中國特色PPP模式之外包類
2017-12-28
PPP模式是一個(gè)極其廣泛的概念，如前所述，PPP包含的實(shí)現(xiàn)形式多達(dá)數(shù)十種之多，世界銀行、歐盟等多個(gè)國際機(jī)構(gòu)均對PPP模式有具體的分類和研究，結(jié)合中國的國情，我們在研究PPP模式的時(shí)候一般將其分為三大類：外包類、特許經(jīng)營類及私有化類。每一個(gè)大的類型下面，我們又有不同的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)形式。故此，PPP模式的分類廣泛決定了其在應(yīng)用過程中的特點(diǎn)各異。如何選擇適合自己項(xiàng)目特點(diǎn)的PPP模式就要對其不同特點(diǎn)進(jìn)行分析。
外包類
外包類PPP項(xiàng)目一般是由政府投資，私人部門承包整個(gè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)職能，例如只負(fù)責(zé)工程建設(shè)，或者受政府之托代為管理維護(hù)設(shè)施或提供部分公共服務(wù)，并通過政府付費(fèi)實(shí)現(xiàn)收益。在外包類PPP項(xiàng)目中，私人部門承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對較校
通常，外包類PPP項(xiàng)目包含模塊式外包和整體式外包兩種主要類型。其中模塊式外包又劃分為服務(wù)外包和管理外包兩種形式；整體式外包分為設(shè)計(jì)-建設(shè)（DB）、設(shè)計(jì)-建設(shè)-主要維護(hù)（DBMM）、經(jīng)營與維護(hù)（O&M）、設(shè)計(jì)-建設(shè)-經(jīng)營（DBO，俗稱交鑰匙）等多種形式。
表外包類ppp模式的主要特征
