山東高速集團(tuán)承擔(dān)的五條高速公路全面開(kāi)工
2016-12-27
（原標(biāo)題：山東高速集團(tuán)承擔(dān)的五條高速公路全面開(kāi)工）
□高翔
12月25日,隨著長(zhǎng)深高速公路高青至廣饒段破土動(dòng)工,山東高速集團(tuán)承擔(dān)的今年擬建的5條總里程467公里、總投資達(dá)448億元的高速公路項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè),用實(shí)際行動(dòng)詮釋了言出必行的大型國(guó)企風(fēng)范。
按照省政府部署,由山東高速集團(tuán)承擔(dān)長(zhǎng)深高速公路高青至廣饒段、嵐山至菏澤公路臨棗高速至棗木高速段、日照(嵐山)至菏澤公路棗莊至菏澤段、濟(jì)南至泰安高速公路、德上高速巨野至單縣段5條高速公路的建設(shè)任務(wù),并實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開(kāi)工目標(biāo)。作為省內(nèi)大交通行業(yè)的領(lǐng)軍者,山東高速集團(tuán)不講條件,不計(jì)代價(jià),堅(jiān)決貫徹省委、省政府的決策部署,克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難,向全省人民交出了一份圓滿的答卷。
勇?lián)噶钚皂?xiàng)目
當(dāng)好縣縣通高速建設(shè)主力軍
加快推進(jìn)全省高速公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),既是省委、省政府推進(jìn)全拾轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要舉措,又是優(yōu)化全省路網(wǎng)布局、改善沿線群眾出行條件的“民生工程”。山東高速集團(tuán)堅(jiān)持“社會(huì)效益第一、經(jīng)濟(jì)效益第二”,舉全集團(tuán)之力加快工程建設(shè),當(dāng)好我拾市市通高鐵、縣縣通高速”投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的主力軍。
由于集團(tuán)承擔(dān)的這些高速公路項(xiàng)目大多是我拾八縱四橫一環(huán)八連”高速公路網(wǎng)規(guī)劃的瓶頸路、斷頭路和招標(biāo)流標(biāo)的路,投資大、周期長(zhǎng)、回報(bào)慢,有的25年收費(fèi)期滿也無(wú)法收回投資。雖然經(jīng)濟(jì)效益不佳,但社會(huì)效益顯著。這五條高速公路開(kāi)工建設(shè)后,將改變博興縣、成武縣、單縣、魚(yú)臺(tái)縣、金鄉(xiāng)縣、微山縣等6縣不通高速的歷史,加上高速集團(tuán)在建高速公路通過(guò)的東阿縣、五蓮縣,將使我省未通高速的縣數(shù)由11個(gè)減至3個(gè),在開(kāi)局之年便將“十三五”全拾縣縣通高速”近四分之三的目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。
對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),新開(kāi)工的每條高速公路都意義重大。高青至廣饒高速公路是國(guó)家高速公路網(wǎng)中的“縱三”線——G25長(zhǎng)深高速公路在山東省境內(nèi)唯一待建路段,有利于加快黃河三角洲地區(qū)交通一體化建設(shè)、加強(qiáng)與京津冀對(duì)接。棗莊至菏澤高速公路橫貫魯南、魯西南地區(qū),特別是跨微山湖的南四湖特大橋建成后,微山湖湖區(qū)兩岸人民多年來(lái)只能靠船出行的“老大難”問(wèn)題將迎刃而解。濟(jì)南至泰安高速公路項(xiàng)目將打造山東省南北向高速公路的又一通道,減緩京臺(tái)高速公路的交通壓力,為泰山旅游增加一條連接通道。巨野至單縣項(xiàng)目是魯皖聯(lián)系的唯一省際高速通道,該項(xiàng)目的實(shí)施,將形成一條連接魯豫皖贛四省的南北向省際高速公路通道。
在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,加快高速公路重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè),對(duì)我省穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、保民生具有特殊意義。按照統(tǒng)計(jì)部門(mén)“每投資高速公路、高速鐵路1億元,可分別帶動(dòng)GDP增加平均值1.5億元、2.1億元”測(cè)算,單就開(kāi)工建設(shè)的這五條高速公路就可以拉動(dòng)我省GDP增長(zhǎng)670多億元,對(duì)持續(xù)擴(kuò)大我省基礎(chǔ)設(shè)施投資、拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到較好的帶動(dòng)和支撐作用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生雙贏。
當(dāng)年啟動(dòng)前期工作當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)
創(chuàng)造高速公路建設(shè)新速度
面對(duì)省委、省政府的高度信任,面對(duì)高速公路沿線人民群眾的熱切期盼,山東高速集團(tuán)勇于擔(dān)當(dāng),與時(shí)間賽跑,創(chuàng)造了我省乃至全國(guó)高速公路前期工作的新速度。
