創(chuàng)新為根落實(shí)為本構(gòu)建中國未來交通發(fā)展路線
2016-09-22
（原標(biāo)題：創(chuàng)新為根落實(shí)為本構(gòu)建中國未來交通發(fā)展路線）
創(chuàng)新為根落實(shí)為本
構(gòu)建中國未來交通發(fā)展路線
清華大學(xué)張毅教授
7月30日國家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布了《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》。方案的發(fā)布標(biāo)志著我國智能交通的發(fā)展將正式進(jìn)入一個(gè)全新的階段；同時(shí)也是深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)交通與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動(dòng)交通智能化發(fā)展的具體體現(xiàn)。
發(fā)改委和交通部聯(lián)合發(fā)布的方案要求政府、企業(yè)和社會(huì)各界應(yīng)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、促進(jìn)智能交通發(fā)展的重要意義，以交通服務(wù)為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，依托全面推進(jìn)交通與互聯(lián)網(wǎng)更加廣泛、更深層次的融合的契機(jī),發(fā)揮政府和社會(huì)力量加大資金投入，構(gòu)建開放包容的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)規(guī)范新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，為我國現(xiàn)代交通的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
要全面落實(shí)《方案》精神，需從我國智能交通技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展過程看待方案的內(nèi)涵，需從國家推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的角度體會(huì)方案的深層寓意，需從中國特色出發(fā)把握方案所提出的建設(shè)內(nèi)容和擬實(shí)施的項(xiàng)目，同時(shí)還需從智能交通的整體系統(tǒng)和可持續(xù)發(fā)展把握方案確定的發(fā)展格局。這些主要體現(xiàn)在如下方面：
一、方案先進(jìn)、措施到位，契合現(xiàn)階段國家交通發(fā)展的新需求
縱觀ITS發(fā)展過程的特點(diǎn)、功能和應(yīng)用情況，世界范圍內(nèi)智能交通系統(tǒng)的發(fā)展可大致劃分為三個(gè)階段，即概念孕育和功能集成階段、規(guī)模應(yīng)用和系統(tǒng)集成階段以及協(xié)同管控和服務(wù)集成階段。
我國智能交通起步較晚，但發(fā)展速度較快，目前已開始進(jìn)入第三個(gè)發(fā)展階段，即開始進(jìn)入了協(xié)同管控和服務(wù)集成階段。隨著交通管理與服務(wù)需求的更高層次需求，基于協(xié)同管控和服務(wù)的交通系統(tǒng)建設(shè)引起了各國政府和企業(yè)界的重視，在進(jìn)一步提升已有系統(tǒng)和功能的同時(shí)，全力推進(jìn)交通系統(tǒng)的協(xié)同管控，并形成面向服務(wù)的系統(tǒng)建設(shè)已成為了競(jìng)相努力的方向。
方案有效地體現(xiàn)了我國交通行業(yè)在現(xiàn)階段的發(fā)展需求和特征，明確了以旅客便捷出行、貨物高效運(yùn)輸為導(dǎo)向的建設(shè)目標(biāo)，從而可以從根本上完善智能運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，提高交通系統(tǒng)的整體服務(wù)水平。
二、創(chuàng)新為根，落實(shí)為本，構(gòu)建中國特色的切實(shí)穩(wěn)妥發(fā)展路線
現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)闹悄芑瘎?chuàng)新必將體現(xiàn)在系統(tǒng)集成化、功能協(xié)同化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和出行綠色化四個(gè)方面。
交通運(yùn)輸智能化創(chuàng)新的核心特征就是建立包括交通參與者、運(yùn)載工具和交通基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的、人車路一體化的交通協(xié)同管控系統(tǒng)，所建設(shè)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、管控協(xié)同和服務(wù)集成，具體表現(xiàn)為借助互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完成實(shí)時(shí)交通信息的提娶融合和交互，從而在未來的交通發(fā)展過程中，可實(shí)現(xiàn)全景交通信息環(huán)境下的智能交通管理和服務(wù)的集成與協(xié)同。
方案確定的首要原則“創(chuàng)新發(fā)展，支撐引領(lǐng)”是實(shí)施我國“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動(dòng)的根本，也是交通行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力所在；配合方案的實(shí)施，確定了27項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點(diǎn)示范項(xiàng)目，可將方案的長期推進(jìn)落到實(shí)處。
交通運(yùn)輸是系統(tǒng)性極強(qiáng)的復(fù)雜大系統(tǒng)，在以上理念基礎(chǔ)上制定和發(fā)布的方案，平臺(tái)建設(shè)為先，重點(diǎn)內(nèi)容突出，實(shí)施后可全面建設(shè)可持續(xù)發(fā)展且備受關(guān)注的交通應(yīng)用系統(tǒng)；系統(tǒng)規(guī)劃全面，建設(shè)層次分明，實(shí)施后可形成全鏈條智慧快捷交通發(fā)展格局。方案的實(shí)施標(biāo)志著我國交通運(yùn)輸將全面開啟以服務(wù)為導(dǎo)向、以管理為基儲(chǔ)以設(shè)施為條件、以標(biāo)準(zhǔn)為保障的發(fā)展道路，將進(jìn)而引發(fā)交通安全保障、道路智能管理和高效出行服務(wù)的深層次變革，使交通更安全，出行更暢通，環(huán)境更友好。
(原標(biāo)題：創(chuàng)新為根落實(shí)為本構(gòu)建中國未來交通發(fā)展路線)
本文來源：發(fā)改委網(wǎng)站
