立足黃金時期貢獻智慧力量——交通運輸部專家委員會2016年度工作綜述
2017-03-29
3月7日，“超級工程”港珠澳大橋再傳喜訊：大橋海底隧道最后一節(jié)沉管成功安裝，至此港珠澳大橋33節(jié)沉管全部沉放完畢。港珠澳大橋沉管安裝過程中，有一群人時刻關注，他們就是交通運輸部專家委員會的專家。建設期間，他們深入一線，提供沉管安裝風險評估及關鍵技術咨詢。
開展“十三五”鐵路規(guī)劃指標研究，為長江干線航道規(guī)劃標準研究制定提供咨詢，研究《大型民用運輸機場運行安全保障能力綜合評價管理辦法（試行）》，開展跨境電商寄遞領域現(xiàn)代信息技術應用與流程創(chuàng)新研究……“十三五”開局之年，部專家委員會圍繞交通運輸改革發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、技術政策和重大工程建設關鍵技術，積極建言獻策，充分發(fā)揮部黨組思想庫、智囊團作用。
全面開展重大技術政策調研
“開展重大技術政策調研是部專家委員會的重要工作?！?月27日，部總工程師、部專家委員會主任周偉在部專家委員會全體會議上說。
去年，部專家委員會圍繞交通運輸體制機制改革、行業(yè)發(fā)展及重大科技創(chuàng)新等重點工作，深入開展調查研究。
川藏鐵路是《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》中普通干線網(wǎng)的重點工程。由于川藏鐵路沿線自然環(huán)境惡劣、地形地質條件復雜，對于區(qū)域分布的高寒山區(qū)特有工程地質問題，目前并無成熟的鐵路建設經(jīng)驗可借鑒。對此，部專家委員會的專家們對沿線的工程地質進行研究，結合運輸需求調查與預測，開展了規(guī)劃方案研究。
近年來，政府和社會資本合作（PPP）模式在交通運輸基礎設施建設領域全面推進。在貴州、四川、甘肅、寧夏等地，采用PPP模式實施的高速公路項目已陸續(xù)落地。在對部分高速公路項目出現(xiàn)的問題進行調研和梳理后，部專家委員會建議，由交通運輸部協(xié)調國家統(tǒng)一制定或予以明晰的PPP政策，明確和優(yōu)化審批、監(jiān)管流程，構建良性市場競爭環(huán)境，拓寬融資渠道，加大PPP專業(yè)人才培養(yǎng)力度等。
部專家委員會還廣泛借鑒國外先進經(jīng)驗，提煉國內優(yōu)秀經(jīng)驗，為重大科技創(chuàng)新提出建議。專家們通過分析國外典型自動化集裝箱和自動化工藝模式，為國內自動化碼頭在模式選擇、裝卸工藝模式、自動化集裝箱碼頭核心系統(tǒng)構建等方面提出建議。在對國內外現(xiàn)代信息技術在跨境電商寄遞領域的應用進行研究后，專家們提出搭建全國跨境快件數(shù)據(jù)交換平臺、加大智能自動化收寄系統(tǒng)和智能分析技術推廣力度、擴大RFID（射頻識別）等物聯(lián)網(wǎng)技術的試點范圍等建議。
為重大技術難點攻關提供指導
去年，長江南京以下12.5米深水航道成功初通南京，長江干線航道整治有序實施，長江黃金水道功能日益凸顯。
為推進長江經(jīng)濟帶建設，部專家委員會專家深入一線，積極參與長江干線航道規(guī)劃標準研究制定工作咨詢，長江武漢至安慶段6米水深航道治理工程前期工作技術論證專家咨詢，長江南京以下12.5米深水航道建設工程科研、設計與施工技術專家咨詢，長江荊江河段航道治理工程設計與施工技術專家咨詢，長江口深水航道減淤及維護技術研究專家咨詢等工作。
長江三峽水運新通道建設，被認為是三峽河段“擴能根本途徑”之一。部專家委員會積極參與長江三峽水運新通道建設前期技術論證工作，對新通道船閘選線及總體布置、設計船型、船閘設計規(guī)模、現(xiàn)有船閘提高通過能力等關鍵技術問題開展專家咨詢，為爭取三峽水運新通道建設加快立項建言獻策。
專家們還就“橫跨渤海東西兩岸陸路通道的設想”“盡快做出城市群綜合交通規(guī)劃制度安排”“加快內河數(shù)字航道發(fā)展”“深度加強斜拉橋檢測評估技術合理延長使用壽命”等提出政策建議。
關注科技項目研發(fā)培育及成果轉化
“十三五”是全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，加強交通運輸行業(yè)創(chuàng)新體系建設的關鍵時期。部專家委員會面向重大科技需求，圍繞國家三大戰(zhàn)略實施，重點關注重大交通運輸科技項目研發(fā)、培育及成果轉化。
鐵路方面，部專家委員會發(fā)布了《鐵路列車荷載圖式》等116項鐵路產品標準，以及《重載鐵路設計規(guī)范》等工程建設標準，多次指導高速列車技術創(chuàng)新中心（青島）建設，助力高速列車及軌道交通裝備技術創(chuàng)新。公路方面，就“昭通市地方高速公路建設主要技術政策及標準問題”開展技術咨詢服務，目前該項成果已落地實施，為類似地區(qū)高速公路的設計建設提供了借鑒。民航方面，研究出臺《大型民用運輸機場運行安全保障能力綜合評價管理辦法（試行）》，劃分紅、黃、綠三個區(qū)間進行量化管理，平衡了效益和安全的關系。
目前，部專家委員會已明確2017年工作要點，今年將立足黃金時期、肩負時代使命，為供給側結構性改革、服務國家三大戰(zhàn)略、推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設貢獻智慧和力量。
