柳州市三合大道（濱江路至國道G209段）、東段工程及地下綜合管廊（濱江路至北進(jìn)路）工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告（5月17日-24日）
2018-05-18
廣西德元工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司受柳州市北部生態(tài)新區(qū)管理委員會委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和申請人合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的政府采購計劃（清單編號：柳政采1805046）批準(zhǔn)，就柳州市三合大道（濱江路至國道G209段）、東段工程及地下綜合管廊（濱江路至北進(jìn)路）工程政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的申請人（以下簡稱申請人）參與資格預(yù)審：一、項(xiàng)目名稱：柳州市三合大道（濱江路至國道G209段）、東段工程及地下綜合管廊（濱江路至北進(jìn)路）工程政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目二、采購編號：LZG18-249三、采購內(nèi)容：（如需進(jìn)一步了解，詳見資格預(yù)審文件）1、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)柳州市三合大道（濱江路至國道G209段）工程、三合大道東段工程及地下綜合管廊（濱江路至北進(jìn)路）工程PPP項(xiàng)目已由柳州市人民政府（項(xiàng)目授權(quán)主體）授權(quán)柳州市北部生態(tài)新區(qū)管理委員會（采購人）為柳州市三合大道（濱江路至國道G209段）工程、三合大道東段工程及地下綜合管廊（濱江路至北進(jìn)路）工程PPP項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，并以柳州市人民政府柳政函（2018）152號文件審核通過了項(xiàng)目實(shí)施方案，采用政府和申請人合作模式（PPP）。2、項(xiàng)目范圍通過政府采購確定中選申請人，采取PPP運(yùn)作方式，由廣西柳州市北城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“北城集團(tuán)”）作為柳州市政府指定的政府方出資代表，與中選申請人按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司，在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)，運(yùn)營包含柳州市三合大道（濱江路至國道G209段）工程、三合大道東段工程及地下綜合管廊（濱江路至北進(jìn)路）工程整體的運(yùn)營。項(xiàng)目公司在合同期內(nèi)享有項(xiàng)目經(jīng)營收益權(quán)，合同期滿后將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府。3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（1）三合大道（濱江路至國道G209段）工程：道路全長5754.7m，紅線寬度54m。雙向6車道，設(shè)計速度60km/h，主要建設(shè)內(nèi)容包括：道路工程、橋梁工程、給排水工程、電氣工程、交通工程及綠化工程。（2）三合大道東段工程：道路長度1667.067m，紅線寬度54m。雙向6車道，設(shè)計速度60km/h，主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、照明工程、綠化工程。（3）地下綜合管廊（濱江路至北進(jìn)路）工程三合大道地下綜合管廊（濱江路-北進(jìn)路）位于柳州市北部生態(tài)新區(qū)沙塘新城。地下綜合管廊建設(shè)在三合大道北側(cè)公共綠化用地下方，綜合管廊西起濱江路，東至北進(jìn)路，全長7,276.639m，均為雙艙斷面；其中K0+000~K4+470（濱江路~雙沙大道）管廊凈空為2.7m×3.6m+3.0×3.6m（寬×高），K4+470~K7+276.639（雙沙大道~北進(jìn)路）管廊凈空為1.9m×3.6m+3.0×3.6m（寬×高），入廊管線包括給水、通訊及220KV、110KV、10KV電力線。4、PPP合作方式（a)運(yùn)作方式：項(xiàng)目實(shí)施采用BOT的方式運(yùn)作。（b)項(xiàng)目公司：柳州市政府政府授權(quán)廣西柳州市北城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司作為政府方出資代表，與社會資本方在柳州市內(nèi)合資成立項(xiàng)目公司。本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目總投資162692.16萬元，擬采用PPP項(xiàng)目總投資的20%作為項(xiàng)目資本金，項(xiàng)目資本金金額為32538.00萬元，由北城集團(tuán)與社會資本方共同出資。項(xiàng)目資本金中廣西柳州市北城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司出資3253.80萬元，占項(xiàng)目資本金的10%，社會資本方出資29284.20萬元，占項(xiàng)目資本金的90%。（c)合作期限：柳州市政府通過柳州市北部生態(tài)新區(qū)管理委員會與項(xiàng)目公司建立18年合作期（包括建設(shè)期3年，運(yùn)營期15年）。項(xiàng)目提前建成達(dá)到運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)則提前進(jìn)入運(yùn)營期，運(yùn)營期15年不變。5、項(xiàng)目回報機(jī)制項(xiàng)目公司的回報為“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助”機(jī)制。四、申請人資格要求1、參與資格預(yù)審的申請人以下資格條件有一項(xiàng)不符合的，即視為不合格。（1）在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)的企業(yè)；（2）具有市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，且持有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，申請人應(yīng)具有實(shí)施本項(xiàng)目所需的技術(shù)能力和管理能力；（3）擬派本項(xiàng)目負(fù)責(zé)工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理須具備市政公用工程專業(yè)壹級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，并不得有在建工程（已中標(biāo)未開工或已列為其他項(xiàng)目第一中標(biāo)候選人視為已有在建工程）；具有省級及以上行政主管部門核發(fā)的《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