云南省發(fā)改委推介335個(gè)PPP項(xiàng)目
2016-12-01
11月30日，云南省發(fā)展改革委甄選335擬采用PPP模式建設(shè)的項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政廳、省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)公開(kāi)推介，希望通過(guò)推介促進(jìn)項(xiàng)目單位與社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的了解溝通，奠定良好的合作基礎(chǔ)，努力推動(dòng)PPP模式取得更大成效。
據(jù)悉，此次云南省發(fā)改革甄選的擬采用PPP模式進(jìn)行建設(shè)的335個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資達(dá)8968.91億元。其中，軌道交通項(xiàng)目14項(xiàng)，總投資758.76億元；機(jī)場(chǎng)12項(xiàng)，總投資165.72億元；高速公路47項(xiàng)，總投資6018.83億元；其他交通設(shè)施類項(xiàng)目12項(xiàng)，總投資204.03億元；市政設(shè)施類項(xiàng)目141項(xiàng)，總投資1056.59億元；水利、環(huán)境整治等56項(xiàng)，總投資239.84億元；農(nóng)業(yè)、林業(yè)15項(xiàng)，總投資199.42億元；教育、衛(wèi)生、旅游等社會(huì)民生設(shè)施35項(xiàng)，總投資312.36億元；能源3項(xiàng)，總投資13.35億元。
云南省發(fā)展改革委副主任曾兵介紹，下一步云南省發(fā)改委將著力做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）相關(guān)工作，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，在能源、交通、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)及重大市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，確保政令統(tǒng)一、政策協(xié)同、組織高效、精準(zhǔn)發(fā)力，共同推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作工作順利開(kāi)展。
一是指導(dǎo)各地認(rèn)真做好PPP項(xiàng)目謀劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目前期工作深度和項(xiàng)目質(zhì)量。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提前介入并幫助各地做好PPP項(xiàng)目策劃、融資方案設(shè)計(jì)、融資風(fēng)險(xiǎn)控制、社會(huì)資本引薦等工作，切實(shí)提高PPP項(xiàng)目融資效率。
二是進(jìn)一步規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目操作流程，減少和簡(jiǎn)化不必要的審批。按照“多評(píng)合一，統(tǒng)一評(píng)審”的要求，在項(xiàng)目完成審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)后，對(duì)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審。對(duì)一般性政府投資項(xiàng)目，各地可在可行性研究報(bào)告中包括PPP項(xiàng)目實(shí)施專章，內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化，不再單獨(dú)編寫(xiě)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案。PPP項(xiàng)目實(shí)施專章可結(jié)合可行性研究報(bào)告審批一并審查。
三是運(yùn)用好特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、價(jià)格杠桿等政策工具，建立PPP項(xiàng)目的合理回報(bào)機(jī)制，用好政府可掌控的各項(xiàng)資源，充分挖掘項(xiàng)目商業(yè)價(jià)值，多種方式提高PPP項(xiàng)目投資回報(bào)，減少政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
四是充分了解掌握各行業(yè)PPP項(xiàng)目情況，繼續(xù)加強(qiáng)PPP項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，PPP項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全部納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行規(guī)范管理。進(jìn)一步加大對(duì)PPP項(xiàng)目的準(zhǔn)備、簽約、實(shí)施、退出等跟蹤力度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。
五是力爭(zhēng)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、省重點(diǎn)項(xiàng)目投資基金“兩支基金”支持PPP項(xiàng)目資本金達(dá)到400億元左右，幫助地方解決項(xiàng)目資本金缺口問(wèn)題，增強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資本的吸引力。對(duì)投資基金投放項(xiàng)目，積極推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)，促使項(xiàng)目加速落地，加快建設(shè)。
曾兵表示，希望社會(huì)各界積極參與到我省政府與社會(huì)資本合作的PPP項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)中來(lái)。各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)將按照職能職責(zé)，做好推廣政府和社會(huì)資本合作的各項(xiàng)工作及相關(guān)保障，積極促進(jìn)項(xiàng)目合作和簽約。各地務(wù)必樹(shù)立平等合作觀念，給予各類投資主體公平參與機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與PPP項(xiàng)目。
