省公路部門搶抓建設(shè)新機(jī)遇加快推廣普通公路PPP建設(shè)模式
2017-05-17
省公路部門搶抓建設(shè)新機(jī)遇
加快推廣普通公路PPP建設(shè)模式
為加快推進(jìn)我省公路建設(shè)“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施，多方籌集公路建設(shè)資金，5月3日，省公路局召開(kāi)非收費(fèi)公路PPP模式研討會(huì)，會(huì)議由副局長(zhǎng)滿洪波主持，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李俊香參加會(huì)議并作重要講話。15個(gè)縣（市）政府的主管縣（市）長(zhǎng)、縣（市）交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)和省公路局相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志聽(tīng)取了多位專家和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)介紹，并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了充分討論和交流。
會(huì)上，先后通報(bào)了“十三五”規(guī)劃公路建設(shè)情況，聽(tīng)取了PPP實(shí)際操作過(guò)程中常見(jiàn)法律問(wèn)題的說(shuō)明、非收費(fèi)公路PPP政策及實(shí)務(wù)操作要點(diǎn)的解釋、我省非收費(fèi)公路的融資現(xiàn)狀和國(guó)開(kāi)行的“統(tǒng)貸分還”融資模式和意義，介紹了黑龍江省八達(dá)路橋建設(shè)有限公司的增資方案。望奎縣和寧安縣分別介紹了在我省內(nèi)率先實(shí)施非收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中具體做法和優(yōu)勢(shì)、解決的問(wèn)題、達(dá)到的效果以及下步實(shí)施規(guī)劃。
作為我省首家具體實(shí)施非收費(fèi)公路PPP建設(shè)的社會(huì)資本方省八達(dá)路橋建設(shè)有限公司，針對(duì)我省非收費(fèi)公路建設(shè)面臨的形勢(shì)在會(huì)上作了重點(diǎn)發(fā)言，詳細(xì)解析了國(guó)家相關(guān)政策對(duì)解決非收費(fèi)公路建設(shè)資金難題的意義；介紹了與望奎縣和寧安縣合作的經(jīng)驗(yàn)。黑龍江省隆興設(shè)計(jì)院從縮短工期、合理利用資源、降低施工成本等方面介紹了設(shè)計(jì)施工總承包模式建設(shè)公路工程的優(yōu)點(diǎn)，詳細(xì)說(shuō)明了實(shí)際操作工程中應(yīng)注意的諸多問(wèn)題。
最后，省公路局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李俊香對(duì)加快推進(jìn)我省PPP建設(shè)模式提出具體要求：一是思想統(tǒng)一。充分認(rèn)識(shí)國(guó)家推進(jìn)PPP建設(shè)的實(shí)質(zhì)，把該模式作為目前我省普通公路融資的唯一渠道加快推進(jìn)落實(shí)；二是模式成熟。望奎縣和寧安縣PPP項(xiàng)目實(shí)施取得很成功，尤其在窄路加寬等路網(wǎng)改造方面做法和經(jīng)驗(yàn)值得各縣學(xué)習(xí)；三是時(shí)機(jī)有利。目前閑置的社會(huì)資本充足，各縣要抓住有利時(shí)機(jī)，把社會(huì)資本吸引到普通公路的建設(shè)上；四是金融支持。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)投資PPP項(xiàng)目表現(xiàn)出積極的意愿，而且出臺(tái)了有力的支持政策；五是借助外力。及早邀請(qǐng)律師事務(wù)所、工程咨詢機(jī)構(gòu)、銀行等第三方機(jī)構(gòu)參與到PPP項(xiàng)目建設(shè)中，在現(xiàn)有的支持政策和成熟經(jīng)驗(yàn)及保障體系條件下，可迅速?gòu)?fù)制；六是主動(dòng)作為。我省路網(wǎng)“骨架”已經(jīng)形成，為充分發(fā)揮整體路網(wǎng)作用，現(xiàn)在急需完善“毛細(xì)血管”的建設(shè)，在各縣財(cái)力有限的現(xiàn)實(shí)情況下，各縣交通公路部門要主動(dòng)爭(zhēng)取普通公路建設(shè)項(xiàng)目，滿足公路服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求。
（省公路局供稿）
