珠海正加強交通建設(shè) 香海和洪鶴大橋2018年建成
2016-10-13
“十三五”時期，懷抱建設(shè)珠江口西岸交通樞紐城市的美好愿景，珠海正迎來決勝階段。
日前，市委副書記、市長鄭人豪專題調(diào)研我市交通運輸工作。鄭人豪強調(diào)，要進(jìn)一步搶抓機遇，以戰(zhàn)略思維和超前思維“下好先手棋”，全面掀起“十三五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新一輪大會戰(zhàn)，全面加速珠江口西岸交通樞紐城市建設(shè)步伐。
鄭人豪強調(diào)，珠海當(dāng)前的交通規(guī)劃和藍(lán)圖十分科學(xué)和清晰，要在總體交通規(guī)劃的基礎(chǔ)上加快完善各個修建性詳細(xì)規(guī)劃，抓緊把規(guī)劃藍(lán)圖變成一個個具體交通項目。對于在建的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，要掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，加速推進(jìn)。
規(guī)劃藍(lán)圖加緊落地，交通格局縱深推進(jìn)。珠海已下定決心，全面掀起“十三五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新一輪大會戰(zhàn)，這是珠海當(dāng)前和今后一段時期做好交通工作的總抓手、主戰(zhàn)常
落實兩個規(guī)劃 打好一個會戰(zhàn)
連接?xùn)|西的黃金通道香海大橋、洪鶴大橋、金海大橋，連接南北的骨干要道金琴快線、興業(yè)路快速通道……近年來，市民對于這些重大交通工程可謂望眼欲穿。
珠海交通在“十二五”期間打下了良好的基矗但同時也要看到，一些深層次、關(guān)鍵性、結(jié)構(gòu)性瓶頸問題仍未得到有效解決。根據(jù)市交通運輸局分析：一是東西通道及城市軌道交通仍需加強；二是東部城區(qū)環(huán)澳門帶的南北發(fā)展廊道交通仍需加強；三是中心城區(qū)交通擁堵治理需要進(jìn)一步深化。
隨著橫琴自貿(mào)片區(qū)加快建設(shè)、港珠澳大橋通車日益臨近及粵港澳大灣區(qū)合作機制的不斷深入，“十三五”期間珠海將迎來重大的發(fā)展機遇，這就需要依靠新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予有力支撐與保障。
我市將以開展“十三五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新一輪大會戰(zhàn)為抓手，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加交通供給，完善城市交通布局，支撐社會、經(jīng)濟、民生發(fā)展；以實現(xiàn)與港珠澳大橋、澳門交通、深中通道以及廣佛江珠城際軌道的全面對接為重點，鞏固珠江口西岸交通樞紐城市地位；以推進(jìn)軌道、“雙港”、高快速路、公交、治堵等為重點，補齊交通短板、增強發(fā)展優(yōu)勢、打造優(yōu)質(zhì)交通。
市交通運輸局負(fù)責(zé)人表示，珠海的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將重點做好三個對接：一是對接好港珠澳大橋。二是做好與澳門交通對接。三是謀劃對接深中通道、廣佛江珠城際軌道。
根據(jù)市委、市政府的工作部署，市交通運輸局以實施《珠海市綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《珠海港口發(fā)展“十三五”規(guī)劃》為基礎(chǔ)，選取了一批高速公路、城際軌道、重要市政道路、港口機嘗交通綜合樞紐等作為“十三五”交通建設(shè)大會戰(zhàn)重點推進(jìn)項目，同時啟動一批遠(yuǎn)期規(guī)劃項目的研究工作?？梢哉f，這些項目不僅在完善路網(wǎng)、連通區(qū)域、帶動產(chǎn)業(yè)、改善宜居等方面具有關(guān)鍵作用，也將成為加快打造珠江口西岸交通樞紐城市的命運工程。
