廣西北部灣港總體規(guī)劃修編第二次環(huán)評信息公示
2016-09-13
（一）規(guī)劃概要
規(guī)劃名稱：《廣西北部灣港總體規(guī)劃修編》；
規(guī)劃類型：可作為北部灣港總體發(fā)展規(guī)劃；
規(guī)劃范圍：北部灣港由防城港、欽州和北海三市沿海港口組成，規(guī)劃范圍為東起與廣東交界的洗米河口（東經(jīng)107°29′、北緯20°54′），西至中越界河北侖河口（東經(jīng)109°46′，北緯22°28′）港口的陸域和海域以及相關(guān)配套設(shè)施。
規(guī)劃期限：規(guī)劃水平年近期為2025年、中期為2035年，并為遠(yuǎn)景發(fā)展留有余地。
總體發(fā)展定位：北部灣港具備裝卸倉儲、多式聯(lián)運(yùn)、臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、保稅、航運(yùn)服務(wù)、客運(yùn)旅游和國際郵輪母港等功能。以防城港域為主的大宗散貨運(yùn)輸體系，輔助發(fā)展集裝箱運(yùn)輸體系；以欽州港域為主的集裝箱運(yùn)輸體系和石油化工運(yùn)輸體系；以北海港域為中心的國際郵輪旅客運(yùn)輸體系、商貿(mào)和清潔型物資運(yùn)輸體系。著力培育以欽州保稅港區(qū)為依托的北部灣國際集裝箱干線港，逐步提高北部灣港在全球集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的作用。
評價單位：廣西交通科學(xué)研究院（資質(zhì)證號：國環(huán)評證乙字第2920號）
規(guī)劃編制組織單位：廣西壯族自治區(qū)北部灣港口管理局。
（二）可能受影響的敏感保護(hù)目標(biāo)
本次規(guī)劃修編共涉及5處自然保護(hù)區(qū)（3處國家級、2處自治區(qū)級）、1處地質(zhì)公園、1處水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、2處國家級海洋公園、8處農(nóng)漁業(yè)區(qū)及養(yǎng)殖區(qū)、6處風(fēng)景旅游區(qū)。
（三）規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響及擬采取的減緩措施要點
社會環(huán)境：港口規(guī)劃的實施，一方面會改善區(qū)域投資環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為當(dāng)?shù)貛砀嗟木蜆I(yè)機(jī)會；另一方面，港口工程的設(shè)計、施工、維護(hù)、運(yùn)營與服務(wù)等一系列活動也將提供大量的就業(yè)機(jī)會。
大氣環(huán)境：港口運(yùn)營期間道路揚(yáng)塵、集疏運(yùn)車輛尾氣及裝卸機(jī)械廢氣污染影響均較小，主要大氣污染源來自散貨碼頭裝卸及堆存作業(yè)揚(yáng)塵。經(jīng)類比分析，通過采取灑水增加含水率，并結(jié)合圍裝防塵網(wǎng)等措施可有效抑制散貨裝卸、堆場作業(yè)過程中的顆粒物擴(kuò)散污染，使港區(qū)場界TSP濃度值滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中的無組織排放監(jiān)控濃度限值。
聲環(huán)境：規(guī)劃實施后，疏港道路及鐵路交通噪聲對區(qū)域聲環(huán)境影響較大，道路兩側(cè)不宜布局對聲環(huán)境要求較高的敏感建筑；碼頭裝卸作業(yè)機(jī)械噪聲對周邊環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響，應(yīng)通過港區(qū)合理布局、聲源自身降噪、傳播途徑阻隔等措施使港口場界的噪聲貢獻(xiàn)值滿足《工業(yè)企業(yè)場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)限值、場界外聲環(huán)境敏感點噪聲值滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
地表水環(huán)境：港區(qū)污水經(jīng)自設(shè)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后排放，對受納水體水質(zhì)貢獻(xiàn)量不大。
生態(tài)環(huán)境：規(guī)劃岸線開發(fā)利用過程中施工及運(yùn)營期活動將破壞原有水生生境，可能造成港區(qū)局部水域生物的種類和密度有所降低，但不會對流域生物多樣性造成不利影響。規(guī)劃岸線的開發(fā)利用并未造成所涉及的生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)功能損失，通過落實規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，優(yōu)化施工方案減少污染排放，營運(yùn)期落實好生態(tài)補(bǔ)償及污染防治措施、加強(qiáng)對進(jìn)出港船舶及工作人員的管理教育等措施后，岸線的開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的影響可接受。
固體廢物：到港船舶垃圾統(tǒng)一接收運(yùn)至陸域處理；對來自疫區(qū)和境外的船舶產(chǎn)生的垃圾，必須進(jìn)行衛(wèi)生檢疫，發(fā)現(xiàn)疫情時必須在船上殺菌、消毒處理。船舶廢油應(yīng)由海事部門指定具有相應(yīng)資質(zhì)部門有償接收處理。港口生活垃圾統(tǒng)一收集后交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理；生產(chǎn)垃圾可分類回收和處置。要求生活垃圾無害化處理率、生產(chǎn)垃圾清運(yùn)及處理率均達(dá)到100%。
（四）規(guī)劃可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險及防范措施
港區(qū)必須從規(guī)劃、設(shè)計施工和運(yùn)行等方面加強(qiáng)管理，防范和減少風(fēng)險事故發(fā)生，通過采取設(shè)置防護(hù)距離，控制周邊用地發(fā)展等措施可以將大氣風(fēng)險降至最低。港區(qū)應(yīng)建立健全環(huán)境風(fēng)險防范措施和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，港區(qū)風(fēng)險事故應(yīng)急處置納入欽州、防城港、北海三市應(yīng)急系統(tǒng)。
（五）環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
