上海：拼車不屬經(jīng)營性活動每車每天不得超兩次
2016-10-09
昨天，上海市交通委公布《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車合乘出行的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），明確規(guī)定合乘車輛應(yīng)在本市注冊登記，每輛車每天不得超過兩次合乘出行，同一合乘線路可以多人共同合乘；合乘出行作為駕駛員和合乘者各方自愿的民事行為，不屬于經(jīng)營性客運活動，相關(guān)責(zé)任、義務(wù)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定由合乘各方自行承擔(dān)。
交通委表示，所謂“合乘出行”也稱“拼車”、“順風(fēng)車”，是由提供合乘出行駕駛員通過合乘服務(wù)信息平臺預(yù)先發(fā)布合乘出行信息，出行線路相同的合乘者選擇駕駛員的車輛合乘出行、合乘者分?jǐn)偛糠趾铣顺鲂谐杀净蛎赓M互助的共享出行方式。
不屬經(jīng)營性客運活動
《意見》要求，合乘出行的車輛應(yīng)在本市注冊登記，為七座以下非營業(yè)性小客車；車輛所有人為個人，車輛所有人為本市機關(guān)、企事業(yè)單位的非營業(yè)性小客車不得提供合乘出行；車輛應(yīng)當(dāng)通過本市環(huán)保檢測和公安部門的車輛安全檢測；合乘車輛應(yīng)當(dāng)投保車上人員責(zé)任險。
駕駛員必須取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證，并且具有1年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄；自注冊之日前1年內(nèi)無駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為。
同時還規(guī)定，每輛車每天不得超過兩次合乘出行，同一合乘線路可以多人共同合乘；二是合乘者的上車地點應(yīng)在合乘出行車輛出發(fā)地周邊半徑1公里的范圍內(nèi)，或者合乘者的起訖點在駕駛員經(jīng)過的路線附近；三是提供合乘出行的駕駛員應(yīng)與合乘者按照人數(shù)平均分?jǐn)傁嚓P(guān)成本；四是應(yīng)保持合乘車輛性能及技術(shù)狀況良好，遵守交通規(guī)則，確保合乘者的出行安全。
合乘出行作為駕駛員和合乘者各方自愿的民事行為，不屬于經(jīng)營性客運活動，相關(guān)責(zé)任、義務(wù)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定由合乘各方自行承擔(dān)。
駕駛員信用納入平臺
上海市城市交通運輸管理處將負責(zé)對已備案平臺機構(gòu)的日常監(jiān)管，督促已備案平臺按照規(guī)范要求提供合乘信息服務(wù)。市運管處負責(zé)對平臺機構(gòu)報備的駕駛員及車輛信息按照上述要求予以校核，對不符合條件的駕駛員、車輛，責(zé)成平臺機構(gòu)依據(jù)相關(guān)管理制度，在平臺系統(tǒng)中予以注銷。
此外，本市交通執(zhí)法機構(gòu)在市場執(zhí)法檢查中應(yīng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定合乘出行行為，對不符合或無法提供相關(guān)證明，從事經(jīng)營性客運活動的非營業(yè)性車輛，將對駕駛員及相關(guān)平臺機構(gòu)依法予以查處，并將其違法違規(guī)行為向社會公開。本市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立合乘平臺機構(gòu)和駕駛員信用記錄，并納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。
