2035年的江蘇，高速公路6666公里，飛機15分鐘航程覆蓋全省
2018-11-01 來源：新華報業(yè)網(wǎng)
交匯點訊 10月31日，江蘇省政府在南京召開全省高速公路、通用機場、內河航道、內河港口專項規(guī)劃新聞發(fā)布會，省交通運輸廳相關工作人員進行規(guī)劃解讀。
到2035年，全省高速公路網(wǎng)總里程約6666公里
截至2017年底，高速公路通車里程達到4688公里，在建350公里，規(guī)劃完成比例已近92%，僅有400多公里尚未實施。目前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出新局面，對高速公路發(fā)展提出了新要求。
江蘇省交通運輸廳副廳長金凌介紹，全省高速公路網(wǎng)將采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結合的布局方案，形態(tài)由上一輪的“五縱九橫五聯(lián)”優(yōu)化為“十五射六縱十橫”。2035年，全省高速公路網(wǎng)總里程約6666公里，其中，國家高速公路約3557公里，省高速公路約3109公里。另規(guī)劃遠景展望線約410公里外，為高速公路長遠發(fā)展預留空間。
《江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》明確新增和擴容高速公路具體線路，深入貫徹落實“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化等國家戰(zhàn)略和省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，重點突出“加強長三角及省際互聯(lián)互通、提升南京首位度、支撐跨江融合、促進中心城市發(fā)展、完善綜合運輸大通道，提高樞紐集疏運效率”等方面，在上一輪規(guī)劃的基礎上，規(guī)劃新增南京至鹽城等23條、約1230公里高速公路，大部分項目具有多重功能。考慮城市規(guī)劃調整、生態(tài)環(huán)保要求等因素，規(guī)劃調減3條、約64公里高速公路，規(guī)劃實際新增里程1166公里。除布局調整外，為消除通道瓶頸路段，另規(guī)劃擴建京滬高速沂淮江段等17個路段、約1075公里。
明確高速公路分階段建設任務，按照輕重緩急有序推進高速公路建設，2017-2035年期間，規(guī)劃建設高速公路約2655公里，包括新建約1580公里，以及擴建約1075公里。其中，近期(2017-2025年)建設完成高速公路約1647公里，其中新建約776公里、擴建約871公里。遠期(2026-2035年)建設完成約1008公里左右，其中新建約804公里、擴建約204公里。
明確高速公路規(guī)劃預控標準，提出國家高速公路原則上按照不低于8車道標準進行預控，省高速公路原則上按照不低于6車道標準進行預控。
明確保障規(guī)劃順利實施的措施，按照靜態(tài)投資匡算，2017至2035年期間，完成本輪規(guī)劃的高速公路新建、改擴建項目共需資金約3280億元，年均投資約173億元。
本次規(guī)劃重點突出圍繞綜合運輸體系構建，提升南京首位度，支撐國家級樞紐城市建設。新增南京至鹽城等4條、約246公里高速公路，顯著優(yōu)化南京市高速公路網(wǎng)格局，形成15條南京市對外的放射線路；強化徐州、連云港和無錫國家級樞紐城市集聚能力，共新增9條高速公路，其中徐州新增6條高速公路，連云港新增2條高速公路，無錫新增1條高速公路。
圍繞長江經(jīng)濟帶建設，推動跨江融合發(fā)展，打造立體綜合交通走廊。著眼于加強寧鎮(zhèn)揚、錫常泰、滬蘇通經(jīng)濟板塊內部交通聯(lián)系，2035年前規(guī)劃新增龍?zhí)丁⒊Ｌ?、張靖和通?座高速公路過江通道，高速公路過江通道數(shù)量達到15座，平均間距縮短至25公里，有力提升跨江運輸保障能力，緩解過江交通擁堵問題。另遠景預留海太過江通道。
圍繞長三角一體化，進一步強化省際互聯(lián)互通。加強與上海、浙江、安徽和山東等周邊省市規(guī)劃協(xié)調銜接，新增南京至滁州等9條、約356公里省際高速公路，省際高速公路通道由原來的33條增加至42條。其中與上海規(guī)劃新增1條省際高速公路，蘇滬省際高速通道增加至8條；與安徽規(guī)劃新增6條省際高速公路，蘇皖省際高速通道增加至21條；與山東規(guī)劃新增2條省際高速公路，蘇魯省際高速通道增加至7條。
圍繞我省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化交通空間格局。揚子江城市群重點提升基礎設施條件和服務品質，構筑高效暢達的城際快速通道；沿海經(jīng)濟帶重點提高中心城市集聚能力，暢通沿海大通道，完善港口集疏運體系；淮海經(jīng)濟帶重點優(yōu)化中心城市環(huán)線，加強徐州與周邊地區(qū)的聯(lián)系；江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)重點完善路網(wǎng)，構筑沿淮高速公路通道。
