借力東部交通樞紐增城對(duì)接融入廣州
2016-11-03
（原標(biāo)題：借力東部交通樞紐增城對(duì)接融入廣州）
《增城風(fēng)光美如畫》，反映增城城區(qū)風(fēng)貌。圖/陳銳權(quán)
2016年，廣州政府工作報(bào)告中提出，未來(lái)廣州將以建設(shè)國(guó)家重要的中心城市為目標(biāo)，建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐城市，引領(lǐng)全盛珠江三角洲城市群一體化發(fā)展。作為廣州東部的橋頭堡，連接廣州和莞深港的增城，其發(fā)展使命則更加艱巨。在剛剛結(jié)束的增城區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，增城明確了將融入廣州的發(fā)展格局、對(duì)接大廣州戰(zhàn)略部署。通過(guò)建設(shè)發(fā)展東部交通樞紐，增城將承接廣州中心城區(qū)的人口外溢及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造廣州樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市骨干節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)之城。
新城新變化增城五年GDP年均增長(zhǎng)9.67%
五年前，增城區(qū)還叫增城市。提起增城，“掛綠荔枝、增江畫廊”是不少市民對(duì)這座山水之城曾經(jīng)的印象。
2015年5月29日，是千年增城歷史性的時(shí)刻，增城市撤市設(shè)區(qū)———這片1616平方公里的土地正式納入大廣州版圖。擁有廣州最年輕國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，建設(shè)用地規(guī)模達(dá)到242.39平方公里的增城，也為廣州城市拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了更廣闊的空間。而在廣州新一輪的區(qū)劃調(diào)整中，增城被定位為“現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)之城”。今年，廣州市政府工作報(bào)告指出，將重點(diǎn)建設(shè)三大戰(zhàn)略樞紐，優(yōu)化提升“一江兩岸三帶”，形成“多點(diǎn)支撐”的發(fā)展格局。而珠江東段的增城，將“依托國(guó)家級(jí)廣州開發(fā)區(qū)、增城開發(fā)區(qū)和東部交通樞紐，形成以產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新為特色的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的東部集聚帶”，這是增城新的使命，也是新的挑戰(zhàn)。
五年來(lái)，增城區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力已大幅提升，2015年增城地區(qū)生產(chǎn)總值945.6億元，是2010年的1.59倍，年均增長(zhǎng)9.67%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資395.58億元，是2010年的2.46倍。建載體、招項(xiàng)目，隨著國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、掛綠新城等一批重大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，華電冷熱電三聯(lián)供等329個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)不斷集聚。全區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也發(fā)生了巨大調(diào)整，三大產(chǎn)業(yè)比重由2010年的7.1254.4638.42調(diào)整為2015年的551.9643.04。對(duì)于這份成績(jī)，增城區(qū)長(zhǎng)陳勇在人大會(huì)議中表示，“是全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。”而在增城發(fā)展的路上，融入廣州建設(shè)國(guó)家重要的中心城市發(fā)展格局，對(duì)接大廣州戰(zhàn)略部署，科學(xué)謀劃和推動(dòng)地區(qū)發(fā)展，則成為增城新的使命。
新城新動(dòng)力憑借優(yōu)良交通優(yōu)勢(shì)將成廣州人口外移主要接納地
在剛剛閉幕的增城兩會(huì)中，增城政府工作報(bào)告指出，未來(lái)五年，增城將構(gòu)建以廣州東部交通樞紐中心、增城火車站、增城貨運(yùn)站等三大交通樞紐核心的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，成為廣州建設(shè)互聯(lián)互通的國(guó)際綜合交通樞紐重要組成部分。廣州東部交通樞紐中心，將集國(guó)家鐵路、城際軌道、城市鐵路、一般城市公交服務(wù)為一體，是增城作為廣州東拓“橋頭堡”的重要陣地。它將助力廣州打造樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市，成為廣州聯(lián)通珠三角的重要節(jié)點(diǎn)。
對(duì)于增城的交通發(fā)展，在中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)會(huì)員、暨南大學(xué)教授胡剛看來(lái)，軌道交通的建設(shè)是廣州融入珠三角乃至聯(lián)通整個(gè)華南的重要布局，未來(lái)增城將伴隨增城站、新塘站等系列交通樞紐的建成迎來(lái)重要發(fā)展時(shí)機(jī)。據(jù)了解，廣汕鐵路通車后，將設(shè)新塘站及增城站，廣汕鐵路西接廣州東站、東連廈深高鐵，并在博羅北站與京九(贛深)客專聯(lián)通，即京九線的客車也將途經(jīng)增城引入廣州。而即將完成的增城站和新塘站正是廣汕鐵路上重要站點(diǎn)，到時(shí)增城站和新塘站將匯聚廣州、惠州、東莞三城客流。
此前，每年春運(yùn)期間，大量廣州周邊工人進(jìn)穗乘車返鄉(xiāng)，造成客流擁堵。隨著軌道交通的不斷建設(shè)，未來(lái)，廣州的鐵路建設(shè)將趨于“動(dòng)內(nèi)普外”，將高鐵、動(dòng)車、城軌等高速列車留在市中心主要站點(diǎn)，普速列車將逐漸外移，這一趨勢(shì)將緩解市內(nèi)鐵路在春運(yùn)等高峰期的壓力，而增城站則順勢(shì)承擔(dān)普速列車的任務(wù)，為廣州站“減負(fù)”。大量東莞的工人，可以直接由增城乘車?！皬V州東面一個(gè)生態(tài)優(yōu)良的交通中心”，胡剛認(rèn)為，未來(lái)增城將成為廣州另一中心城區(qū)，憑借優(yōu)良的交通優(yōu)勢(shì)，將在未來(lái)成為廣州人口外移的主要接納地。
