29省份曬收費(fèi)公路“賬單”：還本付息是收費(fèi)公路的主要支出
2016-09-21
（原標(biāo)題：29省份曬收費(fèi)公路“賬單”：還本付息是收費(fèi)公路的主要支出）
29省區(qū)市曬收費(fèi)公路“賬單”廣東收入最高
9月19日，北京、河北、廣東、新疆等29個(gè)盛自治區(qū)、直轄市公布了2015年度的省級(jí)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
記者查閱各地統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，收費(fèi)公路里程最長(zhǎng)的是內(nèi)蒙古，為20340.1公里；最短的是上海，為682.9公里。收費(fèi)公路占公路總里程比例最高的地方為內(nèi)蒙古的12%，最低的則是重慶，為1.7%。
2015年全國(guó)收費(fèi)公路全年平均收入為141.3億元，收入最高為廣東省的493億元，最低為青海省的15.2億元。全年平均支出達(dá)到251.2億元，明顯高于平均收入。廣東省的支出又是最多，為626.9億元，青海省支出總額為20.7億元最少。
2015年度29個(gè)省區(qū)市收費(fèi)公路收支缺口最小的是安徽省，為1.2億元；收支缺口最大的是河北省，達(dá)到479.8億元。通過(guò)對(duì)比數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在各省區(qū)市收費(fèi)公路通行費(fèi)支出中，償還債務(wù)本金及利息所占的比例非常之大，平均超過(guò)七成。福建省收費(fèi)公路支出總額為268.8億元，償還本金及利息支出238.5億元，占到支出總額的88.8%，為全國(guó)之最。
此外，截至2015年年底，29個(gè)省區(qū)市收費(fèi)公路債務(wù)累計(jì)余額平均為1534.26億元，其中債務(wù)余額最高的是廣東，達(dá)3360.8億元，最少的是青海，為260.7億元。
2015年全國(guó)收費(fèi)公路免收通行費(fèi)544.6億元
今天，交通運(yùn)輸部在匯總各省市區(qū)已公布的收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，發(fā)布了2015年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，公布了全國(guó)收費(fèi)公路的里程、建設(shè)投資、債務(wù)規(guī)模、收入支出等情況。
統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2015年年底，全國(guó)收費(fèi)公路里程16.44萬(wàn)公里，占公路總里程3.59%。去年一年，全國(guó)收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)544.6億元。
2015年，全國(guó)收費(fèi)公路里程凈增1858公里，與2014年相比，全國(guó)收費(fèi)公路主線收費(fèi)站由1665個(gè)減少至1588個(gè)，凈減77個(gè)。
公報(bào)顯示，2015年度，全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為4097.8億元，支出總額為7285.1億元，通行費(fèi)收支缺口3187.3億元。相較2014年收支缺口的1571億元，收支缺口進(jìn)一步拉大。
此外，在收費(fèi)公路的建設(shè)中，主要依靠銀行貸款等債務(wù)性資金，約占六成。截至2015年底，全國(guó)收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額為69488.5億元。其中，舉借銀行貸款本金44012.8億元，占收費(fèi)公路累計(jì)建63.3%。
收費(fèi)公路錢都去哪了？
數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)收費(fèi)公路中，車輛的通行費(fèi)收入和支出不成正比，還出現(xiàn)了虧損，為什么收支缺口這么大？我們交的通行費(fèi)都用到哪里去了呢？
公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，還本付息一直是收費(fèi)公路支出中的大頭。2015年度全國(guó)收費(fèi)公路支出總額為7285.1億元，其中，還本付息支出5749.8億元，占比高達(dá)78.9%。其余2成則用于養(yǎng)護(hù)管理、公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建以及稅費(fèi)等其他等支出。
我們以10元通行費(fèi)為例，每收取10元通行費(fèi)，其中償還債務(wù)本金8.54元，償還債務(wù)利息5.5元，運(yùn)營(yíng)管理支出1.29元，養(yǎng)護(hù)支出1.23元，稅費(fèi)支出0.72元，公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建支出0.46元，其他支出0.04元。實(shí)際需要總支出17.78元。
交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院研究員虞明遠(yuǎn)接受采訪時(shí)說(shuō)，從支出結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要是用于還本付息了。這一塊整個(gè)支出占整個(gè)支出總額的比重達(dá)到了79%，所以主要的原因還是在還本付息這一塊壓力比較大，應(yīng)該說(shuō)我們收費(fèi)過(guò)度的依賴貸款，這是問(wèn)題的主要原因之一。
2015年收費(fèi)公路累計(jì)的總債務(wù)為44493.7億元，按照5年以上貸款利率6%匡算，每年需要償還的利息2670億元、需要償還本金近3000億元，加在一起，每年僅還本付息的支出就超過(guò)5000億元。
虞明遠(yuǎn)表示，當(dāng)前，我國(guó)高速公路還處在加快成網(wǎng)的集中建設(shè)階段，國(guó)家財(cái)政投入無(wú)法滿足需求。2015年新增的收費(fèi)公路中，財(cái)政性資本金投入僅占17.3%，銀行貸款本金占了63.3%。通過(guò)借新債建設(shè)新的收費(fèi)公路，債務(wù)規(guī)模就會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大。
（原題為《29省區(qū)市曬收費(fèi)公路“賬單”錢都用在哪里了？》）(原標(biāo)題：29省份曬收費(fèi)公路“賬單”：還本付息是收費(fèi)公路的主要支出)
本文來(lái)源：澎湃新聞網(wǎng)
