《福建省道路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理實(shí)施暫行辦法》印發(fā)
2017-07-07
為加強(qiáng)道路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施源頭管理，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，近日，省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局、省住建廳、省發(fā)改委、省公安廳等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《福建省道路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理實(shí)施暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“三同時(shí)”暫行辦法》），同時(shí)廢止《福建省道路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理實(shí)施辦法(試行)》。
本次出臺(tái)的《“三同時(shí)”暫行辦法》主要依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》(2015年國(guó)家安監(jiān)總局第77號(hào)令)和《交通運(yùn)輸部關(guān)于發(fā)布<公路項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)規(guī)范>的公告》（交通運(yùn)輸部第51號(hào)公告）的規(guī)定，對(duì)試行辦法進(jìn)行了簡(jiǎn)化修訂。主要有五大變化：
一是適用范圍不同。我省行政區(qū)域內(nèi)高速公路、普通國(guó)省道等道路的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理適用本辦法，農(nóng)村公路規(guī)定為參照本辦法實(shí)施。
二是不再要求各階段開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)。除交工階段及二級(jí)及以上的干線在設(shè)計(jì)階段要求安全性評(píng)價(jià)外，其余階段或其它公路可根據(jù)項(xiàng)目大孝項(xiàng)目的重要性、交通安全的影響程度，由項(xiàng)目建設(shè)單位自主選擇是否開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)。
三是明確安全性評(píng)價(jià)單位的資格。要求安全性評(píng)價(jià)應(yīng)由具有公路行業(yè)相關(guān)資質(zhì)，且與本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等無(wú)直接利益關(guān)系的獨(dú)立第三方單位承擔(dān)，且其資質(zhì)等級(jí)原則上不低于承擔(dān)該公路項(xiàng)目前期咨詢(xún)或設(shè)計(jì)工作單位的資質(zhì)等級(jí)。
四是不再要求備案和專(zhuān)家評(píng)審。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件及驗(yàn)收情況資料不再作備案要求，由項(xiàng)目建設(shè)單位做好資料檔案并保存?zhèn)洳?；?duì)評(píng)價(jià)提出的建議由項(xiàng)目建設(shè)單位或管理部門(mén)綜合權(quán)衡安全、投資、效益等多方面因素后，再?zèng)Q策是否采納，不再?gòu)?qiáng)制要求專(zhuān)家評(píng)審。
五是不再要求單獨(dú)專(zhuān)項(xiàng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。公路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收納入到交工驗(yàn)收時(shí)一并開(kāi)展，同時(shí)加強(qiáng)安全設(shè)施驗(yàn)收活動(dòng)監(jiān)管，規(guī)定驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
本次出臺(tái)的《“三同時(shí)”暫行辦法》將進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化實(shí)施“三同時(shí)”的內(nèi)容和程序，更加注重從設(shè)計(jì)源頭把關(guān)和通車(chē)前公路及其設(shè)施的實(shí)際效果檢驗(yàn)，為公路安全運(yùn)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)“平安交通”提供基礎(chǔ)保證，從而實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。（廳建管處）
