交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于2016年度道路運(yùn)輸車(chē)輛北斗導(dǎo)航車(chē)載終端和電子不停車(chē)收費(fèi)(ETC)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果的通報(bào)
2016-12-30
交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于2016年度道路運(yùn)輸車(chē)輛北斗導(dǎo)航車(chē)載終端和電子不停車(chē)收費(fèi)(ETC)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果的通報(bào)
各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：
為全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛北斗導(dǎo)航車(chē)載終端(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北斗終端)和電子不停車(chē)收費(fèi)（ETC）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)保障交通運(yùn)輸安全，提升交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的質(zhì)量和服務(wù)水平，按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2016年交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查工作的通知》（交辦科技函〔2016〕586號(hào)）的有關(guān)要求，交通運(yùn)輸部組織實(shí)施了北斗終端和ETC產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次監(jiān)督抽查采用隨機(jī)抽查工作方式，委托交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院為牽頭技術(shù)機(jī)構(gòu)，國(guó)家汽車(chē)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京通州）、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院交通工程檢測(cè)中心、交通運(yùn)輸通信信息工程質(zhì)量檢測(cè)中心具體承擔(dān)北斗終端抽樣和檢測(cè)工作，國(guó)家交通安全設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心具體承擔(dān)ETC產(chǎn)品抽樣和檢測(cè)工作。監(jiān)督抽查工作嚴(yán)格按照《交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》（交科技發(fā)〔2012〕32號(hào)）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。
二、抽查結(jié)果與質(zhì)量問(wèn)題分析
（一）北斗終端。
在北京、河北、遼寧、吉林、山西、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、四川、重慶、陜西17個(gè)省市，對(duì)具備抽查條件的37家生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽取了38個(gè)型號(hào)、38個(gè)批次的樣品，對(duì)樣品的36項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行了檢測(cè)，最終確定合格樣品29個(gè)，不合格樣品7個(gè)，樣品抽樣合格率為80.6%(見(jiàn)附件1)，不合格項(xiàng)主要為人工報(bào)警、路線偏離提醒、超速提醒、疲勞行駛提醒等技術(shù)指標(biāo)。有兩家生產(chǎn)企業(yè)（河北任安電子科技有限公司、大連樓蘭科技股份有限公司）拒絕監(jiān)督抽查。
質(zhì)量結(jié)果分析：2016年北斗終端總體質(zhì)量與2015年相比有所降低。存在主要質(zhì)量問(wèn)題有：一是部分生產(chǎn)企業(yè)未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和測(cè)試，如有的企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)部分客戶特殊要求修改了程序，導(dǎo)致通訊協(xié)議和數(shù)據(jù)格式存在問(wèn)題。二是部分生產(chǎn)企業(yè)選用質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的配件，如有的企業(yè)使用的定位模塊質(zhì)量不穩(wěn)定，導(dǎo)致樣品終端定位功能及性能指標(biāo)不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。三是隨著北斗終端生產(chǎn)企業(yè)快速增加，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，引發(fā)了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，部分企業(yè)忽視產(chǎn)品質(zhì)量，甚至個(gè)別企業(yè)樣品出現(xiàn)了大部分檢測(cè)項(xiàng)目均不合格的現(xiàn)象。
（二）ETC產(chǎn)品。
在北京、遼寧、上海、山東、河南、陜西、江蘇、江西、安徽、湖北、湖南、廣東、福建、云南14個(gè)省市抽取了10家生產(chǎn)企業(yè)的40個(gè)批次、188件樣品，樣品抽樣合格率為100%。其中，ETC車(chē)載單元（OBU）抽取了37個(gè)批次、185件樣品，主要檢測(cè)項(xiàng)目為載波頻率、頻率容限、調(diào)制系數(shù)、占用帶寬、位速率、協(xié)議符合性、互操作性、工作溫度八項(xiàng)指標(biāo)，樣品抽樣合格率為100%（見(jiàn)附件2）。ETC路側(cè)單元（RSU）抽取了3個(gè)批次、3件樣品，主要檢測(cè)項(xiàng)目為載波頻率、頻率容限、等效全向輻射功率、調(diào)制系數(shù)、占用帶寬、前導(dǎo)碼、互操作性七項(xiàng)指標(biāo)，樣品抽樣合格率為100%（見(jiàn)附件3）。
質(zhì)量結(jié)果分析：隨著全國(guó)高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)（ETC）聯(lián)網(wǎng)工作有序推進(jìn)，各省交通運(yùn)輸主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)供貨產(chǎn)品質(zhì)量的抽查力度，生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)了產(chǎn)品出廠檢測(cè)，嚴(yán)格把關(guān)批量產(chǎn)品的一致性，ETC產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。
三、工作要求
北斗終端和ETC產(chǎn)品是關(guān)乎交通運(yùn)輸安全、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和服務(wù)水平的重要產(chǎn)品，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度重視產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)真對(duì)待監(jiān)督抽查結(jié)果，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管工作。
（一）要繼續(xù)加強(qiáng)北斗終端和ETC產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保進(jìn)入交通運(yùn)輸市場(chǎng)的產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
（二）要按照《交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》（交科技發(fā)﹝2012﹞32號(hào)）有關(guān)要求，認(rèn)真督促北斗終端不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)于未整改、整改復(fù)查仍不合格，以及拒絕監(jiān)督抽查的兩家生產(chǎn)企業(yè)，其北斗終端產(chǎn)品未經(jīng)交通運(yùn)輸部確認(rèn)之前，不得在交通運(yùn)輸行業(yè)使用。
（三）要將本次抽查不合格產(chǎn)品情況通報(bào)相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和拒絕監(jiān)督抽查企業(yè)的跟蹤檢查。要采取有效措施，督促生產(chǎn)企業(yè)依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
附件：
1.2016年度道路運(yùn)輸車(chē)輛北斗導(dǎo)航車(chē)載終端產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表
2.2016年度電子不停車(chē)收費(fèi)設(shè)備（車(chē)載單元）產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表
3.2016年度電子不停車(chē)收費(fèi)設(shè)備（路側(cè)單元）產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表
交通運(yùn)輸部辦公廳
2016年12月20日
附件.zip
