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收費公路“印鈔機”為何欠債4萬億
2016-09-22 
        原標(biāo)題:收費公路“印鈔機”為何欠債4萬億

        收費公路“印鈔機”為何欠債4萬億

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        20日,交通運輸部匯總發(fā)布了2015年全國收費公路統(tǒng)計公報,引起了不小的爭議。公報顯示,截至2015年底,全國收費公路里程達(dá)16.44萬公里,其中高速公路11.70萬公里;2015年,全國收費公路通行費總收入為4097.8億元,支出總額為7285.1億元,收支缺口達(dá)3187.3億元,比2014年的1571.1億元翻了一番,年末債務(wù)余額為44493.7億元。

        還記得去年春節(jié)高速免費,上海的高速公路口堵得車山車海,我一邊安撫自己的膀胱一邊“望洋興嘆”?,F(xiàn)在看來,舉債為我特殊服務(wù)的“高速公路”應(yīng)該比我更著急。

        收費公路債務(wù)上萬億并非不可理解。

        畢竟,高速公路建設(shè)成本十分高昂,完全依靠財政撥款建設(shè),難以覆蓋中國的廣袤,更別提織線成網(wǎng)了。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,中國老百姓的出行需求又逐年增高。怎么辦?借唄。所以我國曾長期采用“貸款修路,收費還貸”的模式修路,這使得中國得以短時間內(nèi),修建了大量的高速公路。

        并且很多偏遠(yuǎn)地區(qū)修建的高速公路,更像是純粹的民生工程。青藏高原上修高速公路,每公里造價1.3億~1.5億,而像福建山區(qū)、丘陵地這樣的地方,修高速同樣價格不菲。除了修路外,養(yǎng)護(hù)和電費也不是一筆小數(shù)目,更遑論每年上千億的銀行貸款利息了。這就像老百姓貸款買了房一樣,房價高,買的還不止一套,“統(tǒng)貸統(tǒng)還”,還貸壓力當(dāng)然大。

        不過,看到收費公路還有上萬億的債務(wù),很多人仍舊無法接受。因為都曾經(jīng)當(dāng)過高速公路上的趕腳者,每過收費口,難免會生出古代在莽莽山岡中遇見剪徑者的錯覺。節(jié)假日里高速偶爾免費,出入站口就能堵成停車場,這其實也反映了高速的路費并不便宜。

        畢竟公路是公共資源,就全世界而言,幾乎全部的收費公路都集中在中國。數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)今世界絕大多數(shù)國家的收費公路占道路總里程一般不會超過1%,而我國的收費公路占總里程的4%,96%的高速公路、61%的一級道路都是收費的。

        于是不少人質(zhì)疑,我們買車交了養(yǎng)路費,違規(guī)了要交罰款,為什么甚至連國道都還要收費呢?是不是有人中飽私囊,拿百姓血汗養(yǎng)自己肥膘呢?

        首先,各地匯總的數(shù)據(jù)是否真實缺乏反向?qū)徍?;其次,路網(wǎng)建設(shè)債務(wù)形成的各環(huán)節(jié)都缺乏透明賬單,招投標(biāo)價格是否虛高等公眾一無所知;最后,收費公路盈虧與公眾駕車出行支出之間的關(guān)聯(lián)性不明確。所以,要想讓收費公路賬單服眾,賬單就要更詳細(xì)一些,如各地具體到每條收費公路收入是多少,支出按什么比例分配,多少用于養(yǎng)護(hù)管理和人頭等。這既是給公眾一個交代,也可以防止尋租漏洞。

        最后,即便高速收費、普通公路收費可以理解,我們也要警惕那些早已經(jīng)過了收費期限的公路,用“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的借口肆意延長收費期,成為公路“吸血鬼”。

        文章關(guān)鍵詞:收費公路高速公路

        
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