在高速公路方面，我市提出要建成香海大橋、香海大橋支線、洪鶴大橋、鶴洲至高欄港高速公路、洪灣樞紐互通二期，力爭建成金海公路大橋工程，切實突破東西部交通瓶頸，進(jìn)一步擴展城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。
秉持“以人為本、公交優(yōu)先、綠色低碳”原則，我市也將著力推進(jìn)綠色公交、智慧交通發(fā)展。作為大運量的公共交通項目，城際軌道線路將得到進(jìn)一步延伸，建成珠機城軌項目拱北至橫琴段工程，并力爭建成珠機城軌項目橫琴至珠海機場段工程及廣佛江珠城際軌道工程。
“十三五”期間，我市還將加快建設(shè)一批重要市政道路項目：包括建成金琴快線、興業(yè)路快速通道、東西部公交快速化工程、白石橋、情侶路南段主、輔線改造工程、前山至南屏次干道工程、情侶西路（橫琴大橋至橫琴二橋段）工程、金唐東路市政道路工程、南琴路維修改造工程、金琴快線北延段工程、南灣大道（橫琴大橋至橫琴二橋段工程）、雙湖路、雞啼門特大橋。
作為重要的對外交通樞紐，珠海“雙港”也將迎來全面升級。珠海機場將完成升級改造，力爭建成機場綜合交通樞紐，建設(shè)成為真正的國際門戶。在港口方面，則將積極對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，建成珠海港高欄港區(qū)集裝箱碼頭二期工程等一批項目，實現(xiàn)建設(shè)“一帶一路”國家戰(zhàn)略重要支點和國家綜合運輸體系重要樞紐港的總體目標(biāo)。
與此同時，以切實抓好市人大《關(guān)于加快建設(shè)東西交通通道和治理中心城區(qū)交通擁堵議案》及《關(guān)于改善城區(qū)主次干道交通擁堵的建議》辦理工作為契機，市交通部門提出，將2016年作為我市中心城區(qū)交通治理元年，全面鋪開中心城區(qū)公交、道路、慢行、停車、管理、政策等各個方面的治理，形成中心城區(qū)治堵的綜合系統(tǒng)，計劃用3-5年的時間，打好這場城市交通環(huán)境綜合治理的攻堅戰(zhàn)。
香海大橋、洪鶴大橋 力爭2018年建成
《加快建設(shè)東西交通通道和治理城區(qū)交通擁堵議案》是今年市人大的重點議案。在近日市長調(diào)研時，市交通運輸局作了關(guān)于人大重點議案辦理情況的匯報。最受關(guān)注的幾條東西大通道有了最新的進(jìn)展。
作為廣東省重點建設(shè)高速公路項目，香海大橋和洪鶴大橋先行段已于2015年12月30日動工建設(shè)，全線初步設(shè)計已獲批，施工圖設(shè)計已組織評審。香海大橋于9月7日開標(biāo)并啟動征地拆遷工作，洪鶴大橋工程也于近日完成相關(guān)招標(biāo)工作，將全面進(jìn)入施工建設(shè)階段，力爭2018年建成；
鶴洲至高欄港高速公路工可階段大部分專題研究已經(jīng)完成，計劃11月底前動工建設(shè)，力爭2018年底前鶴洲南互通至機場東路段建成通車，2019年底前通車至機場高速公路；
金海公路大橋收費立項已獲批復(fù)，公鐵共建段11月份爭取項目核準(zhǔn)，計劃在年底前動工建設(shè)，與珠機城軌二期工程（預(yù)計2020年）同步建成通車。
近期交通工作重點鏈接
1. 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2016年我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資90.04億元，接下來要繼續(xù)協(xié)助推進(jìn)港珠澳大橋及其配套設(shè)施建設(shè)，全面開工建設(shè)香海大橋、洪鶴大橋、洪灣樞紐互通二期工程、金琴快線等主骨干路網(wǎng)；加快珠機城軌一期建設(shè)，開工建設(shè)二期工程，全力推動廣佛江珠城際軌道前期。
2. 促進(jìn)“雙港”建設(shè)發(fā)展
協(xié)助推進(jìn)高欄集裝箱碼頭等在建重點項目，推進(jìn)高欄港區(qū)5萬噸、黃茅海航道一期工程等項目前期工作，建設(shè)東澳島客貨運碼頭等陸島交通項目，確保順利完成6.3億元的年度投資目標(biāo)。加強與港澳機場合作，建設(shè)通用機常
3. 深化交通綜合治理
