中俄界河首座跨境公路大橋開工貨運有望增10倍
2016-12-27
（原標(biāo)題：中俄界河首座跨境公路大橋開工貨運有望增10倍）
12月24日，中俄界河黑龍江上首座跨境公路大橋——黑河至布拉戈維申斯克黑龍江大橋項目正式開工，項目概算總投資24.7億元人民幣，預(yù)計2019年10月竣工通車，并于2020年正式投入使用。
黑河——布拉戈維申斯克黑龍江大橋項目自1988年兩國共同動議，至今已歷時28年。2013年以來，黑龍江省政府與俄羅斯阿穆爾州政府進一步加大了大橋建設(shè)推進力度，圍繞解決大橋建設(shè)資金問題，研究提出了成立中俄合資公司“貸款建橋、收費還貸”的新模式。
黑河——布拉戈維申斯克黑龍江大橋是中俄界河黑龍江上首座現(xiàn)代化公路大橋，起點位于中國黑龍江省黑河市長發(fā)屯，終點位于俄羅斯阿穆爾州布拉戈維申斯克市卡尼庫爾干村，路線全長19.9公里，中方境內(nèi)長6.5公里，俄方境內(nèi)長13.4公里，標(biāo)準(zhǔn)為二級公路；大橋長1283米、寬14.5米，主航道跨徑147米，橋型為雙車道矮塔斜拉橋。
有利促進互通互聯(lián)
“中國東北地區(qū)的貿(mào)易跟俄羅斯是很緊密的?！痹谥袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員陳鳳英看來，跨境公路大橋?qū)|北地區(qū)以及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的貿(mào)易會有很大的推動。
“能看到的一個問題是，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)跟我們的合作主要是能源、資源方面，而例如天然氣之類的運輸可能不會往這個方向走，但是有很多方面的（貿(mào)易）可以通過公路大橋運輸。”她告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，這會推進中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的貿(mào)易。
“預(yù)計到2020年，兩岸間客貨運輸量將分別達(dá)到148萬人次和309萬噸，比目前分別增長2倍和10倍。”黑河市委書記秦恩亭日前在接受中新社采訪時表示，黑龍江大橋建成后將形成一條新的國際公路大通道，實現(xiàn)中俄兩個地級市直接互通互聯(lián)，為“一帶一路”建設(shè)、中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)以及龍江絲路帶建設(shè)增添重要跨境基礎(chǔ)設(shè)施。
俄羅斯總統(tǒng)普京23日在舉行的年度記者會上再次高度評價中俄關(guān)系，他表示，中俄兩國近年來建立的協(xié)作關(guān)系，超過了一般的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，兩國在很多國際問題上有著共同立場，這是國際事務(wù)中非常重要的穩(wěn)定性因素。
“我對兩國高科技和生產(chǎn)領(lǐng)域的貿(mào)易額上升尤其感到高興。”普京說，俄中在航空航天領(lǐng)域有一些大型合作項目，前景看好。在能源、特別是核能領(lǐng)域，兩國已開展開創(chuàng)性合作，希望兩國相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項目也能夠順利實施。此外，他還特別祝賀人民幣被正式納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）的貨幣籃子。
中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪健認(rèn)為，對中方來說，現(xiàn)在還沒有一個比戰(zhàn)略伙伴關(guān)系更高的定位，“中俄之間是全面協(xié)調(diào)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，強調(diào)的是協(xié)調(diào)性，尤其是兩國政治互信、戰(zhàn)略協(xié)作方面的協(xié)調(diào)性比中國與一些其他國家更為密切，因為雙方互為最大鄰國，所以這種協(xié)調(diào)性也是中俄之間的一種特色。”
雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)需改進
中國已經(jīng)連續(xù)6年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國，而俄羅斯則是中國進口能源、機電及高新技術(shù)產(chǎn)品主要來源地之一。
“雖然受世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、國際原材料價格長期低迷等不利因素影響，中俄務(wù)實合作仍保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭并日趨向好?！?2月20日，中國駐俄羅斯大使李輝在接受采訪時表示，目前中俄雙邊貿(mào)易額止跌回升。今年前三季度，在全球貿(mào)易額大幅下滑的背景下，中俄雙邊貿(mào)易額實現(xiàn)正增長。同時，中國對俄羅斯累計非金融類直接投資突破100億美元。海爾、力帆等一批中方企業(yè)已經(jīng)在俄羅斯投資建廠。
中國海關(guān)總署10月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年前三季度中俄進出口總值同比增長0.4%，為502.74億美元。其中，中方進口總額為232.96億美元，同比下降6.4%；中國出口總額為269.77億美元，同比增長7.1%。
崔洪健告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，就貿(mào)易層面而言，基礎(chǔ)設(shè)施的確是很重要，跨境公路大橋修好以后肯定會更為便利，“但是我覺得現(xiàn)在對中俄貿(mào)易來說，最關(guān)鍵的還是貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題與規(guī)則問題。”
他分析道，中俄以前的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，盡管雙方做了很多的努力，但是其結(jié)構(gòu)方面還是較為單一，例如以前的能源、軍工業(yè)方面的比重較大，而其他門類和領(lǐng)域相對比較弱。在崔洪健看來，真正要把中俄貿(mào)易做起來的話，還是要在結(jié)構(gòu)上進行改進，使其更加平衡。
在規(guī)則方面，崔洪健認(rèn)為，兩國盡管在戰(zhàn)略上合作很密切，但是中俄之間還沒有自貿(mào)安排，所以實際上，很多政策、規(guī)則等“軟件”上并不完備，“我覺得，這個可能是比開通跨境公路大橋更為重要，而且對貿(mào)易的促進效用更為明顯?！?br />
本文來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道作者：梁勵