到2035年，通用航空實現(xiàn)15分鐘航程覆蓋全省域
通用機場是重要的交通基礎設施，是通用航空發(fā)展的支撐和保障，在綜合交通運輸體系中發(fā)揮著重要作用。
本次《江蘇省中長期通用機場布局規(guī)劃》提出構建覆蓋全省、層次清晰、功能明確、規(guī)模適當、安全可靠的通用機場布局體系，引導和支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級，服務全省高質量發(fā)展?！兑?guī)劃》提出的發(fā)展目標是：到2035年，通用航空保障能力進一步提高，應急救援體系進一步健全，機場密度達到每萬平方公里3-4個，實現(xiàn)15分鐘航程覆蓋全省域，形成適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要、具有完備公益服務功能、體現(xiàn)江蘇產(chǎn)業(yè)特色的通用機場布局體系，建成通用航空強省。
據(jù)介紹，根據(jù)市場需求和服務范圍，將形成“10+60”的分層次布局方案，其中，區(qū)域級通用機場10個、地區(qū)級通用機場60個。結合通用機場分類標準，與現(xiàn)有運輸機場布局和航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接，將江寧、宜興、新沂、常州、吳江、通州灣、建湖、灌云、金湖、鎮(zhèn)江大路10個通用機場發(fā)展為區(qū)域級通用機場，為華東乃至更大的區(qū)域提供通用航空服務。
地區(qū)級通用機場有，南京老山、石佛寺、南京經(jīng)開區(qū)、濱江新城、六合、溧水、高淳、丹徒、丹陽、句容、華西、錫山、馬山、江陰、常州經(jīng)開區(qū)、武進、金壇、溧陽、蘇州唯亭、相城、常熟、張家港、昆山、太倉、廣陵(邗江)、寶應、儀征、高郵、啟東、海安、如東、如皋、海門、泰州、姜堰、興化、靖江、泰興、楊廟、賈汪、銅山、沛縣、邳州、射陽、大豐、響水、濱海、阜寧、東臺、洪澤、盱眙、清江浦、贛榆、連云港開發(fā)區(qū)、東海、灌南、宿遷、沭陽、泗陽、泗洪、睢寧、豐縣、淮安區(qū)約60個機場規(guī)劃為地區(qū)級通用機場。
按主要功能布局，公益服務型通用機場，以應急救援、消防救災、城市管理、環(huán)境保護等公益性服務為主導功能的通用機場。包括石佛寺、南京濱江新城、溧水、句容、溧陽、吳江、張家港、昆山、寶應、儀征、通州灣、如東、啟東、海門、泰州、新沂、銅山、沛縣、射陽、大豐、濱海、阜寧、東臺、盱眙、連云港開發(fā)區(qū)、贛榆、宿遷、泗洪等通用機場。
生產(chǎn)服務型通用機場，以工、農(nóng)、林、漁、建筑等生產(chǎn)作業(yè)類和商務飛行、旅游飛行、駕照培訓等消費服務類為主導功能的通用機場。包括南京老山、南京經(jīng)開區(qū)、六合、高淳、丹徒、丹陽、華西、江陰、錫山、馬山、常州經(jīng)開區(qū)、武進、金壇、蘇州唯亭、相城、常熟、太倉、高郵、海安、如皋、姜堰、興化、靖江、泰興、楊廟、邳州、豐縣、響水、金湖、洪澤、東海、灌云、灌南、沭陽、泗陽、睢寧等通用機場。
產(chǎn)業(yè)支撐型通用機場，以支撐帶動規(guī)?；⑻厣ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(通航產(chǎn)業(yè)園、通用航空小鎮(zhèn)等)發(fā)展，構建通用航空產(chǎn)業(yè)為主導功能的通用機場。包括江寧、宜興、鎮(zhèn)江大路、常州、建湖、賈汪、清江浦、淮安區(qū)、廣陵(邗江)等通用機場。
在現(xiàn)有通用機場基礎上，到2020年建成新沂、溧陽、金湖、宜興等通用機場，改擴建鎮(zhèn)江大路、蘇州唯亭、南京老山等通航機場，積極推動有條件的地區(qū)開展通用機場前期工作，力爭開工建設，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，與2015年相比新增4-8個通用機場(含水上機場)。2021年至2025年，新開工建設大豐、海門等7個機場；2026年至2035年，新開工建設吳江、常州等12個機場。根據(jù)低空空域改革進程和前期工作開展情況，可動態(tài)調整實施安排。
至2035年，全省干線航道網(wǎng)規(guī)劃總里程約4010公里
江蘇省水網(wǎng)密布，河流眾多，內河航道資源豐富，具備發(fā)展內河水運的優(yōu)越條件。隨著我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，尤其是在推動江蘇高質量發(fā)展走在全國前列的目標指引下，我省內河航道發(fā)展面臨的形勢任務發(fā)生了重大變化。
《江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃》按照“強化通道、通海達港、優(yōu)化網(wǎng)絡、提升等級”的基本思路，完善了省干線航道布局。至2035年全省干線航道網(wǎng)規(guī)劃總里程約4010公里，其中一級航道365公里，二級航道643公里，三級航道3002公里，總體上形成“兩縱五橫”的布局形態(tài)。