》（B證）；（4）專職安全員須具備有效安全員（崗位）證書、安全生產(chǎn)考核合格證書（C類），人數(shù)符合建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦>的通知》（建質(zhì)[2008]91號）規(guī)定不少于3人；（5）申請人2016年度經(jīng)審計的財務(wù)報表表明企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于80%（含）；（6）申請人2016年度經(jīng)審計的財務(wù)報表表明企業(yè)的凈資產(chǎn)不低于人民幣3億元；（7）申請人應(yīng)具有較好的融資能力，金融機(jī)構(gòu)出具的可用授信額度或貸款意向書金額在有效期內(nèi)不低于人民幣13億元，申請人的融資渠道應(yīng)合法合規(guī)，以保證資金來源的可靠性與安全性；（8）申請人須提供銀行出具的3億元以上（含3億元）自有資金證明（出具時間在本資格預(yù)審公告發(fā)布之日后為有效）；（9）申請人自2014年1月1日至資格預(yù)審申請文件遞交截止日止，在中國大陸境內(nèi)有一個單項(xiàng)合同金額為10億元人民幣（及以上）的PPP項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營業(yè)績（業(yè)績證明材料應(yīng)附PPP項(xiàng)目中標(biāo)通知書或PPP合同或工程接收證書（工程竣工驗(yàn)收證書）等的復(fù)印件）；（10）依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料：申請人2018年1月-2018年3月中任意一個月的“中華人民共和國稅收專用完稅證明”復(fù)印件或“電子繳稅憑證”復(fù)印件或由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門開具的正常繳納稅收（或免稅）證明原件（國稅或地稅）（如是聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員均需提供）；申請人2018年1月-2018年3月中任意一個月的“社會保險基金專用收款收據(jù)”復(fù)印件或“電子繳款憑證”復(fù)印件或由社保部門開具的正常繳納社保費(fèi)用證明原件（如是聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員均需提供）；（11）申請人不在“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（12）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體申請投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：1）聯(lián)合體成員不得超過2家，且僅接受由單一施工企業(yè)與其他機(jī)構(gòu)所組成的聯(lián)合體，不接受兩個施工企業(yè)所組成的施工聯(lián)合體；2）申請人在中標(biāo)（成交）后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)和職責(zé)均不得變動；3）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任（包括牽頭人、投融資、建設(shè)、運(yùn)營、移交及出資比例等），聯(lián)合體牽頭人出資比例不得低于80%；4）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)；5）聯(lián)合體所有成員均應(yīng)滿足上述第（1）（9）（10）（11）四款的要求，施工方還應(yīng)滿足上述第（2）（3）（4）三款的要求，聯(lián)合體牽頭人還應(yīng)滿足上述第（5）（6）（7）（8）款的要求。2、其他要求（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條（1-4款）的規(guī)定；（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得同時參加同一包或者未劃分包的同一采購項(xiàng)目的資格預(yù)審；（3）本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。五、資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。資格預(yù)審由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)(柳州市北部生態(tài)新區(qū)管理委員會)組織專家根據(jù)申請人提交的申請文件審核，申請人如能滿足本項(xiàng)目社會資本方資格要求，取綜合評分前5名的申請人通過資格預(yù)審。通過資格預(yù)審的社會資本方達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次招標(biāo)活動下一環(huán)節(jié)；合格的社會資本方不足三家的，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)重新組織資格預(yù)審。六、資格預(yù)審文件的獲取1.獲取時間：2018年5月17日至2018年5月24日止，9:00～16:00（正常工作時間）；2.獲取地點(diǎn)：柳州市新柳大道115號國際會展中心會議中心十樓服務(wù)大廳窗口3.獲取資格預(yù)審文件的方式：法定代表人或委托代理人身份證，非法定代表人攜帶法定代表人授權(quán)書原件購買；攜帶營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等副本復(fù)印件（須加蓋單位公章），已購買資格預(yù)審文件的申請人不等于符合本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請人資格。4.售價：資格預(yù)審文件售價每本250元，售后不退（不含圖紙費(fèi)用）。七、提交預(yù)審申請文件截止時間及資格審查的日期、地點(diǎn)資格預(yù)審申請人將于2018年6月7日上午9:30時前（北京時間），將預(yù)審申請文件密封提交到柳州市新柳大道115號國際會展中心會議中心八樓開標(biāo)廳，資格預(yù)審申請人可以派法定代表人或授權(quán)代表出席開標(biāo)會議，逾期送達(dá)將予以拒收。資格預(yù)審申請人的法定代表人或委托代理人必須出示本人有效身份證及授權(quán)委托書（法定代表人為身份證明書），經(jīng)驗(yàn)證后遞交文件。八、網(wǎng)上查詢地址中國政府采購網(wǎng)、廣西政府采購網(wǎng)、柳州市政府采購網(wǎng)九、業(yè)務(wù)咨詢采購單位：柳州市北部生態(tài)新區(qū)管理委員會采購單位聯(lián)系人：黃小文聯(lián)系電話：13907727289地址：柳州市楊柳路7號采購代理機(jī)構(gòu)：廣西德元工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：廖婷聯(lián)系電話：0772-2805114采購代理機(jī)構(gòu)地址：柳州市躍進(jìn)路19號天元金都1單元410室政府采購監(jiān)督管理部門：柳州市財政局聯(lián)系電話：0772-2830320