廣西北部灣港總體規(guī)劃修編的實施將促進(jìn)北部灣港口與臨港工業(yè)的發(fā)展，對完善區(qū)域交通體系具有積極意義，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有促進(jìn)作用。因此北部灣港總體規(guī)劃修編的實施將對區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。通過完善規(guī)劃階段的環(huán)境保護(hù)建議和措施，北部灣港總體規(guī)劃修編實施對生態(tài)環(huán)境及環(huán)境污染能夠得到有效控制，港口建設(shè)與環(huán)境敏感區(qū)的矛盾基本得以解決，與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)促進(jìn)，達(dá)到社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
廣西北部灣港總體規(guī)劃修編布局總體合理，與其他相關(guān)規(guī)劃基本協(xié)調(diào)。從生態(tài)和環(huán)境保護(hù)角度，在采取評價提出的調(diào)整建議和環(huán)保措施后，廣西北部灣港總體規(guī)劃修編是可行的。
（六）公眾參與工作方案
1、征求公眾意見的范圍
規(guī)劃影響范圍內(nèi)所有公眾，包括受規(guī)劃實施影響的公民、法人或其他組織的個體，以及關(guān)注規(guī)劃實施的其他公眾。
2、公眾參與主要內(nèi)容
①對本規(guī)劃的態(tài)度；
②本規(guī)劃對您生活的影響；
③您認(rèn)為本規(guī)劃最大的環(huán)境影響是哪些方面；
④您認(rèn)為應(yīng)該采取什么樣的環(huán)保措施；
⑤您認(rèn)為本規(guī)劃的實施對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到什么樣的作用；
⑥其他有關(guān)環(huán)保方面的建議。
3、公眾參與的方式
公眾可在公示期內(nèi)，通過信函、電話、傳真、電子郵件或者其它便利的方式向規(guī)劃組織編制單位或環(huán)評單位索要報告簡本，或直接登陸廣西壯族自治區(qū)交通廳網(wǎng)站（http://www.gxdot.gov.cn/）下載并查閱該環(huán)評簡本，并向規(guī)劃組織編制單位或環(huán)評單位反映有關(guān)項目環(huán)保方面的意見和建議。環(huán)評單位將在本規(guī)劃《環(huán)境影響報告書》中記錄、匯總公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向規(guī)劃組織編制單位、規(guī)劃編制單位和有關(guān)部門反映。
為使您的寶貴意見能得到及時的處理和反饋，請公眾在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
4、公示時間
本次征求意見時間為自公示之日起十個工作日，即2016年9月12日至2016年9月24日。
（七）規(guī)劃組織編制單位聯(lián)系方式
項目單位：廣西壯族自治區(qū)北部灣港口管理局
聯(lián)系人：陳工
聯(lián)系電話：0771-2115316
聯(lián)系地址：南寧市新民路67號
（八）環(huán)評單位聯(lián)系方式
評價機(jī)構(gòu)名稱：廣西交通科學(xué)研究院
電話/傳真：0771－2311630
電子郵件：nongliwei@163.com
聯(lián)系人：農(nóng)工
聯(lián)系地址：南寧市高新區(qū)高新二路6號
環(huán)境影響報告書簡本見本次公示附件，如需索要環(huán)境影響報告書簡本請聯(lián)系規(guī)劃組織編制單位或環(huán)評單位。
廣西壯族自治區(qū)北部灣港口管理局
2016年9月12日
附件
廣西北部灣港總體規(guī)劃修編
環(huán)境影響報告書（簡本）
1.1規(guī)劃概述
本次規(guī)劃修編是在《廣西北部灣港總體規(guī)劃》基礎(chǔ)上進(jìn)行的，主要目的在于進(jìn)一步明確北部灣港的功能和性質(zhì)，并與相關(guān)規(guī)劃銜接。
廣西北部灣港總體規(guī)劃修編以《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《全國沿海港口布局規(guī)劃》、《廣西壯族自治區(qū)沿海港口布局規(guī)劃》為指導(dǎo)。北部灣港由防城港、欽州和北海三市沿海港口組成，規(guī)劃范圍為東起與廣東交界的洗米河口（東經(jīng)107°29′、北緯20°54′），西至中越界河北侖河口（東經(jīng)109°46′，北緯22°28′）港口的陸域和海域以及相關(guān)配套設(shè)施。規(guī)劃水平年近期為2025年、中期為2035年，并為遠(yuǎn)景發(fā)展留有余地。
廣西北部灣港將形成“一港、三域、八區(qū)、多港點”的港口布局體系?！耙桓邸敝笍V西北部灣港；“三域”指防城港域、欽州港域和北海港域；“八區(qū)”即廣西北部灣港八個規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展的樞紐港區(qū)（漁澫港區(qū)、企沙港區(qū)、龍門港區(qū)、金谷港區(qū)、大欖坪港區(qū)、石步嶺港區(qū)、鐵山港西港區(qū)、鐵山港東港區(qū)）；“多港點”即廣西沿海分散布局的9個小港區(qū)和小港點。
規(guī)劃利用港口岸線總長224.611km，其中深水港口岸線為167.956km，占規(guī)劃港口岸線的74.8%；目前已開發(fā)利用的港口岸線長34.486km。共規(guī)劃貨運(yùn)港口30處，旅游客運(yùn)碼頭12處、港口支持系統(tǒng)10處。規(guī)劃預(yù)留港口岸線7處，預(yù)留岸線均不進(jìn)行岸線利用長度、使用功能及泊位噸級等規(guī)劃布置，也不納入本次規(guī)劃指標(biāo)統(tǒng)計。規(guī)劃形成港區(qū)面積18352.62hm2，可建918個生產(chǎn)性泊位。預(yù)計2025年貨物吞吐量為5.9億噸、旅客吞吐量為650萬人次，2035年貨物吞吐量為10.1億噸、旅客吞吐量為1400萬人次。規(guī)劃共布置19條航道、34個錨地。
1.2規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析結(jié)論
廣西北部灣港總體規(guī)劃修編目標(biāo)與《全國沿海港口布局規(guī)劃》、《廣西壯族自治區(qū)沿海港口布局規(guī)劃》、《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《廣西國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通體系建設(shè)規(guī)劃》、《廣西壯族自治區(qū)防洪體系規(guī)劃》等上層規(guī)劃和指導(dǎo)性規(guī)劃目標(biāo)基本一致。
