長三角研究規(guī)劃沿海沿江鐵路
2016-12-09
昨日，長江三角洲地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在杭州舉行。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正，上海市委副書記、市長楊雄;江蘇省委書記李強(qiáng)，江蘇省委副書記、省長石泰峰；浙江省委書記夏寶龍，浙江省委副書記、代省長車俊；安徽省委書記李錦斌，安徽省委副書記、代省長李國英出席會議。三省一市黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
會議認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神，深入交流了三省一市今年以來實(shí)施國家戰(zhàn)略、踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，綜合分析了長三角地區(qū)合作與發(fā)展面臨的新情況，重點(diǎn)圍繞“創(chuàng)新、協(xié)同、融合：共建世界級城市群”的主題，就優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局、建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)重大事項(xiàng)合作等議題進(jìn)行了深入討論。
會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前長三角地區(qū)合作與發(fā)展迎來新機(jī)遇，三省一市要深刻認(rèn)識區(qū)域一體化發(fā)展的新內(nèi)涵、新要求，按照國家戰(zhàn)略和長三角城市群發(fā)展規(guī)劃的總體部署，主動適應(yīng)國際政治經(jīng)濟(jì)格局新變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞“共建世界級城市群”的目標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)新、協(xié)同、融合,進(jìn)一步推進(jìn)要素自由流動、資源高效配置、市場統(tǒng)一開放、設(shè)施互聯(lián)互通，合力打造區(qū)域一體化發(fā)展新格局。
會議指出，要強(qiáng)化省際統(tǒng)籌，加快構(gòu)建“一核五圈四帶”空間格局。共同構(gòu)建沿海沿江發(fā)展帶，加快推進(jìn)上海國際航運(yùn)中心、南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心、浙江舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和江蘇通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)航運(yùn)物流業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)互動，深化小洋山區(qū)域開發(fā)合作。優(yōu)化城市群發(fā)展布局，提升上海全球城市功能，加快推進(jìn)南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈同城化發(fā)展，發(fā)揮浦東新區(qū)引領(lǐng)作用，加快建設(shè)南京江北新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)等國家級新區(qū)。著力構(gòu)筑綠色發(fā)展新空間，積極打造長江、淮河生態(tài)廊道和寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，協(xié)同推進(jìn)崇明世界級生態(tài)島建設(shè)。
會議指出，要推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，努力提升區(qū)域綜合競爭力。積極推進(jìn)長三角協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，加強(qiáng)張江、蘇南、杭州、合蕪蚌等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)合作互動，打造協(xié)同創(chuàng)新平臺，共建創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，共同營造創(chuàng)新發(fā)展良好生態(tài)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，優(yōu)化園區(qū)共建模式，繼續(xù)推進(jìn)皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、張江平湖科技園、浙江臨滬產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、蘇皖合作示范區(qū)、皖浙泗海工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)合作平臺建設(shè)，共同利用創(chuàng)新資源和成果培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
會議指出，要提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，合力打造現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)筑互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨省域重大鐵路和高速公路項(xiàng)目前期工作，研究規(guī)劃沿海、沿江鐵路，推動城市群軌道交通規(guī)劃對接，推進(jìn)內(nèi)河航道建設(shè)及京杭運(yùn)河“四改三”整治工程。加快構(gòu)建普惠高效的信息網(wǎng)絡(luò)體系，共同實(shí)施《長三角信息化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，推動電子政務(wù)平臺跨區(qū)域橫向?qū)雍蛿?shù)據(jù)共享，研究建立統(tǒng)一的地理信息公共服務(wù)平臺，促進(jìn)跨區(qū)域信息安全聯(lián)防聯(lián)控，推動主要城市公益無線局域網(wǎng)互聯(lián)互通。進(jìn)一步提高區(qū)域能源保障水平，提高長三角電網(wǎng)穩(wěn)定水平和受電能力，加強(qiáng)區(qū)域油氣輸送通道建設(shè)，共同建設(shè)能源大宗商品國際交易中心、能源綜合儲運(yùn)基地和舟山國際石油儲備基地。
會議指出，要加大聯(lián)防聯(lián)治力度，持續(xù)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。完善大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，全面推進(jìn)煤炭清潔利用，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，強(qiáng)化高污染機(jī)動車異地統(tǒng)管，加大對區(qū)域船舶排放控制區(qū)的監(jiān)管執(zhí)法力度，推動實(shí)現(xiàn)區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報數(shù)據(jù)和信息共享。健全區(qū)域水污染防治協(xié)作機(jī)制，實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃，強(qiáng)化跨界斷面和重點(diǎn)斷面水質(zhì)監(jiān)測和考核，協(xié)調(diào)推進(jìn)太湖流域聯(lián)保共治和太浦河清水走廊建設(shè)，推動長江口、杭州灣污染整治。加強(qiáng)對重大危險品和污染物的協(xié)同監(jiān)管，推進(jìn)跨界環(huán)境污染糾紛處置和應(yīng)急聯(lián)動，探索建立長三角地區(qū)危廢跨省轉(zhuǎn)移管理信息平臺，加快推進(jìn)有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
會議指出，要著力推動要素市場和公共服務(wù)一體化，不斷優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。積極推動長三角地區(qū)市場規(guī)則體系共建、創(chuàng)新模式共推、市場監(jiān)管共治、流通設(shè)施互聯(lián)、市場信息互通、信用體系互動，協(xié)同建設(shè)“國家信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)”，積極建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易共同市場，以上海國際金融中心建設(shè)為龍頭，協(xié)同推進(jìn)南京區(qū)域金融中心、杭州錢塘江金融港灣、合肥金融后臺基地等金融集聚區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)公共服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，推動異地就醫(yī)省級結(jié)算平臺互聯(lián)互通，深化食品安全隱患預(yù)警通報和重大事故應(yīng)急合作，推進(jìn)城市群內(nèi)客運(yùn)交通公交化運(yùn)營，加快建立長三角綜合交通運(yùn)輸信息共享和服務(wù)平臺，協(xié)同加強(qiáng)流動人口管理，建立社會治安綜合治理聯(lián)動機(jī)制。
會議指出，要創(chuàng)新工作聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步提升區(qū)域合作效能。不斷完善“三級運(yùn)作”合作機(jī)制，發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)座談會的議事決策功能，強(qiáng)化聯(lián)席會議的組織協(xié)調(diào)功能，優(yōu)化調(diào)整專題組設(shè)置，完善長三角合作與發(fā)展共同促進(jìn)基金運(yùn)作模式。創(chuàng)新豐富合作方式，聯(lián)動實(shí)施長三角城市群發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同落實(shí)區(qū)域性重大任務(wù)和項(xiàng)目，共同做好在長三角地區(qū)舉辦的國際性、全國性重大活動保障工作，探索完善地區(qū)間規(guī)劃銜接、生態(tài)補(bǔ)償、項(xiàng)目協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，為深化長三角合作與發(fā)展工作注入新活力。
會議期間，三省一市簽訂了《關(guān)于共同推進(jìn)長三角地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)合作框架協(xié)議》、《關(guān)于共同推進(jìn)小洋山區(qū)域開發(fā)等重大合作事項(xiàng)的框架協(xié)議》、《關(guān)于共同推進(jìn)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)合作框架協(xié)議》、《關(guān)于新安江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》等多邊和雙邊協(xié)議。
