（廣東）省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項目資格預(yù)審公告（5月11日-17日）
2018-05-16
省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程項目經(jīng)梅州市梅縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)，采用“政府與社會資本合作（PPP模式）”建設(shè)，并由梅州市梅縣區(qū)人民政府授權(quán)梅州市梅縣區(qū)公路局作為本項目實施機構(gòu)，中科高盛咨詢集團有限公司受梅州市梅縣區(qū)公路局的委托，對《省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項目》進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的社會資本報名參加資格預(yù)審。一、項目授權(quán)主體：梅州市梅縣區(qū)人民政府二、項目實施機構(gòu)（采購人）：梅州市梅縣區(qū)公路局三、PPP項目名稱：省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項目四、PPP項目編號：441421-201805-10501-0006PPP計劃編號：M3-201804-10501-056五、PPP項目采購需求：5.1項目地點：廣東省梅州市梅縣區(qū)境內(nèi)東北片區(qū)，松源鎮(zhèn)、松口鎮(zhèn)、桃堯鎮(zhèn)、雁洋鎮(zhèn)。5.2項目概況：根據(jù)《梅州市交通運輸局關(guān)于省道S223線松源至雁洋段（出省通道）改建工程初步設(shè)計的批復(fù)》（梅市交字﹝2017﹞209號）,該項目線路全長67.29km，其中主線長51.218km（起點樁號K0+000，終點樁號K53+374.398），松源支線長6.34km，桃堯支線長9.732km。但是，根據(jù)梅州市梅縣區(qū)人民政府《關(guān)于同意調(diào)整省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項目采購范圍的批復(fù)》（梅縣區(qū)府函﹝2017﹞100號）和《關(guān)于同意調(diào)整省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項目采購范圍二次批復(fù)的調(diào)整》（梅縣區(qū)府函﹝2018﹞17號）的批復(fù)內(nèi)容，主線中K47+100-K53+374.398段（長度為6.274km）和桃堯支線（長度為9.732km）建設(shè)內(nèi)容不納入本次PPP社會資本方采購范圍內(nèi)。經(jīng)核減，本次PPP社會資本方采購范圍的建設(shè)內(nèi)容如下：本項目路線全長51.284km，其中主線長44.944km，松源支線長6.34km。主線路線包括涵洞124道，平交口44處，綠道55.325km，一級驛站2個，二級驛站3個，三級驛站11個，驛站總建筑面積為2276平方米。主線設(shè)特大橋：1110.6m/1座；大橋：5838.6m/23座；中橋：172.4m/4座；橋梁占主線路線總長的比例為15.8%。松源支線設(shè)大橋：2026m/5座。主線分為兩個部分，其中松源鎮(zhèn)起點K0+000至松口鎮(zhèn)EK29+800段采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度為80km/h，局部路段由于條件受限，設(shè)計速度為60km/h，路基寬度17米；松口鎮(zhèn)EK29+800至終點K47+100段采用一級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度為80km/h，路基寬度為21.5米。松源支線（新升省道S334）采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度為60km/h，路基寬度為12m。5.3投資規(guī)模：根據(jù)梅州市梅縣區(qū)人民政府《關(guān)于同意調(diào)整省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項目采購范圍的批復(fù)》（梅縣區(qū)府函﹝2017﹞100號）和《關(guān)于同意調(diào)整省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項目采購范圍二次批復(fù)的調(diào)整》（梅縣區(qū)府函﹝2018﹞17號）的批復(fù)內(nèi)容，本項目以PPP模式實施的實際投資總額約為200,727.70萬元，其中建筑安裝工程費用為163,162.82萬元、設(shè)備及工具器具購置費為12.09萬元、工程建設(shè)其他費用11,391.81萬元、基本預(yù)備費11,203.50元、其他費用項目2,367.83萬元、建設(shè)期利息12,589.65萬元（除建設(shè)期利息外的靜態(tài)投資部分金額按照經(jīng)批復(fù)的概算和梅縣區(qū)府函﹝2018﹞17號執(zhí)行）。本項目的征地拆遷工作由梅縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實施，土地征用及拆遷補償費由區(qū)政府自行承擔(dān)。5.4合作模式及范圍：5.4.1合作模式：BOT模式，即“建設(shè)-運營-移交”模式。5.4.2合作范圍：在建設(shè)期內(nèi)，項目公司負(fù)責(zé)本項目的建設(shè)工作，項目建成并通過驗收之后，由政府授予項目公司特許經(jīng)營本項目維修維護的權(quán)利，特許經(jīng)營期結(jié)束之后，項目公司將項目整體設(shè)施無償移交給政府，移交完成之后PPP合作終止，項目公司解散。