規(guī)劃實施未超過區(qū)域資源環(huán)境承載力，在落實規(guī)劃調(diào)整建議、控制規(guī)劃用途、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)及污染防治措施后，規(guī)劃與《廣西壯族自治區(qū)海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》、《廣西壯族自治區(qū)近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整方案》、《廣西生態(tài)?。▍^(qū)）建設(shè)規(guī)劃綱要》、《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃》、《廣西壯族自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》等功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)。
廣西北部灣港總體規(guī)劃修編與《北部灣旅游發(fā)展規(guī)劃》，欽州市、北海市、防城港市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，《防城港市企沙工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《北海市鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2009-2025）》、《北部灣欽州港工業(yè)區(qū)概念規(guī)劃》中的交通規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。部分岸線未在各市城市總體規(guī)劃中體現(xiàn)，評價建議各市城市總體規(guī)劃在下一階段修編時考慮與本次港口規(guī)劃修編的協(xié)調(diào)性，預(yù)留港口岸線建設(shè)用地。
1.3規(guī)劃方案調(diào)整建議
經(jīng)分析，廣西北部灣港總體規(guī)劃修編在規(guī)劃規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)、港區(qū)布置、功能定位及配套設(shè)施規(guī)劃上基本合理，但從環(huán)境保護(hù)角度，環(huán)評認(rèn)為需對部分港口岸線及錨地等水域布置規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，調(diào)整建議方案如下：
（1）防城港域漁澫港區(qū)馬鞍嶺作業(yè)區(qū)位于廣西海洋功能區(qū)劃中的江山半島東岸旅游娛樂區(qū)內(nèi)、欽州港域大欖坪港區(qū)三墩作業(yè)區(qū)位于廣西海洋功能區(qū)劃中的欽州灣東南部農(nóng)漁業(yè)區(qū)內(nèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃用途及規(guī)模實施，項目實施前需征得自治區(qū)海洋及國土相關(guān)部門的同意意見，規(guī)劃港區(qū)禁止新建排污口。
（2）防城港域企沙港區(qū)企沙南作業(yè)區(qū)（部分）位于北部灣二長棘鯛長毛對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)，以及廣西海洋功能區(qū)劃中的企沙半島南部農(nóng)漁業(yè)區(qū)內(nèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃用途及規(guī)模實施，項目實施前應(yīng)征得農(nóng)業(yè)部或自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門、自治區(qū)海洋及國土相關(guān)部門的的同意，編制建設(shè)項目對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響專題論證報告，并將其納入環(huán)境影響評價報告書；保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建排污口。
（3）防城港域白龍港點位于北部灣二長棘鯛長毛對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃用途及規(guī)模實施，項目實施前應(yīng)征得農(nóng)業(yè)部或自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門的同意，編制建設(shè)項目對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響專題論證報告，并將其納入環(huán)境影響評價報告書；保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止禁止新建排污口。
（4）建議將防城港域大小冬瓜預(yù)留岸線調(diào)整出防城港市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃中的白沙淺海養(yǎng)殖區(qū)范圍外。
（5）欽州港域龍門港區(qū)觀音堂作業(yè)區(qū)位于欽州市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃中的龍門群島淺海灘涂養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，在規(guī)劃實施前應(yīng)征得市水產(chǎn)畜牧部門的同意。
（6）欽州港域三娘灣旅游港區(qū)位于欽州市三娘灣旅游度假區(qū)內(nèi)，在項目實施前應(yīng)征得三娘灣旅游度假區(qū)管理部門的同意意見。
（7）欽州港域龍門半島預(yù)留岸線位于廣西海洋功能區(qū)劃中的茅尾海西岸農(nóng)漁業(yè)區(qū)、欽州市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃中的龍門群島淺海灘涂養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，在下一步岸線開發(fā)利用前，應(yīng)在與海洋、國土、環(huán)保及水產(chǎn)畜牧等相關(guān)部門充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃岸線長度、規(guī)劃用途進(jìn)行科學(xué)論證；禁止開展圍填海作業(yè)。