按照基本建設(shè)程序,高速公路需要先后完成工程可行性研究報(bào)告批復(fù)核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)和施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)后才能開(kāi)工建設(shè),其間需要編制十幾項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告,涉及審批部門(mén)十余個(gè)。據(jù)交通部門(mén)統(tǒng)計(jì),高速公路項(xiàng)目從前期工作啟動(dòng)至開(kāi)工平均需要27個(gè)月。為推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施,郭樹(shù)清省長(zhǎng)多次作出重要批示,對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)提出具體要求,王書(shū)堅(jiān)副省長(zhǎng)對(duì)各項(xiàng)目逐一調(diào)度,協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目推進(jìn)的具體問(wèn)題。在省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委等省直各部門(mén)、沿線各級(jí)政府的大力支持下,山東高速集團(tuán)按照“想方設(shè)法不違法、千方百計(jì)不違紀(jì)、打破常規(guī)不違規(guī)”的工作理念,始終沖在項(xiàng)目前期工作的最前列,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。集團(tuán)董事長(zhǎng)孫亮、總經(jīng)理江成把重點(diǎn)工程建設(shè)作為集團(tuán)工作的重中之重,在項(xiàng)目推進(jìn)最困難的時(shí)期,帶隊(duì)到有關(guān)單位協(xié)調(diào)、對(duì)接工作,逐項(xiàng)解決制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸問(wèn)題。
按照省委、省政府“壓茬進(jìn)行、齊頭并進(jìn)”的工作要求,山東高速集團(tuán)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,分解任務(wù),責(zé)任到人,限期完成。與時(shí)間賽跑,成為奮戰(zhàn)在項(xiàng)目推進(jìn)工作一線的每一位高速人的真實(shí)寫(xiě)照。在項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻,有的人馬不停蹄奔走在一個(gè)接一個(gè)設(shè)計(jì)審查會(huì)上,有的人晝夜加班吃住在辦公室1個(gè)多月,還有人在孩子出生后匆忙見(jiàn)了一面就又趕回工作崗位……他們是項(xiàng)目順利開(kāi)工的奠基者,用實(shí)際行動(dòng)詮釋了山東高速勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的企業(yè)精神。
精耕細(xì)作,終于收獲累累碩果。山東高速集團(tuán)負(fù)責(zé)推進(jìn)的嵐山至菏澤公路臨棗高速至棗木高速段、日照(嵐山)至菏澤公路棗莊至菏澤段、濟(jì)南至泰安高速公路三個(gè)項(xiàng)目創(chuàng)下了當(dāng)年啟動(dòng)前期工作、當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)的驕人記錄,在高速公路工程建設(shè)領(lǐng)域再次展示了“山東高速”速度。
“入股施工一體化”破解融資難
已完成投資超出年度計(jì)劃25%
隨著高青至廣饒等5條高速公路開(kāi)工建設(shè),山東高速集團(tuán)在建高速公路項(xiàng)目達(dá)到了12個(gè)。融資、建設(shè)任務(wù)之繁重,前所未有。山東高速集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于高速公路項(xiàng)目建設(shè)要加快提速的要求,只為成功想辦法,不為失敗找理由,一手抓資本運(yùn)作克服融資難題,一手按計(jì)劃進(jìn)度倒排工期、掛圖作戰(zhàn),加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
在籌措建設(shè)資金方面,集團(tuán)在全國(guó)首創(chuàng)實(shí)施“入股施工一體化”模式,在合理合規(guī)的前提下,由資質(zhì)高、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的施工單位中標(biāo)并出資入股,引進(jìn)中國(guó)建筑等央企入股資金214.9億元。同時(shí),抓住央企“有資金、缺項(xiàng)目”的商機(jī),經(jīng)省政府批準(zhǔn)向中國(guó)葛洲壩集團(tuán)轉(zhuǎn)讓濟(jì)南至泰安、巨野至單縣、棗莊至菏澤3條高速公路資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán),引進(jìn)資金364億元,這也是我省高速公路招商引資最大成果。另外,利用控股的山東高速和山東路橋2家上市公司,通過(guò)非公開(kāi)發(fā)行股票、定向增發(fā)共募集資金100億元,專項(xiàng)用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至目前,高速集團(tuán)在建項(xiàng)目已完成投資145.8億元,年內(nèi)開(kāi)工項(xiàng)目完成征地拆遷投資47.37億元,合計(jì)完成投資193億元,占年度計(jì)劃154億元的125%。