5.5合作期限：共15年，包括3年建設(shè)期，12年經(jīng)營期。5.6項目資本金比例：按《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》（國發(fā)﹝2015﹞51號）要求，本項目資本金比例按PPP投資額的20%設(shè)定。5.7資本金出資比例：政府方出資10%，社會資本出資90%。六、對社會資本的資格要求6.1參與本項目投標(biāo)的社會資本應(yīng)滿足的資格條件包括：6.1.1應(yīng)符合《政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并滿足以下資格條件：①投標(biāo)申請人在中國境內(nèi)依法注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)或者被撤銷等不良狀態(tài)。須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明并提供有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明并提供以下材料：A、經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計的2014年、2015年、2016年財務(wù)報告(2014年后成立公司的投標(biāo)人需提供自成立之日起至2016年末的財務(wù)報告；B、“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁截圖加蓋公章C、“信用中國”及“中國政府采購網(wǎng)”查詢網(wǎng)頁截圖加蓋公章。③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明。④有依法繳納稅收和社會保險的良好記錄。須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明并同時提供以下材料：A、提交資格預(yù)審申請文件之日前近六個月中任意一個月繳納稅收的憑據(jù)證明材料復(fù)印件加蓋公章（原件備查）；如依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅。B、提交資格預(yù)審申請文件之日前近六個月中任意一個月的繳納社會保險的憑據(jù)證明材料復(fù)印件加蓋公章（原件備查）；如依法不需要繳納社會保險的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會保險。⑤在資格預(yù)審公告發(fā)布之日起前3年內(nèi)，申請人在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明。⑥提供企業(yè)所在地區(qū)級或以上人民檢察院出具的近3年內(nèi)企業(yè)、法定代表人無行賄犯罪檔案記錄證明（行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函）原件（近3年是自資格預(yù)審公告發(fā)出之日當(dāng)月開始計算，若投標(biāo)申請人自成立之日起不足3年的，則提供自成立之日起至資格預(yù)審招標(biāo)公告發(fā)出之日后的無行賄犯罪記錄的查詢證明）。6.1.2本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)6.1.3投標(biāo)人要求同時具有的資質(zhì)：①公路工程施工總承包一級或以上資質(zhì)；②建筑工程施工總承包三級或以上資質(zhì)；③安全生產(chǎn)許可證。6.2財務(wù)實力要求6.2.1投標(biāo)人應(yīng)具有良好的財務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，投標(biāo)人的凈資產(chǎn)不少于20億元人民幣，以經(jīng)審計的2016年的財務(wù)報告為準(zhǔn)（含財務(wù)報表，提供加蓋申請人公章的復(fù)印件）。6.3信譽要求6.3.1商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載（若投標(biāo)申請人自成立之日起不足3年的，則自成立之日起計算），中國政府采購網(wǎng)或企業(yè)信用系統(tǒng)(“信用中國”網(wǎng)站)中無不良記錄。6.3.2未被交通運輸部或被廣東省交通運輸廳取消在廣東省的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入廣東省公路建設(shè)市場且處罰期未滿的。6.3.3公路資質(zhì)企業(yè)，須提供在“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”公路工程企業(yè)名錄中的網(wǎng)頁屏幕打印資料；對于未列入“名錄”或申請人名稱與“名錄”查詢結(jié)果不符的，將不能通過資格審查。6.4申請人應(yīng)符合其他資格條件：6.4.1申請人未曾為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)。6.4.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項目投標(biāo)，否則按報名時間的先后順序，只接受第一名報名企業(yè)投標(biāo)。6.4.3政府融資平臺公司參與資格預(yù)審申請的，需滿足《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）第十三條的規(guī)定，否則其資格預(yù)審申請無效。