（8）欽州港域樟木環(huán)預(yù)留岸線位于欽州市七十二涇海島群旅游度假區(qū)內(nèi)，在下一步岸線開發(fā)利用前，應(yīng)在與海洋、國土、環(huán)保及水產(chǎn)畜牧等相關(guān)部門充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃岸線長度、規(guī)劃用途進(jìn)行科學(xué)論證。
（9）建議取消涉及中華白海豚核心活動區(qū)及主要棲息地的欽州港域大風(fēng)江預(yù)留岸線、北海港域大風(fēng)江東預(yù)留岸線。
（10）北海港域石步嶺港區(qū)石步嶺作業(yè)區(qū)、海角港點位于北部灣二長棘鯛長毛對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃用途及規(guī)模實施，項目實施前應(yīng)征得農(nóng)業(yè)部或自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門、自治區(qū)海洋及國土相關(guān)部門的的同意，編制建設(shè)項目對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響專題論證報告，并將其納入環(huán)境影響評價報告書；保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建排污口。
（11）北海港域潿洲島港區(qū)位于北部灣二長棘鯛長毛對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)規(guī)劃碼頭用地內(nèi)，建議規(guī)劃油品泊位維持現(xiàn)有格局，擴(kuò)建岸線僅作為客運(yùn)旅游、滾裝及港口支持系統(tǒng)用途，禁止規(guī)劃石油化工類等可能對水體產(chǎn)生較大污染的用途；項目實施前應(yīng)征得農(nóng)業(yè)部或自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門、潿洲島旅游區(qū)管理部門的同意，編制建設(shè)項目對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響專題論證報告，并將其納入環(huán)境影響評價報告書；保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止禁止新建排污口。
（12）北海港域僑港港點位于廣西海洋功能區(qū)劃中的北海銀灘旅游娛樂區(qū)內(nèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃用途及規(guī)模實施；規(guī)劃實施前需征得自治區(qū)海洋及國土相關(guān)部門的同意意見，規(guī)劃港區(qū)禁止新建排污口。
（13）防城港域三牙航道、西灣航道中部分新西賢航道、企沙南航道、企沙東航道，以及北海港域石步嶺航道位于北部灣二長棘鯛長毛對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格按照規(guī)劃用途及規(guī)模實施；項目實施前應(yīng)征得農(nóng)業(yè)部或自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門的同意，編制建設(shè)項目對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響專題論證報告，并將其納入環(huán)境影響評價報告書。
（14）防城港域0#~3#錨地位于北部灣二長棘鯛長毛對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，0#、1#錨地位于企沙半島南部農(nóng)漁業(yè)區(qū)、企沙半島南淺海養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，2#、3#錨地位于江山半島南部農(nóng)漁業(yè)區(qū)內(nèi)，錨地劃定前應(yīng)征得農(nóng)業(yè)部或自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門的同意。
（15）北海港域萬噸級錨地、2萬噸級錨地、3～5萬噸級錨地、5萬噸級錨地位于北部灣二長棘鯛長毛對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，錨地劃定前應(yīng)征得農(nóng)業(yè)部或自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門的同意。
（16）北海港域1～5萬噸級錨地位于廣西合浦儒艮國家級自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)，建議將該錨地調(diào)整出保護(hù)區(qū)范圍外。
1.4環(huán)境影響分析及減緩措施
1.4.1地表水環(huán)境
環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
依據(jù)《2015年度廣西近岸海域環(huán)境質(zhì)量報告》，2015年廣西近岸海域總體水質(zhì)為優(yōu)。一類海水比例為77.3%，二類海水比例為13.6%，無三類海水，四類海水比例為9.1%，無劣四類海水。海水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為90.9%。廣西近岸海域水質(zhì)超第二類標(biāo)準(zhǔn)的因子有無機(jī)氮、活性磷酸鹽和pH，超標(biāo)率分別為8.6%、5.6%和3.1%。防城港市近岸海域水質(zhì)優(yōu)。欽州市近岸海域水質(zhì)一般。北海市近岸海域水質(zhì)優(yōu)。
2015年廣西近岸海域表層沉積物質(zhì)量優(yōu)良，44個監(jiān)測站位中，達(dá)到《海洋沉積物質(zhì)量》（GB18668-2002）第一類標(biāo)準(zhǔn)的站位比例為100%；環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為100%。
地表水環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果
預(yù)測至規(guī)劃2025年、2035年，到港船舶生活污水產(chǎn)生量分別為35664.4m3/a、59664.4m3/a，船舶艙底油污水產(chǎn)生量分別為11400m3/a、21000m3/a。到港船舶艙底油污水如上岸接收處理，應(yīng)向海事部門申請，由海事部門指定具有相應(yīng)資質(zhì)的船舶污染物接收單位有償接收處理；船體自帶污水處理設(shè)施的，應(yīng)將船舶污水處理達(dá)標(biāo)后運(yùn)至海事部門許可的區(qū)域排放，對環(huán)境影響不大。
