交通運(yùn)輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的通知
2017-01-09
交通運(yùn)輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的通知
各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、公安廳：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕88號(hào)）有關(guān)要求，交通運(yùn)輸部、公安部決定在大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全國(guó)范圍開展大型客車、牽引車（以下簡(jiǎn)稱大型客貨車）駕駛?cè)寺殬I(yè)教育?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的重要意義
2014年，交通運(yùn)輸部辦公廳、教育部辦公廳、公安部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點(diǎn)工作的通知》（廳運(yùn)字〔2014〕100號(hào)），在江蘇、安徽、云南三省開展了大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得了較好成效,對(duì)建立大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育培養(yǎng)體系進(jìn)行了有益的探索，拓寬了大客車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)渠道，為創(chuàng)新大客車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)模式積累了經(jīng)驗(yàn)。將大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)納入職業(yè)教育體系，是不斷提升大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)的有效途徑，是持續(xù)推動(dòng)道路運(yùn)輸事業(yè)健康、安全發(fā)展的重要保障，也是當(dāng)前道路運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然需求。各地要高度重視大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育工作，要把開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育，作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，從源頭上遏制重特大道路交通事故的重要措施和手段，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門合作，不斷提升大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)質(zhì)量。
二、加強(qiáng)審驗(yàn)，嚴(yán)把招生院校資質(zhì)關(guān)和生源質(zhì)量關(guān)
各地交通運(yùn)輸、公安部門要積極協(xié)調(diào)教育、人社部門，按照廳運(yùn)字〔2014〕100號(hào)文要求，根據(jù)本地實(shí)際情況選擇具備資質(zhì)的職業(yè)院校（含技工院校），開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。要聯(lián)合對(duì)有關(guān)職業(yè)院校的大型客貨車實(shí)際操作培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備和人員進(jìn)行審驗(yàn)，保證大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)質(zhì)量，確保學(xué)生能夠具備大型客貨車安全文明駕駛素質(zhì)。承擔(dān)大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)任務(wù)的有關(guān)職業(yè)院校不得以委托或者合作形式將教學(xué)任務(wù)交給駕校等其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，違反規(guī)定的，取消其招生資格。各地要將選定的開展大型客貨車職業(yè)教育院校名單分別報(bào)送部、省兩級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門。
招生對(duì)象須年滿18周歲，具有高中（含中等職業(yè)學(xué)校）及以上文化程度，未取得小型汽車及以上準(zhǔn)駕車型駕駛證，身體條件符合《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第139號(hào)）有關(guān)申領(lǐng)大型客貨車駕駛證的要求，并通過駕駛適宜性測(cè)試。
開展全日制學(xué)歷教育的高職院校應(yīng)采用定向、單獨(dú)編班方式，從本校自愿報(bào)名的高職道路運(yùn)輸類或汽車制造類專業(yè)新生中選拔進(jìn)行培養(yǎng)。高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院應(yīng)通過汽車駕駛專業(yè)（專業(yè)代碼：0401-4）進(jìn)行培養(yǎng)，其招生計(jì)劃納入學(xué)校年度招生計(jì)劃總規(guī)模。
有關(guān)職業(yè)院校在組織招生宣傳時(shí)，應(yīng)向?qū)W生和家長(zhǎng)說明培養(yǎng)目標(biāo)定位、專業(yè)方向、就業(yè)崗位、工作性質(zhì)等情況。在完成專業(yè)招生，將招生情況報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、公安部門備案后，不得突破招生計(jì)劃,不得再向社會(huì)招收學(xué)生或在本校范圍內(nèi)隨意調(diào)劑學(xué)生進(jìn)入該專業(yè)學(xué)習(xí)，不得跨?；蚩鐚I(yè)招收選修學(xué)生。
三、精心組織，合理制訂培養(yǎng)方案
承擔(dān)大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)任務(wù)的有關(guān)職業(yè)院校要科學(xué)合理制訂人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建系統(tǒng)的大型客貨車駕駛專業(yè)課程體系，學(xué)制不少于三年。有關(guān)職業(yè)院校要按照相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)組織實(shí)施教學(xué)，要在保證職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格的基礎(chǔ)上，根據(jù)初學(xué)駕駛者的心理生理特點(diǎn)，將交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)的《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》融入到課程體系和教學(xué)內(nèi)容中，組織編寫或選用優(yōu)質(zhì)教材，采取針對(duì)性的教育實(shí)踐，突出駕駛?cè)寺殬I(yè)道德教育、安全責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)，強(qiáng)化大型客貨車駕駛實(shí)踐技能訓(xùn)練。