在工程建設(shè)方面,緊緊圍繞“質(zhì)量、進(jìn)度、安全、廉政”等建設(shè)管理重點(diǎn)環(huán)節(jié),合理制定計(jì)劃、科學(xué)組織施工、不斷加大投入、突出階段重點(diǎn)、重點(diǎn)攻關(guān)施工難點(diǎn),全方位提高了項(xiàng)目建設(shè)管理水平。去年啟動(dòng)的7條在建高速公路工程均按進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn),將在確保工程質(zhì)量的前提下,爭(zhēng)取提前實(shí)現(xiàn)建成通車。
目前,濟(jì)南至青島高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目已累計(jì)完成投資46.12億元,計(jì)劃2019年建成通車；濰坊至日照高速公路濱海連接線累計(jì)完成投資19.18億元,計(jì)劃2017年7月建成通車；榮烏國(guó)家高速公路濰坊至日照聯(lián)絡(luò)線濰城至日照段累計(jì)完成投資37.9億元,計(jì)劃2018年建成通車；龍口至青島公路龍口至萊西段累計(jì)完成投資16.8億元,計(jì)劃2018年建成通車；青蘭線泰安至東阿(含黃河大橋)段累計(jì)完成投資19.74億元,計(jì)劃2019年建成通車；京滬高速濟(jì)南連接線(濟(jì)南二環(huán)南路東延)累計(jì)完成投資21.83億元,計(jì)劃2017年建成通車；濟(jì)南繞城高速濟(jì)南連接線(濟(jì)南二環(huán)東路南延)已累計(jì)完成投資12.56億元,計(jì)劃2017年建成通車。
未來(lái),山東高速集團(tuán)將牢記省委、省政府和全省人民重托,不忘初心,不辱使命,繼續(xù)當(dāng)好我省大交通行業(yè)的領(lǐng)頭雁,全力以赴抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),努力推動(dòng)我省綜合交通美好藍(lán)圖早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
■相關(guān)鏈接
(一)長(zhǎng)深高速公路高青至廣饒段
項(xiàng)目全長(zhǎng)54.384公里,全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)。項(xiàng)目概算投資45.92億元,建設(shè)工期3年,計(jì)劃2019年建成通車。項(xiàng)目途經(jīng)淄博高青縣,濱州高新區(qū)、博興縣,東營(yíng)廣饒縣。
(二)嵐山至菏澤公路臨棗高速至棗木高速段
項(xiàng)目全長(zhǎng)24.544公里,全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)。項(xiàng)目概算投資25.25億元,建設(shè)工期3年,計(jì)劃2019年建成通車。項(xiàng)目途經(jīng)棗莊市嶧城區(qū)、市中區(qū),起自臨棗高速,與棗木高速相接。
(三)德上高速巨野至單縣段
項(xiàng)目全長(zhǎng)116.29公里,全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)。項(xiàng)目概算投資89.12億元,建設(shè)工期36個(gè)月,計(jì)劃2019年建成通車。項(xiàng)目北起巨野縣城北日蘭高速公路、與濟(jì)菏高速公路相連,途經(jīng)菏澤市鄆城縣、巨野縣、成武縣、單縣四縣,止于山東、安徽兩省交界處。
(四)日照(嵐山)至菏澤公路棗莊至菏澤段
項(xiàng)目主線全長(zhǎng)178.097公里,采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)。項(xiàng)目同步建設(shè)微山縣連接線9.25公里。概算投資174.837億元,建設(shè)工期40個(gè)月,計(jì)劃2020年建成通車。項(xiàng)目途經(jīng)棗莊市薛城區(qū)、滕州市,濟(jì)寧市微山縣、魚(yú)臺(tái)縣、金鄉(xiāng)縣,菏澤市成武縣、定陶區(qū)、牡丹區(qū)。
(五)濟(jì)南至泰安高速公路項(xiàng)目
項(xiàng)目主線全線長(zhǎng)55.798公里,采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí),澇坡樞紐路段采用設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)。項(xiàng)目概算投資112.94億元,建設(shè)工期42個(gè)月,計(jì)劃2020年建成通車。項(xiàng)目途經(jīng)濟(jì)南市中區(qū)、歷城區(qū),泰安市岱岳區(qū)、泰山區(qū),起自濟(jì)南南繞城高速,與泰新高速公路相接。
(原標(biāo)題：山東高速集團(tuán)承擔(dān)的五條高速公路全面開(kāi)工)
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