至2020年、2035年，港區(qū)生活污水產(chǎn)生量分別為940924m3/a、17329248m3/a。港區(qū)生活污水優(yōu)先考慮通過后方市政污水管網(wǎng)接入所在區(qū)域的污水處理廠統(tǒng)一處置，沒有接入條件的，應(yīng)通過自設(shè)污水處理設(shè)施，處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-2002)一級標(biāo)準(zhǔn)后排放，對受納水體影響較校生產(chǎn)廢水通過自建污水處理站處理或并入生活污水處理系統(tǒng)，對環(huán)境影響不大。
船舶廢物、船舶污水等未按規(guī)定處理隨意排放入海，散貨在運(yùn)輸及裝卸過程中灑落入海等行為，均可能使重金屬、持久性有機(jī)污染物等難降解的污染物在海洋沉積物中累積，造成污染影響。應(yīng)通過督促到港船舶嚴(yán)格執(zhí)行污水處理排放及廢物回收上岸的規(guī)定、優(yōu)化裝卸工藝減少貨物灑漏量等措施減輕港口運(yùn)營對海洋沉積物的不利影響。
環(huán)境保護(hù)對策及影響減緩措施
（1）禁止到港船舶在碼頭水域排放船舶艙底油污水和船舶生活污水。確需上岸接收處理的應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》及《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》中相關(guān)要求執(zhí)行，向海事部門提出申請，由海事部門認(rèn)定的船舶污染物接收單位有償接收處理。船體自帶污水處理設(shè)施的，處理達(dá)標(biāo)后運(yùn)至海事部門許可的區(qū)域排放。船舶殘油、廢油必須回收，經(jīng)統(tǒng)一收集后交由專業(yè)機(jī)構(gòu)回收處理。
（2）碼頭生活污水優(yōu)先考慮接入所在地市政污水管網(wǎng)，無法接入的應(yīng)自建生活污水處理設(shè)施，處理污水達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)后排放。生產(chǎn)廢水依據(jù)其廢水特性，經(jīng)預(yù)處理后并入生活污水處理系統(tǒng)或自設(shè)污水處理站，處理達(dá)標(biāo)后的生產(chǎn)廢水優(yōu)先考慮回用作港區(qū)噴淋除塵水，不能回用的廢水再排放。
（4）采取適當(dāng)?shù)男姓徒?jīng)濟(jì)手段，鼓勵各碼頭企業(yè)節(jié)約用水，提高生產(chǎn)用水重復(fù)利用率，以減少新鮮水耗，減少污水及污染物排放量，從源頭削減污染物。
1.4.2環(huán)境空氣
環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
根據(jù)防城港市、欽州市及北海市三市近年環(huán)境質(zhì)量狀況公報，防城港、欽州、北海三市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持良好，從另一個角度分析，近年來港口規(guī)劃實施對空氣環(huán)境質(zhì)量基本沒有影響。
環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果
港口運(yùn)營期間道路揚(yáng)塵、集疏運(yùn)車輛尾氣及裝卸機(jī)械廢氣污染影響均較小，主要大氣污染源來自散貨碼頭裝卸及堆存作業(yè)揚(yáng)塵。經(jīng)類比分析，通過采取灑水增加含水率，并結(jié)合圍裝防塵網(wǎng)等措施可有效抑制散貨裝卸、堆場作業(yè)過程中的顆粒物擴(kuò)散污染，使港區(qū)場界TSP濃度值滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中的無組織排放監(jiān)控濃度限值。
環(huán)境保護(hù)對策及影響減緩措施
（1）通過優(yōu)化施工工藝，減少裝卸設(shè)備的使用數(shù)量，盡量提高機(jī)械設(shè)備使用效率，對揚(yáng)塵污染較大的散貨碼頭盡量采用封閉式皮帶機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。
（2）各作業(yè)區(qū)應(yīng)通過優(yōu)化布局實現(xiàn)污染集中治理，如集中規(guī)劃散貨堆場，聯(lián)合安裝防塵網(wǎng)設(shè)施；對部分散貨吞吐量不大、貨源不穩(wěn)定的碼頭可考慮與相鄰碼頭聯(lián)合配備流動灑水車等措施.
（3）對環(huán)境影響較大的散貨、?；反a頭，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目環(huán)評結(jié)果合理設(shè)置大氣環(huán)境保護(hù)距離，控制對周邊環(huán)境的影響；周邊居民與碼頭間若不能滿足防護(hù)距離要求則實施居民搬遷或項目另行選址。
（4）散貨碼頭運(yùn)營期間應(yīng)加強(qiáng)灑水，保持堆垛表面含水率在6%～10%，減少散貨因風(fēng)力而產(chǎn)生的起塵量；并根據(jù)建設(shè)項目環(huán)評分析結(jié)果設(shè)置防風(fēng)擋塵網(wǎng)。
（5）采用帶有氣相平衡系統(tǒng)的裝卸設(shè)備（裝卸臂）裝卸液態(tài)?；?，以減少裝卸廢氣產(chǎn)生量；液態(tài)?；穬薏捎枚栊詺怏w氣封以減少揮發(fā)量；對鹽酸等易產(chǎn)生酸霧的酸性液態(tài)?；罚瑧?yīng)配備酸霧吸收塔；危化品裝卸作業(yè)期間工作人員應(yīng)按要求穿戴好勞保防護(hù)用品，槽罐上的作業(yè)人員應(yīng)站在上風(fēng)向并戴好防毒口罩，船上工作人員須穿戴好救生衣。
（6）配備適當(dāng)?shù)臑⑺嚰扒鍜哕?，對碼頭面及道路進(jìn)行清掃、灑水作業(yè)。
1.4.3聲環(huán)境
環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
根據(jù)防城港市2011年-2015年環(huán)境質(zhì)量公報，近5年防城港市城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值范圍為54.1~56.5分貝，城市道路交通噪聲平均值范圍為67.1~68.0分貝，城區(qū)環(huán)境噪聲及城市道路交通噪聲質(zhì)量總體均達(dá)到國家考核指標(biāo)要求。
欽州市近五年（2011~2015年）的城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值范圍為55.0~56.4分貝，城市道路交通噪聲平均值范圍為66.5~69.1分貝，城區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量評價為一般，城市道路交通噪聲質(zhì)量評價為好。