據(jù)介紹，本次《規(guī)劃》布局方案主要有四個方面的特點：
突出對“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京杭大運河文化帶等國家重大戰(zhàn)略的服務支撐。在上輪“兩縱四橫”航道網(wǎng)的基礎上新增徐宿連航道，構建徐州、連云港等“一帶一路”重要節(jié)點城市間的橫向水運通道。圍繞長江主通道規(guī)劃通江高等級航道，北岸7條，南岸6條，提高規(guī)劃等級，形成與長江干線有機銜接的航道網(wǎng)絡，服務長江經(jīng)濟帶向縱深發(fā)展。新增徐寶線、成子河-洪澤湖北線等蘇北運河分流通道，提升京杭大運河通航保障能力。
突出對重點功能區(qū)戰(zhàn)略的支撐和引領。以長江為主軸，以京杭運河、通揚線、蕪申線為骨架，構建揚子江城市群高等級航道網(wǎng)。新增徐圩、濱海、射陽、通州灣、洋口、呂四等6條沿海港口疏港航道，實現(xiàn)了具備條件的沿海核心港區(qū)均有疏港航道通達，服務沿海經(jīng)濟帶發(fā)展。優(yōu)化完善江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)航道網(wǎng)絡，發(fā)揮航運生態(tài)優(yōu)勢。
突出對長三角區(qū)域物流降本增效、運輸結構調整的推動。至上海布局長江、申張線，蘇申外港線、蕪申線等四條省際航道，至浙江布局京杭運河、長湖申線、乍嘉蘇線等三條省際航道，至安徽布局長江、淮河、蕪申線、滁河、水陽江等五條省際航道，至山東布局京杭運河、湖西航道等兩條省際航道，全面實現(xiàn)省際千噸級航道互聯(lián)互通，有效提升長三角航運的整體效益。
突出對現(xiàn)代經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)轉型升級的支撐。進一步提高干線航道網(wǎng)對重要經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)節(jié)點的覆蓋率，千噸級航道覆蓋全省90%以上的縣級節(jié)點、80%以上的沿海主要港區(qū)和全部的沿江主要港區(qū)、70%以上的國、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，服務帶動地方經(jīng)濟的能力顯著提升。
內河港口是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎、城鎮(zhèn)建設的重要保障、沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托?！督K省內河港口布局規(guī)劃》重點明確了全省內河港口的發(fā)展定位與方向、分層次港口布局、主要貨種港口布局及主要作業(yè)區(qū)布局等。
《規(guī)劃》提出分層次港口布局規(guī)劃方案，規(guī)劃全省內河港口分國家主要港口、地區(qū)性重要港口和一般港口三個層次。徐州港、無錫內河港為主要港口，蘇州內河港、淮安港等京杭運河沿線港口為地區(qū)性重要港口，其他為一般港口，其中蘇州內河港和淮安港具備發(fā)展成國家主要港口的條件，可以發(fā)揮主要港口的功能和作用。
《規(guī)劃》結合內河港口主要貨類運輸格局的新變化，對集裝箱、傳統(tǒng)能源、大宗物資以及礦建材料等主要貨種運輸系統(tǒng)進行了布局，滿足區(qū)域物資、城市和沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。提出大力發(fā)展內河集裝箱運輸，完善內河集裝箱港口布局，重點打造5大內河集裝箱江海河聯(lián)運通道和18個內河集裝箱作業(yè)區(qū)。內河煤炭運輸系統(tǒng)以鐵路、海港、江港調入為主，服務內河航道沿線電廠及其他用煤企業(yè)，重點發(fā)展9個專業(yè)化作業(yè)區(qū)。內河鐵礦石運輸系統(tǒng)以海港、江港調入為主，服務內河航道沿線鋼鐵等冶金企業(yè)，重點發(fā)展4個專業(yè)化作業(yè)區(qū)。
《規(guī)劃》結合省干線航道網(wǎng)規(guī)劃及全省物流通道布局，優(yōu)化京杭運河通道、連申線通道、淮河出海通道、通揚線通道、蕪申線通道港口布局，并預留依托徐宿連新通道港口布局，促進區(qū)域港口協(xié)調發(fā)展。為進一步引導內河港口集約化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展，規(guī)劃重點打造27個主要作業(yè)區(qū)，其中具備鐵公水聯(lián)運功能的作業(yè)區(qū)16個，支撐鐵公水聯(lián)運發(fā)展，具備江海河聯(lián)運功能的作業(yè)區(qū)6個，支撐江海河聯(lián)運發(fā)展，具備港產(chǎn)園聯(lián)動功能作業(yè)區(qū)16個，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
交匯點記者 梅劍飛