有關(guān)職業(yè)院校在第一學(xué)年進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)時(shí)，應(yīng)注重道路交通法規(guī)、安全文明節(jié)能駕駛、防御性駕駛、事故預(yù)防和應(yīng)急處理、駕駛心理學(xué)、車輛運(yùn)用技術(shù)、職業(yè)道德等方面的知識(shí)教學(xué)和素質(zhì)培養(yǎng)；按照《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》要求，進(jìn)行小型汽車駕駛培訓(xùn)教學(xué)，并組織學(xué)生考取小型汽車駕駛證。第二學(xué)年進(jìn)行大型客貨車駕駛理論和場(chǎng)地駕駛教學(xué)，學(xué)員年滿20周歲后按規(guī)定報(bào)名受理，取得學(xué)習(xí)駕駛證明后，進(jìn)行道路駕駛技能教學(xué)和相關(guān)考試。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)按照《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》的要求進(jìn)行，并安排足夠的山區(qū)道路、城市道路、雨霧天氣及夜間等實(shí)際駕駛教學(xué)培訓(xùn)。學(xué)生完成規(guī)定培訓(xùn)、駕駛里程達(dá)到4000公里后，可組織符合條件的學(xué)生參加申領(lǐng)大型客貨車駕駛證的考試。學(xué)生獲得大型客貨車駕駛證后，可直接考取道路旅客運(yùn)輸駕駛員或道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。第三學(xué)年進(jìn)入道路運(yùn)輸企業(yè)跟車實(shí)習(xí)一年。
培養(yǎng)期間，有關(guān)職業(yè)院校應(yīng)建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，詳細(xì)記錄每名學(xué)生的實(shí)際駕駛訓(xùn)練及跟車實(shí)習(xí)情況，按計(jì)劃、分階段，科學(xué)、嚴(yán)密組織教學(xué)，嚴(yán)格教學(xué)過程管理，確保人才教育培養(yǎng)質(zhì)量。
四、加強(qiáng)管理，規(guī)范考試程序
學(xué)生經(jīng)學(xué)習(xí)通過學(xué)校規(guī)定的科目考試和技能訓(xùn)練要求后，準(zhǔn)予參加申領(lǐng)大型客貨車駕駛證考試。在校期間發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)受到處分尚在處分期內(nèi)的或?qū)W駕過程中發(fā)生責(zé)任事故的，取消在校申領(lǐng)大型客貨車駕駛證考試的資格。申領(lǐng)駕駛證考試應(yīng)根據(jù)學(xué)生在校期間的綜合表現(xiàn)，采取考試與平時(shí)考核相結(jié)合的方法。申領(lǐng)駕駛證考試應(yīng)提前向公安部門預(yù)約，考試科目、考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)按照公安部令第139號(hào)要求執(zhí)行。公安部門應(yīng)當(dāng)核查學(xué)生學(xué)籍、所學(xué)專業(yè)等相關(guān)資料，對(duì)未在指定院校學(xué)習(xí)、未取得學(xué)籍、未在規(guī)定專業(yè)學(xué)習(xí)的，不予安排考試；符合規(guī)定的，要及時(shí)按照預(yù)約時(shí)間安排考試。全部科目考試合格的，公安部門核發(fā)大型客貨車駕駛證。同時(shí)，由相關(guān)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，合格者頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的國(guó)家職業(yè)資格證書。
五、協(xié)同合作，強(qiáng)化實(shí)習(xí)期間管理
有關(guān)職業(yè)院校應(yīng)組織學(xué)生進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)總里程不得少于2萬公里。其中，學(xué)習(xí)大客車駕駛的學(xué)生要在客運(yùn)企業(yè)跟隨省內(nèi)中短途班線客車實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間，學(xué)員駕駛實(shí)習(xí)單位運(yùn)輸車輛上路行駛，應(yīng)由實(shí)習(xí)單位中安全文明意識(shí)強(qiáng)、駕駛技能熟練的駕駛員隨車陪同指導(dǎo)，車輛不得載客、載貨；車輛載客、載貨時(shí)，學(xué)員可以隨車觀察，學(xué)習(xí)安全文明駕駛意識(shí)和駕駛操作方法。實(shí)習(xí)期滿由實(shí)習(xí)單位安全管理部門和職業(yè)院校共同作出書面鑒定。鑒定不合格的，跟班實(shí)習(xí)期延長(zhǎng)半年，再次鑒定考核。
有關(guān)職業(yè)院校和實(shí)習(xí)道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)<職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定>的通知》（教職成〔2016〕3號(hào)），健全學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度，完善學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理和勞動(dòng)保護(hù)制度，保障學(xué)生實(shí)習(xí)期間安全。
六、強(qiáng)化保障，確保學(xué)生就業(yè)
開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸部門、公安部門要積極探索管理部門、行業(yè)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，營(yíng)造有利于大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的政策環(huán)境，形成多渠道經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要提前做好大型客貨車駕駛?cè)耸袌?chǎng)需求調(diào)查，根據(jù)市場(chǎng)需求，會(huì)同其他有關(guān)部門確定招生規(guī)模。省級(jí)交通運(yùn)輸部門在符合資金管理政策的前提下，安排適當(dāng)資金支持大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育工作。鼓勵(lì)校企合作，推行訂單培養(yǎng)模式，道路運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)需求與職業(yè)院校聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后可直接進(jìn)入定向企業(yè)工作。鼓勵(lì)企業(yè)通過捐資助學(xué)、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等方式支持大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)職業(yè)教育工作
開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸、公安部門要建立部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制，按照工作要求，細(xì)化各項(xiàng)工作措施，制定切實(shí)可行的工作方案，建立相應(yīng)的政策、組織和資金保障體系，確保大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育工作順利開展，并將實(shí)施情況及時(shí)報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。
交通運(yùn)輸部辦公廳
公安部辦公廳
2017年1月3日
抄送：各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運(yùn)輸管理局（處）。
