農(nóng)村道路交通安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策
2016-12-13
（原標(biāo)題：農(nóng)村道路交通安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策）
郎溪縣政協(xié)副主席章澤
近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，以“村村通”公路為主體的農(nóng)村道路通車?yán)锍毯蜋C(jī)動(dòng)車數(shù)量逐年增加，農(nóng)村道路交通安全管理形勢日趨嚴(yán)峻。改善農(nóng)村道路通行條件，加大農(nóng)村道路交通管理工作力度，保障廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展是各級(jí)黨委政府不可推卸的責(zé)任。
當(dāng)前，全拾村村通”工程的實(shí)施，大大改善了農(nóng)村交通狀況。農(nóng)村公路通車?yán)锍檀蠓黾?，通行速度得到提高，但道路建設(shè)等級(jí)較低，路況差。新修路面基本上是在原有路基上采取水泥澆鑄、瀝青覆蓋等方式實(shí)現(xiàn)的硬化，取消了路肩，道路實(shí)際寬度縮水。尤其是農(nóng)村公路普遍都存在線形較差，彎多、坡陡、路窄，同時(shí)缺乏安全防護(hù)及標(biāo)志信號(hào)設(shè)施。
此外，公路客運(yùn)、公交客運(yùn)無法覆蓋大部分農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，導(dǎo)致電動(dòng)車、三輪車非法載人盛行，道路安全隱患問題突出。農(nóng)村道路交通事故后果的嚴(yán)重性日漸加劇，在事故總構(gòu)成中的比重逐漸加大，交通事故成因構(gòu)成日趨復(fù)雜。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村道路交通事故由以前的主要以發(fā)生碰撞行人、超速事故構(gòu)成，轉(zhuǎn)換為電動(dòng)車違法載人、超員及碰撞行人、車輛、固定物的多方因素構(gòu)成，造成群死群傷的機(jī)率增大，道路交通安全形勢嚴(yán)峻。
因此，改善農(nóng)村道路通行條件，加大農(nóng)村道路交通管理工作力度，保障廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展是各級(jí)黨委政府不可推卸的責(zé)任。
一、繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)農(nóng)村道路安全管理社會(huì)化機(jī)制
一要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好新一輪農(nóng)村道路“村村通”工程，進(jìn)一步改善通行條件，提高通行標(biāo)準(zhǔn)。完善道路安全設(shè)施，對(duì)交通流量大、事故多發(fā)的路段要清除影響交通視線的障礙物、安裝信號(hào)燈、設(shè)置警示標(biāo)志、設(shè)置安全防護(hù)墩等基礎(chǔ)設(shè)施。二要繼續(xù)推進(jìn)完善“兩站兩員”建設(shè)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展轄區(qū)駕駛?cè)?、車輛、道路調(diào)查摸底工作，開展交通安全宣傳、文明勸導(dǎo)、督促轄區(qū)無牌無證車輛及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，維護(hù)轄區(qū)尤其是逢年過節(jié)、趕場趕集時(shí)道路交通秩序。三要加大財(cái)政投入，為農(nóng)村道路交通安全管理提供經(jīng)費(fèi)保障。要加大基層交通警務(wù)用房資金投入和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩站兩員”裝備、人員經(jīng)費(fèi)投入力度。四要建立考核機(jī)制。要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行農(nóng)村道路交通安全管理職責(zé)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入政府年終目標(biāo)考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要建立層層考核機(jī)制，對(duì)各村和相關(guān)基層單位履行農(nóng)村道路安全管理職責(zé)情況進(jìn)行考核，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升獎(jiǎng)懲、經(jīng)費(fèi)劃撥等掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
二、發(fā)展農(nóng)村公共交通，滿足百姓出行需求
努力實(shí)現(xiàn)“村村通公路、村村通客車”的目標(biāo)，有效預(yù)防和遏制非客運(yùn)車輛載客載人違法行為。一要大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。堅(jiān)持農(nóng)村客運(yùn)與農(nóng)村公路同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展，真正做到路通車通，讓公路延伸到哪里，客運(yùn)班車就開通到哪里。二要整合客運(yùn)資源，實(shí)行公司化管理、市場化運(yùn)作，徹底解決農(nóng)村客運(yùn)散、孝亂及抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題。三要加大財(cái)政資金扶持力度。通過財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收等手段，降低經(jīng)營成本，讓農(nóng)民群眾坐得起車。四要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管，完善農(nóng)村客運(yùn)安全教育和安全防范體系建設(shè)。建立與交通、安監(jiān)等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決打擊和取締非法農(nóng)村客運(yùn)車輛；實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立、公布24小時(shí)舉報(bào)受理電話，切實(shí)做好從源頭上預(yù)防農(nóng)村重特大道路交通事故，確保農(nóng)民群眾出行安全。
三、創(chuàng)新教育宣傳方式，加強(qiáng)交通安全意識(shí)
交通安全管理，事實(shí)上就是對(duì)人的管理，只有群眾交通安全意識(shí)增強(qiáng)，才能有效地預(yù)防和減少交通事故發(fā)生。各級(jí)政府和相關(guān)職能部門要切實(shí)履行《中華人民共和國道路交通安全管理法》賦予的職責(zé)，縣級(jí)政府要將道路交通安全管理有關(guān)法律法規(guī)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民普法的內(nèi)容，以創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)、村為載體，建立健全以村委會(huì)為主體的交通安全教育組織機(jī)構(gòu)，針對(duì)農(nóng)村群眾文化水平較低、集中教育難度較大的特點(diǎn)，要采勸一事一教、就事論法”的方式，將發(fā)生在農(nóng)民身邊的交通違法行為、交通事故案例制作成專題展板、警示光盤、小卡片等，發(fā)放給村民觀看，讓村民從身邊的事例學(xué)習(xí)道路交通安全法律知識(shí)，有效增強(qiáng)廣大村民的交通安全意識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)重點(diǎn)群體的宣傳教育。農(nóng)村參與道路交通的主要群體比較薄弱的是“五斜車輛駕駛?cè)?、公路沿線的村民、外來務(wù)工人員和中小學(xué)生，要組織單位和學(xué)校廣泛深入地宣傳交通安全知識(shí)，確保他們交通安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。
(原標(biāo)題：農(nóng)村道路交通安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策)
本文來源：中安在線-江淮時(shí)報(bào)
