法儲售煤場和車輛維修點，會同交通運輸部門將1695戶車輛改裝修理點全部納入監(jiān)管范圍。
四是強化科技治超，加強路面管控。全省已開通的287處高速公路匝道入口全部安裝了“雙車道”不停車快速檢測系統(tǒng)；國省干線和縣鄉(xiāng)道共設置198處公路超限檢測站，交警和路政人員聯(lián)合執(zhí)法，對過往車輛進行全天候檢測；在路段狹窄、不適合建設公路超限檢測站的地方，設置了130套無人值守治超監(jiān)測系統(tǒng)，對車輛裝載行為進行全天候監(jiān)測；對砂石料生產(chǎn)運輸集散地、煤炭企業(yè)到集運站、城市運送渣土、省界縣域等四個重點區(qū)域，采取流動稽查，加強短途非法超限超載行為治理，消除監(jiān)管盲區(qū)。
五是健全考核機制，加大問責力度。省政府將治超工作納入了全省安全生產(chǎn)考核體系，加大監(jiān)督考核力度，對考核不合格的市、縣主要負責人嚴肅約談問責；對非法超限超載車輛大面積反彈或因此造成重大交通安全事故的，由省交通運輸主管部門對該地區(qū)實行交通項目限批。加大責任倒查力度，對非法超限超載行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并嚴格追究各環(huán)節(jié)相關責任人的責任。先后查處了朔州市山陰縣、大同市南郊區(qū)、太原市古交市等一批治超典型案件，對1299名責任人進行了責任追究，其中1名縣長被免職，對2個市、6個縣進行了交通項目限批。
楊傳堂指出，要準確把握新形勢下治超工作的總體要求，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持依法監(jiān)管，按照立足源頭長效治理的原則，健全完善全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制，通過深入持續(xù)地綜合治理，基本杜絕貨車非法改裝、基本消除高速公路和國省干線公路超限超載，有效遏制農(nóng)村公路超限超載，初步建立法規(guī)完備、權(quán)責清晰、運行順暢、執(zhí)行有力、科學長效的治超工作體系。
楊傳堂就全力做好下一階段治超工作提出六點要求：一要加強源頭治理，二要加強依法治超，三要推進信用治超，四要強化聯(lián)合治超，五要開展專項治超行動，六要實行保障措施。他強調(diào)，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，上下齊心、通力協(xié)作，戰(zhàn)略上打好持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，以更加堅定的信心，更加有力的措施，更加扎實的工作，不斷鞏固和擴大治超戰(zhàn)果，奪取治超工作的新勝利。
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我省超限超載率始終控制在0.2%以內(nèi)
從我省開展全面治超以來，在省委、省政府的堅強領導下，按照“政府主抓、部門聯(lián)動、屬地管理”的工作機制，經(jīng)過多年艱苦卓絕的奮斗，超限超載運輸?shù)玫接行Ф糁啤?br />
一是超限超載率牢牢控制在0.2%以內(nèi)，高速公路、長途運輸基本杜絕了超限超載。
二是交通事故明顯減少。沒有發(fā)生一起因超限超載車輛導致的致人死亡交通事故。
三是公路設施得到有效保護。全省沒有因超限超載發(fā)生橋梁垮塌事故。因超限超載形成的公路壞損現(xiàn)象基本絕跡。
四是道路運輸效率大幅提高，長時間大面積堵車現(xiàn)象基本消除。
五是貨運價格合理回升。治超使不合理的過低運價逐步“歸位”，“不超不賺錢”的局面得到徹底改變。
六是區(qū)域形象和政府公信力得到顯著提升。全省公路“三亂”舉報明顯下降，重塑了我拾法制政府、責任政府、信用政府”的良好形象。
（記者王璐報道）
