成都地鐵首個(gè)PPP項(xiàng)目簽約
2017-03-08
（原標(biāo)題：成都地鐵首個(gè)PPP項(xiàng)目簽約）
昨日，成都市建委與中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司正式簽署《成都軌道交通18號(hào)線工程PPP項(xiàng)目政府與社會(huì)資本合作協(xié)議》。成都晚報(bào)記者了解到，成都軌道交通18號(hào)線工程預(yù)估初始投資總額約人民幣347億元，是目前全國(guó)城市軌道交通領(lǐng)域投資額最大的PPP項(xiàng)目，也是我市首個(gè)PPP地鐵項(xiàng)目。
初始投資總額約347億元
PPP，即政府和社會(huì)資本合作。在該模式下，鼓勵(lì)社會(huì)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)主體（企業(yè)）；政府與社會(huì)主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系；政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減校
據(jù)成都軌道交通集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理朱俊平介紹，成都軌道交通18號(hào)線工程預(yù)估初始投資總額約人民幣347億元，是目前全國(guó)城市軌道交通領(lǐng)域投資額最大的PPP項(xiàng)目，也是我市首個(gè)PPP地鐵項(xiàng)目。其中，政府投資金額占30%，社會(huì)資本投資金額占70%，“18號(hào)線建設(shè)里程長(zhǎng)，投資金額大，也是國(guó)內(nèi)第一條時(shí)速達(dá)140km的新機(jī)場(chǎng)快線。因?yàn)橥顿Y金額大，所以對(duì)運(yùn)營(yíng)的要求也很高。將其作為PPP模式首選項(xiàng)目，可以起到引領(lǐng)和示范的作用?！敝炜∑奖硎荆?8號(hào)線之后，地鐵9號(hào)線、17號(hào)線也將采取PPP模式，“目前正在按照國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部的PPP流程引進(jìn)社會(huì)資本方的介入”。
服務(wù)質(zhì)量升級(jí)票價(jià)仍由政府主導(dǎo)
采用PPP模式與現(xiàn)有模式相比有何優(yōu)勢(shì)朱俊平介紹，一方面可以減輕政府財(cái)政壓力，政府可以將有限的財(cái)力用于建設(shè)更多的線路。另一方面，由于社會(huì)資本方的介入，可以為項(xiàng)目引進(jìn)更加先進(jìn)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等多方面的工作革新，提升運(yùn)營(yíng)管理效率和服務(wù)質(zhì)量等。
社會(huì)資本方的介入，是否會(huì)帶來地鐵票價(jià)的變化朱俊平表示，軌道交通項(xiàng)目是服務(wù)于民生的工程，不是按照經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)行為來定價(jià)，票價(jià)和定價(jià)機(jī)制均受制于政府標(biāo)準(zhǔn)，由政府主導(dǎo)。在管理上，按照PPP模式中合作雙方的約定，將共同出資成立一個(gè)項(xiàng)目管理公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)以及約定年限內(nèi)的運(yùn)營(yíng)管理。對(duì)于成都軌道交通集團(tuán)有限公司來說，18號(hào)線是第一條非自行運(yùn)營(yíng)管理的線路，建成后其22年的運(yùn)營(yíng)管理都將由這個(gè)項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)，22年經(jīng)營(yíng)期滿后，項(xiàng)目無償交還政府進(jìn)行管理。據(jù)悉，該項(xiàng)目管理公司將于4月正式成立，“雖然全由社會(huì)資本方組織運(yùn)營(yíng)和管理，但成都地鐵服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)低于現(xiàn)有水平?！?br />
18號(hào)線在設(shè)計(jì)上不僅能滿足遠(yuǎn)離中心城區(qū)的天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)客流出行需要，為機(jī)場(chǎng)客流高效、準(zhǔn)點(diǎn)出行提供有力保證；而且也是滿足天府大道廊道通勤客流需求，緩解城市南北發(fā)展軸交通擁擠情況，增強(qiáng)中心城區(qū)和天府新區(qū)聯(lián)系，密切主城區(qū)與簡(jiǎn)陽市聯(lián)系的主動(dòng)脈。
成都晚報(bào)記者羅斯
項(xiàng)目概況
成都軌道交通18號(hào)線串聯(lián)市區(qū)、天府新區(qū)與天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是集市域快線與機(jī)場(chǎng)專線功能為一體的復(fù)合功能線。
該線起于火車南站，經(jīng)高新、華陽、天府新區(qū)后穿越龍泉山至新機(jī)場(chǎng)
線路全長(zhǎng)約66.71km
一期工程為火車南站～天府新站（含龍泉山隧道），線路長(zhǎng)約41.08km
二期工程為天府新站（不含龍泉山隧道）～天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)T1T2站，線路長(zhǎng)約25.63km，全線共設(shè)車站12座。
18號(hào)線三大特點(diǎn)
第一速度
國(guó)內(nèi)擬建第一條設(shè)計(jì)運(yùn)行時(shí)速為140km的地鐵線路
第一隧道
龍泉山一號(hào)隧道全長(zhǎng)9.7km，是國(guó)內(nèi)在建的最長(zhǎng)的軌道交通（地鐵）山嶺高瓦斯隧道
第一規(guī)模
是全國(guó)PPP模式實(shí)施的投資額最大的軌道交通項(xiàng)目。
(原標(biāo)題：成都地鐵首個(gè)PPP項(xiàng)目簽約)
本文來源：四川新聞網(wǎng)-成都晚報(bào)