切實抓好人大議案辦理工作，繼續(xù)落實治堵三年實施方案，打好增加供應(yīng)、設(shè)施挖潛、公交優(yōu)先、需求調(diào)控等治堵“組合拳”，尤其是加快東西部通道建設(shè)，重點推進(jìn)上沖門戶、前山大橋、隧道出入口等“堵點”“黑點”治理。
4. 優(yōu)先公共交通發(fā)展
落實《珠海市公交線網(wǎng)優(yōu)化研究》、《珠海市公交換乘體系研究》研究成果，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)九洲大道、迎賓北路等公交專用道及公交站場設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步實施公共交通換乘優(yōu)惠，持續(xù)完善全市公交線網(wǎng)，加大綠色能源公交車投放工作，大力推進(jìn)西區(qū)公交、跨市公交發(fā)展。
公交線網(wǎng)優(yōu)化和換乘優(yōu)惠 我市醞釀構(gòu)建“快-干-支-微”公交網(wǎng)絡(luò)
大力發(fā)展公共交通，是緩解城市交通擁堵、提高環(huán)境宜居水平的重要抓手。市交通運輸局介紹，該局正在加緊開展公交線網(wǎng)優(yōu)化和換乘優(yōu)惠研究，構(gòu)建“快-干-支-微”公交網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升我市公共交通的便捷性和可達(dá)性，提升公共交通的服務(wù)品質(zhì)和吸引力。到2018年，力爭實現(xiàn)全市公交占機動化出行比例達(dá)到45%以上。
記者注意到，在市人大重點議案《加快建設(shè)東西交通通道和治理城區(qū)交通擁堵議案》和作為市長督辦建議的《關(guān)于改善城區(qū)主次干道交通擁堵的建議》中，均提到要大力加快公共交通的發(fā)展。
市交通運輸局在分析城區(qū)交通擁堵時表示，原因之一就是公交的便捷性不夠，競爭力不足，公交模式單一，大中運量公交系統(tǒng)缺乏，公交運力增長緩慢，近三年平均增長率僅為2.6%。治理中心城區(qū)交通擁堵，除了通過大力發(fā)展新城區(qū)引導(dǎo)職住平衡外，要逐步由“治小汽車堵”向“公交治堵”轉(zhuǎn)變。
目前該局已經(jīng)完成全市公交線網(wǎng)優(yōu)化初步方案。根據(jù)該方案，我市擬在兩到三年內(nèi)，完成常規(guī)公交線網(wǎng)的優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建“快-干-支-微”公交網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)快速公交、骨干公交、常規(guī)公交、微循環(huán)公交的的相互補充、相互支撐，形成快速便捷的公交網(wǎng)絡(luò)。
今年6月以來，我市已試點開通洪灣Z40等微循環(huán)公交線路，并已實施差額優(yōu)惠換乘。此外，公交微循環(huán)已制定斗門、高欄港、高新區(qū)等區(qū)域公交線網(wǎng)優(yōu)化方案將分期實施。
在中心城區(qū)，下半年我市將在香洲城區(qū)的獅山街道辦、南屏工業(yè)區(qū)、洪灣工業(yè)區(qū)試行園區(qū)內(nèi)微循環(huán)公交路線，進(jìn)一步擴大試點范圍。明后年逐步向中心城區(qū)的其他生活區(qū)、工業(yè)區(qū)推廣微循環(huán)線路，提高公交覆蓋率和公交出行的便捷性、可達(dá)性。
市交通運輸局也正在開展研究，對快速公交、有軌電車、常規(guī)公交、微循環(huán)公交之間實施定額或差額的換乘優(yōu)惠票價措施，降低市民公交出行的成本，提高公交的吸引力。
此外，我市還將持續(xù)增加公交運力投放。力爭2018年珠海公交萬人擁有量由2015年的14.4標(biāo)輛提高到17.2標(biāo)輛。同時加密客流較大公交線路的運營班次，中心城區(qū)線路班次間隔基本控制在13分鐘內(nèi)。
醫(yī)院停車難、學(xué)校路段堵？ 對癥施藥破解難題