新城新篇章未來(lái)五年“小目標(biāo)”GDP突破1300億元
作為廣州樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市骨干節(jié)點(diǎn)，增城新城的建設(shè)發(fā)展成為關(guān)注焦點(diǎn)。增城區(qū)第一次黨代會(huì)報(bào)告提出了“借力新樞紐、培育新動(dòng)能，為建設(shè)現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)之城而努力奮斗”的宏偉目標(biāo)，明確了增城今后五年的發(fā)展方向。按照這一總體思路，增城定下一個(gè)“小目標(biāo)”，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右，到2020年末突破1300億元；公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%以上，突破100億元；提前實(shí)現(xiàn)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。
為了完成這一目標(biāo)，區(qū)政府工作報(bào)告中指出，將緊緊圍繞“招商引資、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)服務(wù)”三大主線，著力提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平，力爭(zhēng)未來(lái)五年開發(fā)區(qū)新增工業(yè)產(chǎn)值1000億元……大踏步推進(jìn)增城開發(fā)區(qū)建設(shè)。而汽車產(chǎn)業(yè)將作為未來(lái)增城的主攻方向，通過(guò)引進(jìn)汽車核心零部件項(xiàng)目，提升整車制造產(chǎn)能和研發(fā)能力，力爭(zhēng)未來(lái)將汽車產(chǎn)業(yè)打造成千億級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)。
配合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，增城各街區(qū)也將以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新塘鎮(zhèn)，圍繞廣州東部交通樞紐中心建設(shè)，發(fā)展高端商貿(mào)業(yè)，推進(jìn)牛仔紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。荔城街，推進(jìn)掛綠新城開發(fā)建設(shè)，深化產(chǎn)城融合，打造現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)之城核心區(qū)。而石灘、增江以新增工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，聚集創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；派潭、小樓、正果則將依托具有增城特色的旅游資源，著力引進(jìn)一批生態(tài)旅游和都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2020年創(chuàng)建多個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)和文化旅游相結(jié)合的特色鎮(zhèn)。
聲音
明年通車的13號(hào)線，將直接拉近增城和廣州市區(qū)的“距離感”。一年后，從新塘鎮(zhèn)出發(fā)，30分鐘內(nèi)可到達(dá)廣州市中心。如果說(shuō)廣汕高鐵將打通廣州和粵東，地鐵13及21號(hào)線連接廣州和增城，那穗莞深城際鐵路則是廣州和珠三角深度融合的標(biāo)志。這條線路自廣州東引出，新建起點(diǎn)位于廣深鐵路新塘站附近，經(jīng)廣州新塘、東莞麻涌直至深圳沙井、福永至深圳機(jī)常
———增城區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)鄧章成
東部樞紐讓增城融入廣州這個(gè)大的交通樞紐之中。可達(dá)性是廣州建設(shè)國(guó)際化戰(zhàn)略性樞紐城市的重要標(biāo)志之一。城市通過(guò)交通網(wǎng)絡(luò)和國(guó)內(nèi)、國(guó)際進(jìn)行連接，來(lái)獲得國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上的資源、原料、信息。而交通樞紐建設(shè)，則加強(qiáng)了廣州的可達(dá)性。隨著增城交通條件的改善、生活服務(wù)設(shè)施完善，教育城、知識(shí)城等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地的不斷形成，一系列專業(yè)創(chuàng)新公司在區(qū)域內(nèi)形成，組成一種類似于硅谷的“灣區(qū)”。
———廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院總工程師馬向明
增城提出積極拓展軌道交通網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助廣州地鐵13號(hào)線和21號(hào)線、穗莞深城際、廣汕高鐵、東北火車外繞線建設(shè)提速。同時(shí)還爭(zhēng)取京九客運(yùn)支線引入增城火車站，以及爭(zhēng)取東北客運(yùn)聯(lián)絡(luò)線和松山湖至增城聯(lián)絡(luò)線納入廣州樞紐總體規(guī)劃。未來(lái)，在廣州東部，一張縱橫鐵路、公路的交通網(wǎng)絡(luò)，將大大縮短廣州東進(jìn)的距離。而穗莞深的城軌新塘站的建設(shè)，將使得增城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，作為聯(lián)通珠三角的重要中軸線的交通樞紐節(jié)點(diǎn)。
———中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)會(huì)員、暨南大學(xué)教授胡剛
文/徐勉
(原標(biāo)題：借力東部交通樞紐增城對(duì)接融入廣州)
本文來(lái)源：南方都市報(bào)