北海市近五年（2011~2015年）的城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值范圍為53.7~56.7分貝，城市道路交通噪聲平均值范圍為64.2~66.6分貝，城區(qū)環(huán)境噪聲及城市道路交通噪聲質(zhì)量總體均達(dá)到國家考核指標(biāo)要求。
環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果
（1）港口運(yùn)營期間的到港船舶噪聲對環(huán)境的影響范圍主要在距聲源20m內(nèi)，情況下對周圍環(huán)境影響不大。
（2）碼頭裝卸作業(yè)機(jī)械噪聲對周邊環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響，應(yīng)通過港區(qū)合理布局、聲源自身降噪、傳播途徑阻隔等措施使港口場界的噪聲貢獻(xiàn)值滿足《工業(yè)企業(yè)場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)限值、場界外聲環(huán)境敏感點噪聲值滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
（3）疏港道路交通噪聲、鐵路專用線運(yùn)營噪聲均會對沿線聲環(huán)境產(chǎn)生一定影響，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價預(yù)測結(jié)果，對噪聲超標(biāo)敏感建筑采取降噪措施；在交通噪聲達(dá)標(biāo)距離內(nèi)控制疏港道路及鐵路兩側(cè)用地的規(guī)劃用途。
環(huán)境保護(hù)對策及影響減緩措施
（1）港口裝卸設(shè)備選型要選擇符合聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的低噪聲設(shè)備，個別高噪聲源強(qiáng)設(shè)備采取消聲隔聲設(shè)施。
（2）對港口平面布置進(jìn)行合理布局，高噪聲設(shè)備盡量集中布置在港區(qū)內(nèi)部，周邊利用廠房、辦公輔助設(shè)施、圍墻等阻隔裝卸作業(yè)噪聲進(jìn)行傳播途徑降噪。
（3）港口營運(yùn)期場界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)限值；如場界外存在聲環(huán)境敏感點，還應(yīng)使敏感點噪聲值滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
（4）疏港道路兩側(cè)按綠地規(guī)劃布置相應(yīng)的綠化隔離帶；對因疏港道路、鐵路專用線運(yùn)營影響而導(dǎo)致噪聲超標(biāo)的敏感建筑，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價預(yù)測結(jié)果，采取相應(yīng)的降噪措施，確保敏感建筑滿足聲環(huán)境質(zhì)量要求。
（5）在疏港道路、鐵路專用線兩側(cè)滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)距離內(nèi)，不宜建設(shè)集中居民住宅區(qū)、辦公樓等聲環(huán)境敏感建筑，如需建設(shè)，則建筑自身需做好墻、窗的降噪設(shè)計。
1.4.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)
環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查
（一）陸生生態(tài)環(huán)境
根據(jù)中國植物區(qū)系分區(qū)，規(guī)劃所在區(qū)域?qū)儆诠艧釒е参飬^(qū)的馬來西亞植物亞區(qū)北部灣地區(qū)，評價區(qū)域內(nèi)植物以灌草植物為主，喬木種類較少。評價區(qū)陸生脊椎動物主要分為河岸帶動物群落、農(nóng)區(qū)動物群落、石山樹灌叢動物群落和森林動物群落，其中農(nóng)田生境是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)最大及最主要的動物生境。
（二）水生生態(tài)環(huán)境
（1）廣西沿海植被有3個植被型，13個群系，主要有木欖林、秋茄林、紅海欖林、海漆林、桐花樹林、白骨壤林，老鼠簕群落、無瓣海桑林、茳芷沼澤、鹵蕨沼澤、互花米草沼澤等。沿海植物群落以紅樹植物為主。
（2）北海港灘涂生物平均生物量約為189.5g/m2。浮游植物有150多種，其中硅藻和甲藻類占優(yōu)勢，底棲生物500多種，小型底棲生物的總平均密度為409.9ind./10cm2，生物量（干重）為343.2μg/（10cm2）；大型底棲生物平均棲息密度為169ind./m2，生物量（濕重）為54.7g/m2。
（3）欽州港潮間帶生物共計12門，185科487種。浮游植物100種（含變種、變型），其中硅藻和甲藻類占優(yōu)勢；浮游動物60種；底棲動物35種，魚類1種。密度平均值為110.21ind./m2，生物量平均值為35.24g/m2。
（4）防城港潮間帶生物共有47科、140多種，以貝類為主。浮游植物有75種，以硅藻類占絕對優(yōu)勢，浮游動物共48種，底棲生物共有100種，分屬61科、83屬。平均生物量為133.65g/m2。
（三）生態(tài)敏感區(qū)
本次規(guī)劃修編共涉及5處自然保護(hù)區(qū)（3處國家級、2處自治區(qū)級）、1處地質(zhì)公園、1處水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、2處國家級海洋公園、8處農(nóng)漁業(yè)區(qū)及養(yǎng)殖區(qū)、6處風(fēng)景旅游區(qū)。
生態(tài)環(huán)境影響分析
（1）規(guī)劃岸線的開發(fā)利用將造成陸域用地范圍內(nèi)少量生物量損失，部分野生動物因生境改變而遷徙，但對區(qū)域生態(tài)功能和穩(wěn)定性影響不大。
（2）規(guī)劃岸線開發(fā)利用過程中，施工疏浚及炸礁作業(yè)、營運(yùn)期廢水排放及裝卸作業(yè)等活動將破壞原有水生生境，可能造成港區(qū)局部水域生物的種類和密度有所降低，但不會對流域生物多樣性造成不利影響；魚類可以通過主動逃逸避開港區(qū)作業(yè)的不利影響。
