運(yùn)營(yíng)管理支出比養(yǎng)護(hù)支出高？沒有可比性
2016-09-21
本網(wǎng)訊記者從《2015年收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中了解到，2015年運(yùn)營(yíng)管理支出較2014年凈減了6.6億元，但還是比養(yǎng)護(hù)支出高一點(diǎn)。
養(yǎng)護(hù)費(fèi)用都包括啥
據(jù)介紹，從運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)管理支出來說，這兩個(gè)是沒有可比性的。養(yǎng)護(hù)費(fèi)用包括對(duì)公路的小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程還有因滑坡、崩塌、泥石流造成公路損毀的修復(fù)等。
運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用都包括啥
運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用除人員費(fèi)用外，還包括設(shè)備購(gòu)置、路政管理、路產(chǎn)巡查、保險(xiǎn)費(fèi)用支出、水電燃油及取暖等支出，以及辦公、差旅、運(yùn)輸、租賃、修理、咨詢、訴訟、排污、物料消耗、技術(shù)開發(fā)等支出。
運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用是剛需信息工程費(fèi)是大頭
運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用對(duì)收費(fèi)公路來說是剛需，與其他外部費(fèi)用沒有太大關(guān)系。養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用具有不確定性和周期性，由于近幾年我國(guó)公路還處在大規(guī)模建設(shè)階段，新建成通車的高速公路較多，整體路況水平比較好，所以目前的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用是較少的。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著大規(guī)模建設(shè)高峰過去和高速公路使用時(shí)間的增加，進(jìn)入到后期養(yǎng)護(hù)階段，按照一般五年中修、十年大修的規(guī)律，養(yǎng)護(hù)支出會(huì)進(jìn)一步增加。
運(yùn)營(yíng)管理支出大的一個(gè)重要原因是里面包含了信息工程費(fèi)。早期收費(fèi)高速路里面專門做信息化的這一部分是很少，或者有些干脆就沒有，但是近幾年標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)提升要求增加這一項(xiàng)。它在基本建設(shè)費(fèi)用里列不進(jìn)去，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也列不進(jìn)去，被認(rèn)為是信息管理的費(fèi)用，所以就把這一項(xiàng)費(fèi)用全部放到運(yùn)營(yíng)管理里面了，而信息工程投入，如ETC系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，也是很大的額度。同時(shí)，隨著這些年公路建設(shè)逐漸向山區(qū)延伸，橋梁、隧道的修建就會(huì)增多。以隧道為例，需要24小時(shí)的照明、通風(fēng)，那么用電這塊的支出就會(huì)比較大，這些都會(huì)讓運(yùn)營(yíng)成本提高。
運(yùn)營(yíng)管理支出實(shí)現(xiàn)了凈減少
2015年收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)管理支出527.5億元，與2014年相比，運(yùn)營(yíng)管理支出凈減6.6億元，減少1.2%。雖然與2014年相比，收費(fèi)公路總里程凈增加不多，但在高速公路里程大幅增加的情況下，運(yùn)營(yíng)管理支出實(shí)現(xiàn)了凈減少，主要原因體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是ETC的推廣應(yīng)用，在大大提高通行效率的同時(shí)，減少了人力成本，；二是各地高速公路普遍實(shí)施了全面預(yù)算成本管理，細(xì)化落實(shí)成本管理，定期對(duì)成本、費(fèi)用控制績(jī)效進(jìn)行考核，不斷推進(jìn)高速公路降本增效，；三是全國(guó)高速公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)，大多數(shù)省份以區(qū)域?yàn)閱挝粚?duì)高速公路實(shí)施集約化管理，單位里程高速公路的管理費(fèi)用有所下降。
