村路也是公路，不該收的費(fèi)就不能收
2019-01-23 來(lái)源：齊魯晚報(bào)網(wǎng)
1月20日,據(jù)媒體報(bào)道,有司機(jī)從菏澤市牡丹區(qū)王莊村和龐樓村經(jīng)過(guò)時(shí),被兩個(gè)“民營(yíng)收費(fèi)站”強(qiáng)制收費(fèi)。“收費(fèi)員”都是一些當(dāng)?shù)氐拇迕?他們攔住過(guò)往車(chē)輛,每輛車(chē)收一元錢(qián)。有車(chē)主問(wèn)這錢(qián)收了做什么用,村民回答“修路”,還硬氣地說(shuō)“報(bào)警也沒(méi)用”。
村民在村道上設(shè)卡,強(qiáng)行向經(jīng)過(guò)的車(chē)輛收取費(fèi)用,這樣的事情并不鮮見(jiàn)。據(jù)報(bào)道,這條道路是由王莊村、龐樓村村民籌資建設(shè)。由于司機(jī)從這里經(jīng)過(guò),可以避開(kāi)正規(guī)的收費(fèi)站,所以這里經(jīng)常會(huì)有社會(huì)車(chē)輛經(jīng)過(guò),而這勢(shì)必會(huì)造成村內(nèi)道路損壞。如果這筆維修費(fèi)用仍由村民承擔(dān),這對(duì)他們來(lái)說(shuō)并不公平。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),村民設(shè)卡收費(fèi),也是無(wú)奈之舉,其中固然有“揩油”的因素,但也不能忽略村民自籌資金修路的難處。
當(dāng)然,即便村民有自己的難處,擅自設(shè)卡收費(fèi)都不應(yīng)該得到支持和鼓勵(lì)?！吨腥A人民共和國(guó)公路法》明確規(guī)定,“禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車(chē)輛。”也就是說(shuō),這兩個(gè)“民營(yíng)收費(fèi)站”是不合法的。此外,村民向所有的過(guò)往車(chē)輛收費(fèi),有的還要重復(fù)收費(fèi),這種行為已經(jīng)嚴(yán)重影響了司機(jī)正常行駛的權(quán)利。更為重要的是,如果村路實(shí)行“誰(shuí)建誰(shuí)收費(fèi)”的模式,那么其他莊可不可以收?這樣下去,村村通路將會(huì)變成“村村收費(fèi)”,給當(dāng)?shù)氐娜藛T和貨物流動(dòng)造成不利的影響。
對(duì)此,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)在接受記者采訪時(shí)表示,曾多次進(jìn)行巡查制止,也曾請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介入,但因?yàn)樯婕暗慕痤~并不多,他們也無(wú)法處罰這些村民,只能進(jìn)行訓(xùn)誡。但由于利益驅(qū)動(dòng)強(qiáng)大,這種處罰對(duì)村民來(lái)說(shuō)并不奏效。所以,要徹底解決這個(gè)問(wèn)題,還需從根源處想辦法。
村民之所以攔路收費(fèi),很重要的原因是旁邊有個(gè)國(guó)道的收費(fèi)站。由于從村中通行可以繞過(guò)收費(fèi)站,實(shí)質(zhì)上這個(gè)收費(fèi)站已經(jīng)出現(xiàn)了重大“漏洞”。如果不能應(yīng)收盡收,能否本著讓利于民的原則,將這個(gè)收費(fèi)站予以撤銷(xiāo),這樣既方便了過(guò)往司機(jī),也減輕了村路的負(fù)擔(dān)。如果因客觀原因,收費(fèi)站確實(shí)不能撤銷(xiāo),也應(yīng)提高相應(yīng)的管理水平,不能讓“老實(shí)人”吃虧。
另外,如果這條村路確系村民集資修建,也應(yīng)從這個(gè)事件中反思這種修路模式的負(fù)面效應(yīng)。農(nóng)村公路也是公路,屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)體現(xiàn)出公共屬性。政府在制止違法收費(fèi)的同時(shí),也要維護(hù)村民的合法利益。首先,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)作為,對(duì)村民違法攔路收費(fèi)行為要冒頭就打,不能因?yàn)?ldquo;涉及金額少”就置之不理；其次,有關(guān)部門(mén)可以協(xié)調(diào)各方采取切實(shí)有效措施解決,按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝限高、限寬設(shè)施,防止超限車(chē)輛通行,并拿出一部分資金和精力,用于村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,減輕村民的負(fù)擔(dān)。
2018年6月1日,修訂后的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》正式實(shí)施,其中明確提出修路“不得讓農(nóng)民集資”,此舉解決了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題,這個(gè)要求應(yīng)該不折不扣地落實(shí)。只要堅(jiān)持公路姓“公”,類(lèi)似的亂收費(fèi)現(xiàn)象就能從根源上得到治理。