近年來隨著珠海經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我市機動車保有量劇增，交通擁堵日益嚴(yán)重。特別是在學(xué)校、醫(yī)院門口等人車流密集路段，行車難、停車難、過街難等問題更是屢見不鮮。今年，市人大代表《關(guān)于改善城區(qū)主次干道交通擁堵的建議》作為市長督辦建議，交由市交通局牽頭辦理。
針對我市醫(yī)療資源過度集中，醫(yī)院停車位不足的問題，有關(guān)部門分別對中心城區(qū)內(nèi)市人民醫(yī)院、中大五院、市婦幼保健院、市第二人民醫(yī)院、省中醫(yī)院珠海醫(yī)院5個重點醫(yī)院的停車問題和交通問題進(jìn)行了深入研究，尋找病源，對癥下藥。
首先是通過預(yù)約診療加快停車位周轉(zhuǎn)，市衛(wèi)計局在原有各家醫(yī)院的預(yù)約平臺的基礎(chǔ)上，正在建設(shè)我市統(tǒng)一的預(yù)約平臺，以方便市民預(yù)約診療，引導(dǎo)錯峰就醫(yī)。在節(jié)約患者候診時間的同時，提高停車位周轉(zhuǎn)率，利用有限車位滿足更多需求；市婦幼保健院也正在試點建設(shè)預(yù)約停車系統(tǒng)，為就醫(yī)停車提供方便。
而從深層次來看，中心城區(qū)重點醫(yī)院門口形成的堵點，實質(zhì)反映的是醫(yī)療衛(wèi)生資源及公共衛(wèi)生服務(wù)配置不均、水平不足的問題。目前，市衛(wèi)計局正在以高血壓、糖尿病兩病為試點，逐步推進(jìn)分級診療工作，化解大醫(yī)院看病難的壓力。同時，積極推動醫(yī)院遠(yuǎn)離中心城區(qū)建設(shè)分院，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡化配置，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，分流中心城區(qū)重點醫(yī)院對主干道帶來的交通壓力。
香洲區(qū)、市教育局、市公安局交警支隊則全面調(diào)查了主城區(qū)各學(xué)校的擁堵原因、擁堵時段及停車場地等情況，針對部分擁堵嚴(yán)重的學(xué)校，按照“一校一方案”工作思路制定了治理方案。
針對地處交通相對繁忙的27個中小學(xué)，市交警支隊投入警力設(shè)置了護(hù)學(xué)崗，加強上下學(xué)高峰期時段的交通秩序維護(hù)；還將加強學(xué)校周邊重點路段的巡控力度，強化上下學(xué)高峰期交通秩序維持和路面執(zhí)勤執(zhí)法，并勸告接送學(xué)生車輛即送即走、即接即走，嚴(yán)禁長時間停放車輛并嚴(yán)格依法處理。此外，我市已有8所學(xué)校試行了錯峰放學(xué)，未來市教育部門將繼續(xù)推廣錯峰措施，減少學(xué)校對交通的影響。
針對上下學(xué)接送停車問題，交通部門制定了九洲中學(xué)開設(shè)西側(cè)人行出入口，協(xié)調(diào)工商銀行珠海分行開放內(nèi)部停車場供接送車輛臨時停放等具體措施；針對鳳凰小學(xué)這樣的新建學(xué)校，則試點配建了約3400平方米的交通分流中心，解決了“一所學(xué)校堵一條路”的難題。
為了更好地實現(xiàn)教育資源均衡化發(fā)展，市教育局制定了《珠海市深化教育綜合改革提升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平三年行動計劃（2015-2018年）》，計劃三年內(nèi)全市新建、擴建學(xué)校（幼兒園）34所，進(jìn)一步優(yōu)化中心城區(qū)教育設(shè)施空間布局。
此外，市交通局也提出，目前我市醫(yī)院的停車位普遍存在較大缺口，中小學(xué)校也普遍沒有配套建設(shè)接送停車場，只能占用道路停車。對于新建的學(xué)?；蜥t(yī)院，建議提高規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)新的堵點；對于原有的學(xué)校和醫(yī)院，建議加大資金投入，采取設(shè)置接送專用通道、建設(shè)立體停車樓等措施，彌補車位不足。個別有條件的學(xué)?？稍囆虚_放部分校園區(qū)域解決停車問題。
