【PPP聚焦】2018年2月26日聚焦PPP資訊
2018-02-26
◆為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，有效防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，湖南省財(cái)政廳于2月13日出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施PPP和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)負(fù)面清單管理的通知》（湘財(cái)債管〔2018〕7號(hào)），這是首個(gè)省級(jí)PPP負(fù)面清單管理。與此同時(shí)，北京、吉林等地將采取措施規(guī)范PPP發(fā)展。文件出臺(tái)的目的正是在于規(guī)范今后湖南省PPP和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，制止地方政府違法違規(guī)舉債融資行為，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)?！艚斋@悉，經(jīng)財(cái)政部組織專(zhuān)家評(píng)審，我市首個(gè)PPP項(xiàng)目“深圳市光明新區(qū)海綿城市建設(shè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目”順利入選財(cái)政部第四批政府和社會(huì)資本合作（PPP）示范項(xiàng)目，成為光明新區(qū)海綿城市建設(shè)進(jìn)展的重要亮點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，也是深圳市推廣PPP實(shí)施模式，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大突破。光明新區(qū)近年來(lái)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合海綿城市試點(diǎn)建設(shè)契機(jī)，積極探索新型建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，將擬建成的30萬(wàn)立方米/天處理能力水質(zhì)凈化廠及其服務(wù)范圍內(nèi)總長(zhǎng)度約994公里排水管網(wǎng)整體打包為“廠網(wǎng)一體化”P(pán)PP項(xiàng)目，選擇優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)。項(xiàng)目批復(fù)總投資約15.82億元。項(xiàng)目合作期限為30年，建設(shè)期為2016年-2018年?！艚眨瑥奶m州市發(fā)改委獲悉，為推進(jìn)蘭州市政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目建設(shè)，甘肅省蘭州市印發(fā)了2018年全市PPP項(xiàng)目年度計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，蘭州市PPP儲(chǔ)備庫(kù)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目108個(gè)，總投資1737億元，項(xiàng)目涉及市政工程、交通運(yùn)輸、水利、醫(yī)療、教育、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、文化、旅游、能源等各個(gè)領(lǐng)域。2018年蘭州市計(jì)劃實(shí)施PPP項(xiàng)目50個(gè)，計(jì)劃投資170億元?！羧涨?，從泉州市財(cái)政局了解到，截至今年1月，我市政府和社會(huì)資本合作PPP項(xiàng)目落地簽約數(shù)位居全省首位，同時(shí)，338.29億元的項(xiàng)目總投資額也是全省最高。去年10月至今，全市新增4個(gè)PPP項(xiàng)目落地簽約，以29個(gè)落地項(xiàng)目的數(shù)量，繼續(xù)穩(wěn)居全省PPP項(xiàng)目落地簽約量之首。新增項(xiàng)目包括泉州市公安智能交通系統(tǒng)工程（一期）PPP項(xiàng)目，南安市“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程（一期）PPP項(xiàng)目，南安市五里橋畔休閑慢道景觀工程PPP項(xiàng)目，石獅市共富路、蚶江大道東延伸段、錦蚶路PPP項(xiàng)目等。◆為認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》相關(guān)要求，云南大理州從2017年6月至今，先后多次組織開(kāi)展對(duì)全州納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目的自檢自查和清理核查。截至目前，已完成58個(gè)PPP項(xiàng)目的清退工作，總投資294.5億元。通過(guò)此次清退后，目前全州共有PPP入庫(kù)項(xiàng)目36個(gè)，總投資472.3億元。其中：儲(chǔ)備清單（識(shí)別階段）項(xiàng)目13個(gè)，總投資198.5億元；管理庫(kù)項(xiàng)目23個(gè)，總投資273.8億元，管理庫(kù)已簽約落地項(xiàng)目11個(gè)，總投資178.6億元，落地率47.8%?！艚?，由教育部、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人社部、國(guó)稅總局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》。辦法提出了職業(yè)學(xué)校校企合作鼓勵(lì)采取PPP、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、落實(shí)財(cái)稅用地、職業(yè)教育集團(tuán)以及支持產(chǎn)教融合型企業(yè)試點(diǎn)、促進(jìn)教師和企業(yè)人員雙向流動(dòng)、保護(hù)學(xué)生權(quán)益、建設(shè)服務(wù)體系等具體措施，規(guī)定了教育和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查職責(zé)和違法行為的懲處機(jī)制等內(nèi)容?！艚眨谮M州市級(jí)財(cái)政通報(bào)全市PPP模式情況獲悉，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)PPP工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全市第一”。其中，2017年，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)當(dāng)年完成采購(gòu)的5個(gè)PPP項(xiàng)目均已落地，總投資72.4億元，全部項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年采購(gòu)、當(dāng)年簽訂協(xié)議、當(dāng)年進(jìn)場(chǎng)施工，年度采購(gòu)項(xiàng)目落地率全市第一；贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)PPP項(xiàng)目中有2個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家示范項(xiàng)目，總投資規(guī)模21億元，示范項(xiàng)目數(shù)量及規(guī)模位居全市第一；贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)儲(chǔ)備并納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目10個(gè)，總投資規(guī)模124.4億元，入庫(kù)項(xiàng)目總規(guī)模全市第一?！羧涨?，從九江市財(cái)政局獲悉，市政府和社會(huì)資本合作(PPP)中心對(duì)全市已納入全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)的所有PPP項(xiàng)目進(jìn)行集中排查，全面核實(shí)項(xiàng)目信息及相關(guān)重要文件資料，將條件不符合、操作不規(guī)范、信息不完整的項(xiàng)目清理出庫(kù)，防止PPP項(xiàng)目泛化濫用增加政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前，全市共15個(gè)入庫(kù)項(xiàng)目中，10個(gè)項(xiàng)目完全符合入庫(kù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、2個(gè)項(xiàng)目已按相關(guān)要求整改到位、2個(gè)項(xiàng)目屬于清退范圍、1個(gè)項(xiàng)目正在整改中?！魱|旭藍(lán)天22日晚間發(fā)布公告稱(chēng)，公司牽頭的聯(lián)合體中標(biāo)“龍山縣城市新區(qū)綜合開(kāi)發(fā)25.77億PPP項(xiàng)目”，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為城市新區(qū)市政道路和水環(huán)境綜合治理工程；2月23日，中交第一航務(wù)工程局有限公司(主辦方)和惠州市水電建筑工程有限公司(聯(lián)合體成員)聯(lián)合體預(yù)中標(biāo)惠州市水務(wù)局陳塘河水環(huán)境綜合整治工程PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目的估算建設(shè)總投資為89189.06萬(wàn)元?！?月23日，福建納川管材科技股份有限公司(牽頭人)與福建新銘豪建設(shè)工程有限公司、湖北省城建設(shè)計(jì)院股份有限公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)“富源縣工業(yè)園區(qū)供排水一體化政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目”，項(xiàng)目總投資估算為27616.05萬(wàn)元；2月24日，華夏幸福發(fā)布公告稱(chēng)，公司于近日取得《成交通知書(shū)》，確認(rèn)公司為“遼寧省沈陽(yáng)市沈水生態(tài)科技創(chuàng)新城政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目”的成交社會(huì)資本。
