陜西綜合交通運輸體系建設夯基提速
2017-01-05
構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，是“十三五”交通運輸行業(yè)轉型發(fā)展的重點方向。
引入社會資本，綏德至延川高速公路建設首試PPP模式；成立陜西省鐵路集團，形成新的鐵路融資、建設、運營平臺；籌備組建本土貨運航空公司，補齊航空業(yè)發(fā)展短板……2016年，陜西省交通運輸廳大膽探索實踐，積極推動綜合交通運輸體制機制改革，現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設取得顯著成效。
健全管理體制跨部門協(xié)作顯成效
2016年9月，陜西省政府印發(fā)《關于加快構建全省綜合交通運輸體系的意見》（簡稱《意見》），提出建立全省綜合交通運輸協(xié)調(diào)工作機制，健全適應綜合交通運輸發(fā)展的大交通管理體制，意味著陜西省大交通管理體制和格局基本形成。陜西省交通運輸廳廳長馮西寧表示，《意見》進一步健全管理體制，理順部門職責，優(yōu)化政策環(huán)境，夯實了構建綜合交通運輸體系、統(tǒng)籌各種運輸方式協(xié)同發(fā)展的基矗
根據(jù)《意見》，陜西省政府成立了全省綜合交通運輸協(xié)調(diào)工作領導小組，由分管副省長任組長，省交通運輸廳、西安鐵路局、省郵政管理局、西部機場集團、省發(fā)展改革委、省財政廳等部門和單位參加，省交通運輸廳負責協(xié)調(diào)處理涉及鐵路、民航、郵政的相關事宜，協(xié)調(diào)解決綜合交通運輸體系推進中的相關問題。
2016年11月11日，陜西省召開綜合交通運輸協(xié)調(diào)工作領導小組第一次會議，落實部門責任，部署工作重點，綜合交通運輸協(xié)調(diào)工作取得實質(zhì)性進展。在整體推進的基礎上，陜西省交通運輸廳還牽頭協(xié)調(diào)，探索建立“陜西省地方鐵路聯(lián)合監(jiān)管會商機制”“推進全省快遞業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動機制”，跨部門協(xié)作成效顯著。
吸納社會資本建設一批重大工程
“十三五”期間，陜西將力爭實現(xiàn)市市通高速鐵路、縣縣通高速公路、重點鎮(zhèn)通二級公路、村村通瀝青（水泥）路、村村通班車、村村通郵（快遞）的“六通”目標，初步形成網(wǎng)絡布局完善、系統(tǒng)銜接順暢、服務優(yōu)質(zhì)高效的綜合交通運輸體系。
馮西寧表示，將按照“客運零換乘、貨運無縫銜接”的要求，加快建設西安咸陽國際機場東航站樓、西安火車站等9個重大綜合客運樞紐，及西安港、西咸空港等15個重大貨運樞紐（物流園區(qū)），提高綜合運輸效率。
綜合交通建設任務重大，如何籌集資金？2016年，陜西省交通運輸廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財政廳等部門，建立交通運輸領域政府與社會資本合作的有效機制，以市場化方式吸納以央企為主的國企資金和大型民營企業(yè)資金以及金融資金等資本參股；發(fā)揮各交通運輸建設運營企業(yè)作用，加強各類融資工具的運用，多渠道籌集建設資金。2016年12月，陜西省交通運輸廳還與國家開發(fā)銀行陜西省分行簽訂合作協(xié)議，雙方將圍繞《陜西拾十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，在高速公路、普通公路、鐵路、航空及樞紐工程等方面，推動多元融資，共同謀劃一批重大工程和項目。
為提升交通運輸服務品質(zhì)，陜西還積極搭建綜合交通運輸智能云平臺、綜合交通應急指揮平臺、綜合交通支付結算平臺、公眾信息服務平臺和物流信息服務平臺“五大信息平臺”，整合各種運輸方式信息資源，實現(xiàn)一卡通、一票通、一單化、一站式審批，形成綜合交通運輸服務“一張網(wǎng)”，向公眾提供更高品質(zhì)的服務。