（3）對紅樹林自然保護(hù)區(qū)的影響主要為①港區(qū)污廢水無序排放導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)局部生境質(zhì)量下降；②碼頭作業(yè)、船舶運(yùn)行密度增加引起的水體擾動和噪聲污染，破壞原有生境，造成鄰近港區(qū)水域的水生生物種類和數(shù)量減少，使局部水域水生生物的分布有所改變；③環(huán)境風(fēng)險事故造成泄漏的危化品或石油類擴(kuò)散至保護(hù)區(qū)水域，影響受污染水域內(nèi)紅樹植物的生長、繁殖，甚至導(dǎo)致紅樹種子畸變、植株死亡。
（4）對廣西合浦儒艮國家級自然保護(hù)區(qū)的影響主要為①規(guī)劃岸線未涉及占用作為儒艮主要進(jìn)食場所的海草床，不會對儒艮所需的海草來源造成明顯破壞；②港區(qū)污廢水無序排放、碼頭作業(yè)、船舶運(yùn)行密度增加引起的水體擾動和噪聲污染，降低局部生境質(zhì)量，促使儒艮等保護(hù)對象向遠(yuǎn)離港區(qū)的區(qū)域遷移，使保護(hù)對象的分布及活動區(qū)域有所改變，但不會造成保護(hù)物種數(shù)量減少；③環(huán)境風(fēng)險事故造成泄漏的?；坊蚴皖悢U(kuò)散至保護(hù)區(qū)水域，對儒艮等保護(hù)對象造成品質(zhì)下降、生理病變、累積遺傳等影響甚至死亡，從而降低儒艮等保護(hù)對象種群的質(zhì)量及數(shù)量；海草等餌料生物受污染也對保護(hù)對象產(chǎn)生間接影響。錨地的船舶停靠與航行干擾儒艮活動。
（5）對潿洲島鳥類自然保護(hù)區(qū)的影響；船舶運(yùn)行密度增加、游客進(jìn)出港及社會活動產(chǎn)生的噪聲污染，干擾附近區(qū)域鳥類活動，促使部分不適應(yīng)新生境的鳥類向遠(yuǎn)離碼頭的區(qū)域遷移，導(dǎo)致部分鳥類分布及活動區(qū)域有所改變。
（6）對地質(zhì)公園的影響主要為建設(shè)項目施工期間擾動水體，短時間內(nèi)導(dǎo)致局部水域水質(zhì)混濁，降低了公園景觀的自然性與和諧性，施工結(jié)束后該類影響即可消失；碼頭建成營運(yùn)后將為公園游客開辟新的游覽通道，對景區(qū)旅游功能具有正效應(yīng)。
（7）對北部灣二長棘鯛長毛對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響主要為①占用保護(hù)區(qū)實驗區(qū)、核心區(qū)用地，占用二長棘鯛、長毛對蝦等保護(hù)對象部分生境，但周邊仍有相似的替代生境；②港區(qū)污廢水無序排放、碼頭作業(yè)、船舶運(yùn)行密度增加引起的水體擾動和噪聲污染，降低局部生境質(zhì)量，促使保護(hù)對象向遠(yuǎn)離港區(qū)的區(qū)域遷移，使保護(hù)對象的分布及活動區(qū)域有所改變，但不會造成保護(hù)物種數(shù)量減少；③環(huán)境風(fēng)險事故造成泄漏的?；坊蚴皖愇廴颈Ｗo(hù)區(qū)水域，對保護(hù)對象造成品質(zhì)下降、生理病變、累積遺傳等影響甚至死亡，從而降低保護(hù)對象種群的質(zhì)量及數(shù)量；浮游植物等餌料生物受污染也對保護(hù)對象產(chǎn)生間接影響。
（8）對其他海洋公園、農(nóng)漁業(yè)區(qū)及養(yǎng)殖區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)的影響主要為①占用農(nóng)漁業(yè)區(qū)用地，占用漁業(yè)資源部分生境，導(dǎo)致漁業(yè)產(chǎn)量下降；②疏浚炸礁及圍填海等涉水施工作業(yè)影響周邊局部水域的水質(zhì)，干擾魚類正常生長，如在1～7月進(jìn)行施工作業(yè)，還將影響藍(lán)圓鲹或二長棘鯛等魚類產(chǎn)卵活動，造成魚卵、仔魚數(shù)量減少；③碼頭作業(yè)、船舶運(yùn)行密度增加引起的水體擾動和噪聲污染，破壞原有生境，干擾魚類正常生長，可能在一定程度上降低漁業(yè)資源品質(zhì)及漁業(yè)產(chǎn)量；④環(huán)境風(fēng)險事故造成泄漏的?；坊蚴皖愇廴巨r(nóng)漁業(yè)區(qū)水域，造成魚類餌料生物、魚卵、仔魚受污染或死亡，降低漁業(yè)資源品質(zhì)及漁業(yè)產(chǎn)量。
環(huán)境保護(hù)對策及影響減緩措施
（1）各規(guī)劃港區(qū)在進(jìn)行開發(fā)利用規(guī)劃階段，應(yīng)貫徹保護(hù)海域資源的主導(dǎo)思想，通過優(yōu)化港區(qū)平面布局，盡量減少占用海域或灘涂的面積。規(guī)劃實施前應(yīng)科學(xué)論證用海功能，嚴(yán)格控制圍填海規(guī)模，規(guī)劃實施前應(yīng)征得自治區(qū)海洋部門及國土部門同意后再行開發(fā)。
（2）在生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)或鄰近敏感區(qū)的港口岸線開發(fā)利用期間，，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告的要求，落實相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施及生態(tài)補(bǔ)償措施。
（3）對港區(qū)周圍的紅樹林采取造林育苗、幼林撫育管護(hù)、人工營造恢復(fù)、次生紅樹林改造恢復(fù)等技術(shù)措施，以保護(hù)近岸濕地生態(tài)系統(tǒng)。
（4）港口管理部門應(yīng)及早與當(dāng)?shù)丨h(huán)保和海洋漁業(yè)部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)港區(qū)建設(shè)和營運(yùn)管理，盡量減少港口建設(shè)和發(fā)展對儒艮、白海豚等瀕危物種的影響，在港池、錨地和航道疏浚施工中，制定儒艮和中華白海豚應(yīng)急救護(hù)預(yù)案，施工前實施驅(qū)趕措施，防止對棲息與活動的瀕危物種造成傷害。
（5）由各港口項目業(yè)主，對港口建設(shè)和運(yùn)營造成的漁業(yè)資源損失進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，主要包括對漁民等直接利益損失方的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行資金補(bǔ)償；地方政府通過制訂各項優(yōu)先權(quán)和優(yōu)惠待遇的政策來支持受損漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，培訓(xùn)受補(bǔ)償?shù)貐^(qū)或群體的技術(shù)人員和管理人員，港口企業(yè)應(yīng)該優(yōu)先接納相應(yīng)的分流的捕撈漁民向海上運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展；由港口企業(yè)出資，在各市環(huán)保局、海洋漁業(yè)局等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)專業(yè)科研機(jī)構(gòu)制訂的生態(tài)補(bǔ)償實施方案，由海洋漁業(yè)部門組織實施生態(tài)補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)姆绞街饕ㄔ鲋撤帕?、人工魚礁和人工魚巢等。
