2016交通運(yùn)輸十大新聞
2016-12-30
習(xí)近平總書記指示：緊緊抓住交通運(yùn)輸發(fā)展黃金時(shí)期
9月，習(xí)近平總書記對(duì)交通運(yùn)輸工作作出新的重要指示，特別是“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期的重大判斷，科學(xué)定位交通運(yùn)輸發(fā)展階段，深刻把握交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)任務(wù)，飽含著黨中央對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的親切關(guān)懷和殷切期望。
新的重要指示概括起來(lái)主要是“七個(gè)重點(diǎn)、四項(xiàng)要求”。七個(gè)重點(diǎn)是，緊緊抓住交通運(yùn)輸黃金時(shí)期，建好“四好農(nóng)村路”，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”，積極服務(wù)“三大戰(zhàn)略”，創(chuàng)新發(fā)展綜合交通運(yùn)輸，大力弘揚(yáng)“兩路”精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。四項(xiàng)要求是，把握機(jī)遇，加快發(fā)展；真抓實(shí)干，久久為功；組織創(chuàng)新，管理創(chuàng)新；找準(zhǔn)位置，履職盡責(zé)。
交通運(yùn)輸發(fā)展白皮書全面展示綜合運(yùn)輸成果
12月29日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展》白皮書，全面展示了綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的現(xiàn)狀。目前，多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已初步形成，“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通。
2016年，《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》編制完成，印發(fā)了公路、水運(yùn)等14個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，基本形成較為完整的“十三五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃體系，大部制改革進(jìn)一步突破。高速公路總里程突破13萬(wàn)公里，高速鐵路里程突破2萬(wàn)公里，千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)達(dá)到28家，內(nèi)河航道通航里程世界第一，快遞年業(yè)務(wù)量居世界第一。
“四縱四橫”高鐵網(wǎng)基本成型
12月28日，隨著滬昆高鐵貴陽(yáng)北至昆明南段、云桂鐵路百色至昆明南段開通運(yùn)營(yíng)，上海至昆明、廣州至昆明高鐵通道全線貫通。云南正式接入全國(guó)高速鐵路網(wǎng)，我國(guó)“四縱四橫”高鐵網(wǎng)基本成型。
目前，我國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程突破2萬(wàn)公里，占世界總里程60%以上。我國(guó)自行設(shè)計(jì)、擁有全面自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組8月首次載客運(yùn)行。鐵路升級(jí)發(fā)展步伐明顯加快。
出租汽車行業(yè)改革兩個(gè)文件發(fā)布
7月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，交通運(yùn)輸部等國(guó)務(wù)院七部門聯(lián)合頒布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。兩個(gè)文件經(jīng)過(guò)歷時(shí)近兩年的深入細(xì)致研究論證，廣泛充分吸納各方意見建議，從國(guó)家層面促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
出租汽車特別是網(wǎng)約車管理是一個(gè)世界性難題。兩個(gè)文件明確提出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和政府引導(dǎo)作用，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車的基本思路，按照“堅(jiān)持乘客為本、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、堅(jiān)持依法規(guī)范、堅(jiān)持屬地管理”的基本原則，推進(jìn)出租汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)改革。截至12月下旬，包括京津滬在內(nèi)的36個(gè)城市公布了網(wǎng)約車管理細(xì)則，140多個(gè)城市完成了征求意見。
交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)取得新成效
2016年，交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)取得新成效。新增通硬化路建制村超過(guò)1.3萬(wàn)個(gè)、通客車建制村5500個(gè)，建制村通客車率達(dá)95%?！敖煌ㄟ\(yùn)輸+特色產(chǎn)業(yè)”等扶貧新模式探索推進(jìn)。交通運(yùn)輸部與24個(gè)省份簽訂交通扶貧部省共建協(xié)議，形成了部省聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作、合力攻堅(jiān)的交通扶貧新局面。
根據(jù)《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，“十三五”期間，交通運(yùn)輸部進(jìn)一步擴(kuò)大交通扶貧范圍，除了繼續(xù)支持集中連片特困地區(qū)680個(gè)縣以外，把其余國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)縣和邊境縣也都納入《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，支持范圍擴(kuò)展到1177個(gè)縣（市、區(qū)）。
