雄安新區(qū)密織鐵路網(wǎng)京津冀城際鐵路規(guī)劃或再次修編
2017-08-25
（原標(biāo)題：雄安新區(qū)密織鐵路網(wǎng)京津冀城際鐵路規(guī)劃或再次修編）
導(dǎo)讀首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市學(xué)院教授王暉表示，經(jīng)過這些調(diào)整，未來天津、保定、雄安都是重要的鐵路樞紐，承接北京的交通功能，類似于環(huán)東京交通環(huán)線和輻射線。
北京市近日與河北省簽署《關(guān)于共同推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同爭取國家有關(guān)單位支持，全面提速北京市與雄安新區(qū)之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
協(xié)議涉及的高鐵線路有京雄鐵路、京石城際、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、固保城際等。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，上述鐵路由地方和京津冀城際鐵路投資有限公司共同出資修建。京津冀城際鐵路投資有限公司成立于2014年12月末，由京津冀三省市政府及中國鐵路總公司按照3331的比例共同出資組建。
值得注意的是，相較2016年國家發(fā)改委批復(fù)的京津冀城際鐵路規(guī)劃，不少線路走向都有所調(diào)整。
“京津冀城際鐵路規(guī)劃的確在調(diào)整，但是具體怎么走，最后還沒有確定。”一位京津冀鐵路建設(shè)部門的人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。
上述人士透露，因?yàn)榫┙蚣匠请H鐵路規(guī)劃修編啟動(dòng)，部分段動(dòng)工已經(jīng)受到了影響。但多名專家認(rèn)為，因?yàn)楹芏嗾鞯夭疬w已經(jīng)完成，線路應(yīng)該是小范圍調(diào)整。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市學(xué)院教授王暉表示，經(jīng)過這些調(diào)整，未來天津、保定、雄安都是重要的鐵路樞紐，承接北京的交通功能，類似于環(huán)東京交通環(huán)線和輻射線。
多條高鐵線路調(diào)整
事實(shí)上，京津冀城際鐵路規(guī)劃已經(jīng)有了多次修改。
早在2005年3年，國務(wù)院就審議通過了《環(huán)渤海京津冀地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃》。其中《京津冀地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃（2005～2020年）》規(guī)劃有京津塘、京石、京唐秦城際鐵路。
10多年過去，除了京津塘城際鐵路建成外，京石、京唐秦城際鐵路全線仍未完全確定。
2016年，國家發(fā)改委批復(fù)了新版京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃，京唐、京石城際鐵路在列，但已經(jīng)改線，比如京唐城際鐵路不再經(jīng)過原先規(guī)劃的天津薊縣，而是走香河、大廠。另外增加了京霸、廊坊至涿州、固安到保定等城際鐵路。
目前，因?yàn)樾郯残聟^(qū)的設(shè)立，上述線路又有新的調(diào)整。
根據(jù)此前鐵三院公布的規(guī)劃示意圖，京石城際鐵路原定走淶水、徐水和保定西站，北京發(fā)改委在8月21日召開的新聞通氣會(huì)上表示，京石城際起自北京樞紐豐臺(tái)站或北京西站，經(jīng)房山進(jìn)入河北省涿州，經(jīng)雄安新區(qū)、保定東站到達(dá)石家莊欒城。這意味著新的京石城際鐵路，相比原先的規(guī)劃有所東移。
鑒于京石城際鐵路不走保定西站，保定到忻州的城際鐵路需要改線，因?yàn)樵摼€路原先是在保定西站接駁京石城際鐵路。這樣保忻城際鐵路在走保定東站后，也可轉(zhuǎn)向雄安新區(qū)，進(jìn)而到達(dá)北京市區(qū)。