6.4.4申請人須按照本資格預(yù)審公告規(guī)定的時間、地點和要求報名登記并獲取資格預(yù)審文件。七、采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔(dān)保要求：1、中標(biāo)社會資本在項目實施過程中，應(yīng)采購本國貨物和服務(wù)（符合政策且有特殊要求的除外），技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等應(yīng)符合國家有關(guān)政策要求；2、通過資格預(yù)審的申請人須按招標(biāo)文件有關(guān)要求遞交投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保。八、合格社會資本的確認(rèn)方式8.1本次資格預(yù)審采用合格制。8.2由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，滿足以上資格要求的申請人，即為正式投標(biāo)人。正式投標(biāo)人達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購活動下一環(huán)節(jié)；提交資格預(yù)審申請文件的申請人或正式投標(biāo)人不足三家的，由采購人調(diào)整實施方案后重新組織資格預(yù)審。項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格正式投標(biāo)人仍不夠三家的，可以依法變更采購方式。8.3采購人將只向通過資格預(yù)審的合格社會資本發(fā)出投標(biāo)邀請書，獲得投標(biāo)邀請書的合格社會資本方可參與本項目的投標(biāo)。九、報名登記及購買資格預(yù)審文件9.1申請人在報名登記時須提交以下資料：9.1.1企業(yè)法定代表人證明書（原件）、報名登記及購買資格預(yù)審文件代表的授權(quán)委托書（原件）及其身份證復(fù)印件加蓋公章，身份證原件備查；9.1.2申請人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章，營業(yè)執(zhí)照原件備查；9.1.3符合資格要求的施工資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證的復(fù)印件加蓋公章（無法使用二維碼查詢或查詢不到信息的資質(zhì)證書須提供原件備查）；9.1.4符合“六、對社會資本的資格要求”的無行賄犯罪檔案查詢告知函或同等證明文件復(fù)印件加蓋公章（原件核對）。9.1.5符合“六、對社會資本的資格要求”的相關(guān)信譽復(fù)印件加蓋公章（截圖示例見資格預(yù)審文件格式）。①“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁截圖加蓋公章②“信用中國”及“中國政府采購網(wǎng)”查詢網(wǎng)頁截圖加蓋公章注：采購代理對申請人提交的報名資料核對不代表對其資格的確認(rèn)，申請人的資格最終以評審小組根據(jù)其資格預(yù)審申請文件中提交的相關(guān)證明資料作出的評審結(jié)論為準(zhǔn)。如資格預(yù)審申請人提供的資料不齊全或資料與原件不一致的，資格預(yù)審申請人將被拒絕參與本項目的報名。采購代理機構(gòu)在資格預(yù)審文件發(fā)售期間對資格預(yù)審申請人的信用記錄進(jìn)行查詢，對被列入被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動（處罰期限屆滿的除外）。9.2符合資格條件的申請人應(yīng)當(dāng)在2018年5月11日至2018年5月17日期間上午9：30時-11：30時，下午14：30時-16：30時（辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到中科高盛咨詢集團有限公司梅州分公司（地址：梅州市梅縣區(qū)新縣城府前路泰鴻科技綜合大樓C棟六樓）報名登記及獲取資格預(yù)審文件。9.3不接受郵寄報名方式。十、資格預(yù)審申請文件的遞交方式10.1提交資格預(yù)審申請文件截止時間：2018年6月4日上午9：30至10：00。10.2提交資格預(yù)審申請文件地點：梅州市梅縣區(qū)新縣城府前路泰鴻科技綜合大樓C棟六樓10.3逾期送達(dá)或未送達(dá)至指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。十一、資格預(yù)審公告發(fā)布11.1本公告期限自2018年5月11日至2018年5月17日止（五個工作日）。11.2本項目資格預(yù)審公告在中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、梅州市政府采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報等媒體上發(fā)布，并視為有效送達(dá)，不再另行通知。若采購人對本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改、補充等，將發(fā)布更正公告。十二、聯(lián)系方式項目聯(lián)系方式：項目聯(lián)系人：范先生項目聯(lián)系電話：0753-2333069采購單位聯(lián)系方式：采購單位：梅州市梅縣區(qū)公路局地址：梅州市梅縣區(qū)交通路1號聯(lián)系方式：黃小姐0753-2523126代理機構(gòu)聯(lián)系方式：代理機構(gòu)：中科高盛咨詢集團有限公司代理機構(gòu)聯(lián)系人：范先生代理機構(gòu)地址：0753-2333069