1.4.5固體廢物處置
（1）禁止向內(nèi)河水域排放船舶垃圾，到港船舶垃圾須用密封袋或桶盛裝，統(tǒng)一接收運(yùn)至陸域處理；對來自疫區(qū)和境外的船舶產(chǎn)生的垃圾，必須進(jìn)行衛(wèi)生檢疫，發(fā)現(xiàn)疫情時必須在船上殺菌、消毒處理。船舶油水分離器產(chǎn)生的少量廢油屬危險廢物，應(yīng)由海事部門指定具有相應(yīng)資質(zhì)部門有償接收處理。
（2）碼頭工作人員生活垃圾應(yīng)在碼頭前沿及作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾箱統(tǒng)一收集后交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。港區(qū)運(yùn)營過程中灑落的散貨、廢棄的包裝材料等可分類回收和處置。要求生活垃圾、生產(chǎn)垃圾清運(yùn)及處理率均達(dá)到100%。
1.4.6環(huán)境風(fēng)險控制
（1）規(guī)劃岸線應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》，從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《危險貨物港口作業(yè)認(rèn)可證》上核定的貨種范圍內(nèi)從事港口作業(yè)活動。
（2）規(guī)劃岸線必須從設(shè)計施工和生產(chǎn)運(yùn)行等方面加強(qiáng)管理，防范和減少風(fēng)險事故發(fā)生，通過采取配備溢油應(yīng)急設(shè)備、建立相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，對規(guī)劃危化品碼頭設(shè)置防護(hù)距離、控制周邊用地發(fā)展等措施將環(huán)境風(fēng)險降至最低。
（3）船舶污染防治的監(jiān)督管理由海事行政主管部門負(fù)責(zé)，建議海事行政主管部門應(yīng)根據(jù)南寧港船舶污染特征，建立船舶污染防治體系，包括：防止船舶廢油、垃圾、生活污水、有毒有害貨物、廢氣、噪聲等污染措施，船舶污染事故應(yīng)急處置，船舶污染事故責(zé)任認(rèn)定及賠償?shù)取?br />
（4）北部灣港應(yīng)建立健全環(huán)境風(fēng)險防范措施和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，包括常規(guī)風(fēng)險控制和管理措施、常發(fā)突發(fā)性風(fēng)險控制和管理、潛在突發(fā)性大風(fēng)險控制和管理、建立事故緩沖系統(tǒng)和風(fēng)險事故預(yù)警系統(tǒng)。南寧港風(fēng)險事故應(yīng)急處置納入南寧市應(yīng)急系統(tǒng)。
（5）各碼頭應(yīng)根據(jù)自身運(yùn)營能力及《港口碼頭溢油應(yīng)急設(shè)備配備要求》（JT/T451-2009）配備收油機(jī)、吸油材料、溢油分散劑等溢油應(yīng)急設(shè)備和相關(guān)器材，或聯(lián)合同一港區(qū)、作業(yè)區(qū)的碼頭建立聯(lián)防機(jī)構(gòu)，集資購置應(yīng)急設(shè)備，確保發(fā)生重大污染事故可及時調(diào)動這些設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急處理，盡量降低污染擴(kuò)散范圍。
1.5環(huán)境管理要求
本次評價在深入研究規(guī)劃實施的主要制約因素及可能產(chǎn)生的環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，提出跟蹤評價方案，并提出規(guī)劃實施的環(huán)境管理建議。跟蹤評價由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)實施，建議從規(guī)劃的起始年開始，按5年一個周期開展跟蹤評價。
1.6總體結(jié)論
廣西北部灣港總體規(guī)劃修編的實施將促進(jìn)北部灣港口與臨港工業(yè)的發(fā)展，對完善區(qū)域交通體系具有積極意義，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有促進(jìn)作用。因此廣西北部灣港總體規(guī)劃修編的實施將對區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。通過完善規(guī)劃階段的環(huán)境保護(hù)建議和措施，北部灣港總體規(guī)劃修編實施對生態(tài)環(huán)境及環(huán)境污染能夠得到有效控制，港口建設(shè)與環(huán)境敏感區(qū)的矛盾基本得以解決，與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)促進(jìn)，達(dá)到社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
北部灣港總體規(guī)劃修編布局總體合理，與其他相關(guān)規(guī)劃基本協(xié)調(diào)。從生態(tài)和環(huán)境保護(hù)角度，在采取評價提出的調(diào)整建議和環(huán)保措施后，廣西北部灣港總體規(guī)劃修編是可行的。
1.7評價建議
（1）本次規(guī)劃的港區(qū)涉及占用部分廣西海洋功能區(qū)劃中的農(nóng)漁業(yè)區(qū)、旅游娛樂區(qū)，以及水產(chǎn)畜牧部門劃定的漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，規(guī)劃經(jīng)有關(guān)主管部門批復(fù)后，應(yīng)及時與海洋、國土及水產(chǎn)畜牧行政主管部門進(jìn)行溝通，調(diào)整相關(guān)海域海洋環(huán)境功能區(qū)劃及養(yǎng)殖規(guī)劃，保證規(guī)劃港區(qū)用海需求。
（2）為減輕規(guī)劃岸線污水排放對水環(huán)境的污染影響，北部灣港規(guī)劃岸線優(yōu)先考慮依托所在地市政污水集中收集處理系統(tǒng)，建議各地加快市政污水管網(wǎng)的建設(shè)，盡可能將港口污水納入市政管網(wǎng)集中處理，保護(hù)納污水體的水環(huán)境，改善區(qū)域水環(huán)境。