資深鐵路規(guī)劃專家張江宇認(rèn)為，鑒于雄安新區(qū)設(shè)立，京石城際鐵路走雄安的話，與固保（固安到保定東）城際鐵路有交匯或者重合的問題?！敖ㄗh京石城際鐵路經(jīng)過雄安后，直接往南，這可以拉動(dòng)雄安以南地區(qū)的發(fā)展?！?br />
調(diào)整的還有京霸鐵路。據(jù)今年5月天津衛(wèi)視披露的天津高鐵規(guī)劃圖，北京與雄安新區(qū)之間將新開設(shè)京雄鐵路，對比國家中長期鐵路規(guī)劃，京雄鐵路實(shí)際上調(diào)整了京霸城際鐵路的線路，不直接經(jīng)過霸州市區(qū)，而是靠西進(jìn)入了雄安新區(qū)。
而雄安再往南到商丘的線路也在調(diào)整。原先國家發(fā)改委公布的中長期鐵路規(guī)劃線路顯示，京霸鐵路往南要走肅寧縣，據(jù)滄州發(fā)改委發(fā)布消息，“國家設(shè)立雄安新區(qū)，對于線位、站場有重大影響，滄州市爭取河間設(shè)站”。
京津冀研究聯(lián)通雄安鐵路規(guī)劃
目前天津和河北，以及北京，分別提出了多個(gè)鐵路服務(wù)于雄安新區(qū)的新方案。
今年6月公布的《天津市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》（津政辦發(fā)〔2017〕81號）提出，開展天津至雄安新區(qū)等城際鐵路規(guī)劃前期研究，基本實(shí)現(xiàn)京津保唐1小時(shí)交通圈、京津冀主要城市1至2小時(shí)交通圈，打造“軌道上的京津冀”。
同樣是6月，河北政府印發(fā)的《河北省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，將開工建設(shè)廊坊至涿州、固安到雄安到保定城際，京九高鐵北京到雄安新區(qū)段，力爭與北京新機(jī)場同步建成。未來還要建設(shè)京九高鐵雄安新區(qū)到商丘段，以及北京到雄安新區(qū)到石家莊、崇禮、京唐、石衡滄港城際，保忻鐵路等，里程1070公里。研究天津至雄安新區(qū)至石家莊、聊邯長、保滄、懷涿、津承、津滄、石邢邯、京滬高鐵二通道等鐵路項(xiàng)目。
北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)認(rèn)為，雄安新區(qū)有這么多城際鐵路經(jīng)過，有利于該地的發(fā)展，但是要注意雄安到北京主城區(qū)有100公里左右，未來要實(shí)現(xiàn)交通便捷的話，還需要通勤鐵路。
“北京到周邊地區(qū)目前還沒有一條通勤鐵路，這方面發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果這個(gè)鐵路修好了，人口疏解很容易解決?！彼f。
所謂的通勤鐵路，是指超大城市到周邊地區(qū)的大站快線，一般時(shí)速在100公里以上，每站的距離間隔長。目前北京到平谷的快線就屬于該類。不過，北京到雄安地區(qū)還暫時(shí)沒規(guī)劃類似的鐵路。
另據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，保忻城際鐵路最后可能修到太原，這樣以后北京到太原的高鐵，可以不經(jīng)石家莊，而是走保定。今年全國兩會(huì)期間，山西代表提出了京太高鐵的建議。今年3月山西忻州市提出了“抓緊做好忻州-五臺(tái)-保定高鐵項(xiàng)目的前期工作，爭取早日開工”的要求。
張江宇認(rèn)為，因?yàn)樾郯残聟^(qū)，相關(guān)線路還需要仔細(xì)研究，比如雄安到北京應(yīng)該有直達(dá)鐵路，未來的京太高鐵，可能要走紫荊關(guān)、原平。
目前還有一個(gè)時(shí)速較慢的京原鐵路，“沿此建設(shè)高鐵，則可以作為京昆高鐵的一部分，這樣以后從北京到西安、重慶、昆明可以走捷徑。這個(gè)線路在十四五期間可能會(huì)建設(shè)?！彼f。
本文來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道作者：肖明