國(guó)務(wù)院發(fā)布通用航空發(fā)展指導(dǎo)意見
5月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展作出部署，讓中國(guó)民用航空“兩翼”齊飛。2016年，全年新增通用航空企業(yè)27家。到2020年，通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元，初步形成安全、有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。
到2020年，我國(guó)將建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市擁有通用機(jī)場(chǎng)或兼顧通用航空服務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上的5A級(jí)旅游景區(qū)。通用航空器達(dá)到5000架以上，年飛行量200萬(wàn)小時(shí)以上，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的通用航空企業(yè)。國(guó)產(chǎn)通用航空器在通用航空機(jī)隊(duì)中的比例明顯提高。
快遞年業(yè)務(wù)量突破300億件
12月20日，今年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量突破300億件，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一，“十三五”期快遞業(yè)發(fā)展取得“開門紅”。其中，11月快遞業(yè)務(wù)量完成37.6億件，日均快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)1.25億件，是去年同期的1.4倍，成為史上“最忙快遞月”。
郵政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進(jìn)，郵政企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，多家快遞企業(yè)實(shí)現(xiàn)改制上市。
京津冀交通一體化加速
12月6日，密（云）涿（州）高速公路河北段建成通車，北京大外環(huán)河北段（替代路線）全線貫通；9日，（北）京臺(tái)（北）高速公路北京段正式通車，成為北京去往天津方向的第三條通道和北京新機(jī)場(chǎng)東部的集散通道；23日，延（慶）崇（禮）高速公路控制性工程進(jìn)場(chǎng)施工，這是2022年北京冬奧會(huì)交通保障重點(diǎn)項(xiàng)目……京津冀交通一體化加速。
京津冀客運(yùn)班線公交化改造有序?qū)嵤?，道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、一卡通互聯(lián)互通深入推進(jìn)。三地交通行政執(zhí)法、聯(lián)合治超、海事統(tǒng)一監(jiān)管等機(jī)制初步形成?！锻七M(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見》提出，圍繞打造“軌道上的京津冀”，推進(jìn)以機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐之間的互聯(lián)互通，促進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展，到2030年京津冀地區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)空域一體化。
長(zhǎng)航管理體制改革深化
4月15日，深化長(zhǎng)江航運(yùn)行政管理體制改革進(jìn)入正式實(shí)施階段，建立與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展相適應(yīng)的新型管理體制。交通運(yùn)輸部在長(zhǎng)江航運(yùn)管理方面的事務(wù)歸口長(zhǎng)江航務(wù)管理局統(tǒng)一管理，長(zhǎng)江干線海事、航道分別實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理，長(zhǎng)江航道局實(shí)現(xiàn)政事企分開，水上綜合執(zhí)法全面實(shí)施。
“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”蓬勃發(fā)展
11月17日，由交通運(yùn)輸部主辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+出行”分論壇上，“綜合交通出行大數(shù)據(jù)開放云平臺(tái)”正式上線，行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享邁出堅(jiān)實(shí)步伐。目前，全國(guó)已有15個(gè)省份接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了近100項(xiàng)動(dòng)態(tài)、靜態(tài)數(shù)據(jù)的匯集和不同程度的開放使用。
一年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”發(fā)展迅速，高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）用戶突破4300萬(wàn)，無(wú)車承運(yùn)、網(wǎng)約車、分時(shí)租賃等新業(yè)態(tài)蓬勃興起。12月12日，2016中國(guó)（小谷圍）“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽圓滿落幕，直接參與大賽活動(dòng)的單位超過(guò)3000家；大賽由廣東省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)交通報(bào)社、廣州市番禺區(qū)政府聯(lián)合主辦，已成為新思想、新理念交流互動(dòng)，新技術(shù)、新模式展示合作的橋梁和紐帶。
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