收費(fèi)公路信息公開(kāi)還需更進(jìn)一步
2016-09-22
（原標(biāo)題：收費(fèi)公路信息公開(kāi)還需更進(jìn)一步）
在多年的發(fā)展中，收費(fèi)公路出現(xiàn)了一些問(wèn)題，受到社會(huì)公眾廣泛關(guān)注。比如，收費(fèi)公路規(guī)模偏大、收費(fèi)信息不透明、支出不規(guī)范和不合理、部分經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其合理回報(bào)水平等等。這些問(wèn)題有著深層次的成因，大多數(shù)百姓不清楚也不了解，也就更加容易產(chǎn)生誤解和不滿。因此，希望信息公開(kāi)力度再大一些，內(nèi)容再細(xì)化一些
近日，交通運(yùn)輸部公布的《2015年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)收費(fèi)公路收支缺口仍在擴(kuò)大，與此同時(shí)，債務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)張。
這是我國(guó)連續(xù)第三年公布全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，也是公路領(lǐng)域信息公開(kāi)的一大成果。從公報(bào)內(nèi)容看，對(duì)虧損和債務(wù)擴(kuò)張?jiān)蚨加邢鄳?yīng)數(shù)據(jù)加以解釋：虧損主要因?yàn)檫€本付息，債務(wù)擴(kuò)張則是因?yàn)榻ㄔO(shè)力度進(jìn)一步加大。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明了原因，得到了公眾的理解。但同時(shí)也要看到，仍然有許多人對(duì)公報(bào)內(nèi)容不是很滿意，他們希望收費(fèi)公路信息公開(kāi)力度再大一些。
近年來(lái)，收費(fèi)公路對(duì)我國(guó)交通事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用毋庸贅述。自1984年底實(shí)施公路收費(fèi)政策以來(lái)，我國(guó)打破了建設(shè)投入財(cái)政資金不足的束縛，極大地促進(jìn)了公路建設(shè)快速發(fā)展。普通百姓對(duì)公路的建設(shè)也是認(rèn)可的。在東部，四通八達(dá)的路網(wǎng)連接起了經(jīng)濟(jì)最有活力的幾個(gè)省市，加快了人流、物流、資金流，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；在中西部，公路的適度超前建設(shè)給落后地區(qū)帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)、資金和信息，加快了沿線地區(qū)的發(fā)展速度，首個(gè)實(shí)現(xiàn)縣縣通的貴州省，其經(jīng)濟(jì)增速一直保持在全國(guó)前列。
當(dāng)然，在多年的發(fā)展中，收費(fèi)公路也存在許多問(wèn)題，受到社會(huì)公眾廣泛關(guān)注。比如，收費(fèi)公路規(guī)模偏大、收費(fèi)信息不透明、支出不規(guī)范和不合理、部分經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其合理回報(bào)水平等等。要想繼續(xù)推動(dòng)公路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)，這些問(wèn)題就必須加以解決并規(guī)范。但是，很遺憾，公報(bào)中有關(guān)上述問(wèn)題的內(nèi)容公布仍顯不足，數(shù)據(jù)過(guò)于籠統(tǒng)，有待進(jìn)一步細(xì)化。
比如，關(guān)于收費(fèi)公路的年限問(wèn)題?，F(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)25年；國(guó)家確定的中西部盛自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)30年?？梢钥隙ǖ氖牵@樣的時(shí)間規(guī)定是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格且科學(xué)的測(cè)算的。但近年來(lái)，各地卻屢屢以各種名義延長(zhǎng)收費(fèi)期限。對(duì)頻繁出現(xiàn)的延長(zhǎng)收費(fèi)期限的原因，公報(bào)并沒(méi)有給予明確解釋。
此外，二級(jí)公路取消收費(fèi)站進(jìn)展情況、車輛購(gòu)置稅和燃油附加費(fèi)的征收使用情況等百姓十分關(guān)注的問(wèn)題，公報(bào)中也沒(méi)有體現(xiàn)。
這些都是行業(yè)發(fā)展多年逐漸產(chǎn)生并積累的一些問(wèn)題，有著深層次的成因，大多數(shù)百姓不清楚也不了解，也就更加容易產(chǎn)生誤解和不滿。由于國(guó)家財(cái)政資金保障仍然不足，我國(guó)在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還需要繼續(xù)利用好收費(fèi)公路政策，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，交通運(yùn)輸部在信息公開(kāi)方面有了長(zhǎng)足進(jìn)步，我們希望信息公開(kāi)應(yīng)有更加細(xì)化的內(nèi)容，要做好解釋工作，讓百姓明白、放心。唯有如此，公路才能真正成為暢通的路、致富的路。（原文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)作者：齊慧）
(原標(biāo)題：收費(fèi)公路信息公開(kāi)還需更進(jìn)一步)
本文來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
