戴東昌：為香港參與“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造更有利條件
2017-06-28
香港回歸祖國20周年前夕，交通運輸部副部長戴東昌接受新華社記者專訪。他表示，將繼續(xù)積極落實《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）系列協(xié)議中交通運輸領(lǐng)域相關(guān)措施，深入落實中央政府對香港的相關(guān)優(yōu)惠政策，持續(xù)推進內(nèi)地與香港在交通運輸領(lǐng)域的交流合作，為香港參與“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造更加有利的條件。
戴東昌表示，交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的重要領(lǐng)域。香港多年來在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航運、物流等領(lǐng)域積累了十分豐富的經(jīng)驗。交通部鼓勵香港企業(yè)充分發(fā)揮潛力和優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”沿線重點項目建設(shè)，同時也支持內(nèi)地交通運輸企業(yè)與香港企業(yè)攜手“走出去”，共同參與基建投資、建設(shè)和運營，為香港經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。
“香港參與‘一帶一路’建設(shè)，有利于香港發(fā)揮獨特優(yōu)勢，有利于香港在推進實施國家戰(zhàn)略過程中把握發(fā)展新機遇，培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展。”他說。
△截止目前，廣深港高鐵香港段主體工程已完成90%以上，預(yù)計2018年第三季度全部完工。屆時，從香港西九龍高鐵站至廣州南站，只需要48分鐘。
交通運輸部一直高度重視香港與內(nèi)地交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極完善粵港澳地區(qū)綜合交通運輸體系。鐵路方面，在既有京九鐵路的基礎(chǔ)上，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中又規(guī)劃了北京—贛州—深圳—香港（九龍）高速鐵路、北京—廣州—深圳—香港高速鐵路，其中廣深港高鐵廣深段已建成通車，香港段預(yù)計2018年建成；公路方面，連接香港主要有4條高速通道，其中深港西部通道和廣深高速已建成，港珠澳大橋、深圳東部過境高速仍在建設(shè)中；港口方面，香港港口與珠三角地區(qū)港口合作日益緊密，香港港口通過與珠三角地區(qū)港口的合資合作，拓展了港口發(fā)展空間，優(yōu)化了港口資源結(jié)構(gòu)和航線配置，提升了港口發(fā)展空間；機場方面，內(nèi)地已有49個直航點通香港，下一步還將繼續(xù)擴大香港與內(nèi)地的航線網(wǎng)絡(luò)。
△深圳東部過境高速規(guī)劃圖在談及正在興建的港珠澳大橋項目時，戴東昌表示，港珠澳大橋是國家高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是粵港澳三地在“一國兩制”框架下，首次合作建設(shè)的集橋、島、隧于一體的超大型跨海交通工程。該工程在設(shè)計上同時滿足粵港澳三地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)過程中國家成立了專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，交通運輸部會商國家發(fā)展改革委組建了技術(shù)專家組指導(dǎo)項目建設(shè)和技術(shù)攻關(guān)，以確保工程順利實施。
目前，大橋主體工程建設(shè)進展順利，島隧工程暨主體工程已經(jīng)貫通，其他工程也正在按計劃順利推進。
△今年5月底，港珠澳大橋主體工程主線澆筑式瀝青鋪裝圓滿完成。據(jù)介紹，港珠澳大橋?qū)⒂诮衲甑拙邆渫ㄜ嚄l件。屆時，珠海至香港的車程將由目前的3小時大幅縮減至半小時。與此同時，隨著大橋的建成，珠海、澳門和香港三地的機場將通過高速公路有效連接起來。這將極大地縮短三地機場間的時空距離，有效發(fā)揮三地機場的整體效益，從而使大珠三角地區(qū)的國際航空中心地位得到加強。大橋的建成，將有力助推粵港澳三地水、陸、空綜合交通協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步促進三地優(yōu)勢互補，深化經(jīng)濟合作和互利共贏，推動粵港澳經(jīng)濟融合和經(jīng)濟一體化發(fā)展。
△粵港澳共建世界級城鎮(zhèn)群空間格局示意圖在談到香港與內(nèi)地航運發(fā)展關(guān)系時，戴東昌表示，交通運輸部鼓勵香港港口與珠三角地區(qū)港口群之間采取更緊密、更創(chuàng)新的合作方式，形成分工明確、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的粵港澳大灣區(qū)港口群，建設(shè)成為海上絲綢之路的戰(zhàn)略樞紐，并繼續(xù)支持香港在高增值航運服務(wù)領(lǐng)域，包括船舶經(jīng)紀(jì)與租賃、船舶管理、海事金融、海事保險、海事法律服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步鞏固和提升香港的國際航運中心地位。
就加強內(nèi)地與香港航運互聯(lián)互通，戴東昌表示，交通部將積極落實《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》有關(guān)事項，履行內(nèi)地對香港水路運輸發(fā)展作出的各項承諾，并結(jié)合內(nèi)地與香港航運合作與交流的新形勢、新特點和新要求，不斷完善相關(guān)航運政策，確保香港國際航運中心地位的穩(wěn)固和發(fā)展。截至目前，在廣東設(shè)立的港資國際船舶管理企業(yè)有2家，從事國際海運集裝箱站和堆場業(yè)務(wù)的已達(dá)到4家。
△京港地鐵在香港和內(nèi)地地鐵建設(shè)與合作方面，戴東昌說，目前香港鐵路有限公司與北京、深圳、杭州開展了地鐵建設(shè)和運營方面的合作。截至目前，京港地鐵公司以PPP模式參與投資、建設(shè)并運營北京地鐵4號線、14號線、16號線；以委托運營模式負(fù)責(zé)大興線運營管理和養(yǎng)護維修；運營里程113.4公里，車站71座；2016年各線路總客運量達(dá)6.33億人次，日均173.1萬人次。港鐵軌道交通（深圳）有限公司以BOT模式建設(shè)及運營深圳4號線，運營里程20.5公里，車站15座。2016年4號線客運量達(dá)1.99億人次，日均54.4萬人次。杭州杭港地鐵有限公司以PPP模式參與投資、建設(shè)和運營1號線，運營里程53.7公里，車站34座。2016年1號線客運量達(dá)1.98億人次，日均54.2萬人次。
據(jù)香港鐵路有限公司2016年年報披露，2016年該公司實現(xiàn)總收入452億港元，其中內(nèi)地業(yè)務(wù)共實現(xiàn)收入近22億港元。
據(jù)戴東昌介紹，香港鐵路有限公司在參與內(nèi)地城市軌道交通投資、建設(shè)與運營的過程中，帶來了人員培訓(xùn)、事故處理、資產(chǎn)管理、成本控制等方面的先進管理理念和運營經(jīng)驗，在促進內(nèi)地城市軌道交通企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)水平提高的同時，也通過探索內(nèi)地“地鐵+物業(yè)”的綜合發(fā)展經(jīng)營模式，提高了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
“香港與內(nèi)地在交通運輸領(lǐng)域進一步深化合作，不僅有利于香港更好地融入國家發(fā)展大局，為香港經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，同時也有助于提升內(nèi)地交通運輸行業(yè)管理運營水平，從而實現(xiàn)合作共贏。”戴東昌說。
