廣西擬修訂鐵路安全管理?xiàng)l例 高鐵霸座最高罰兩千
2019-04-22 來(lái)源：南寧晚報(bào)
針對(duì)廣西鐵路建設(shè)實(shí)際外部環(huán)境情況以及新形勢(shì)下出現(xiàn)的鐵路安全問(wèn)題，日前《廣西壯族自治區(qū)鐵路安全管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已提交自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議。當(dāng)中明確，高鐵“霸座”“阻撓發(fā)車”等12種情形均屬于危害鐵路安全行為，對(duì)個(gè)人可依法擬處以最高2000元以下罰款。
擴(kuò)充鐵路線路安全保障規(guī)范 車輛穿鐵路橋梁、涵洞有“限制”
廣西山地多、平原少，鐵路橋隧比重較高，臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣較多，隨著鐵路路網(wǎng)特別是高速鐵路網(wǎng)的快速擴(kuò)充，列車開(kāi)行速度越來(lái)越快，動(dòng)車開(kāi)行密度越來(lái)越大，鐵路安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越嚴(yán)峻。
《條例》草案結(jié)合廣西區(qū)情和特點(diǎn)來(lái)加強(qiáng)鐵路線路安全，擴(kuò)充了鐵路線路安全保障規(guī)范。包括：充實(shí)在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)及其鄰近區(qū)域的禁止行為、限制行為和相關(guān)管制要求；補(bǔ)充電氣化鐵路接觸網(wǎng)及其支柱和電力線路導(dǎo)線兩側(cè)管理規(guī)定；細(xì)化設(shè)置、拓寬鐵路道口、鐵路人行過(guò)道規(guī)定，明確整治鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱惠的責(zé)任劃分等。
同時(shí)，擬對(duì)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)和鄰近區(qū)域兩側(cè)桿塔、林木的管理進(jìn)行了細(xì)化；對(duì)機(jī)動(dòng)車通過(guò)橋梁、涵洞的規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充，要求駕駛機(jī)動(dòng)車通過(guò)上跨鐵路橋梁或者下穿橋梁、涵洞的道路，應(yīng)當(dāng)遵守限載、限高、限寬、限長(zhǎng)、限速等規(guī)定。
完善鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全規(guī)范 12種情形屬危害鐵路安全行為
隨著城市交通路網(wǎng)不斷發(fā)展，現(xiàn)代鐵路尤其是高鐵安全是企業(yè)、建設(shè)者、運(yùn)營(yíng)、乘客等多方關(guān)注的焦點(diǎn)。
為此，《條例》草案完善了鐵路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)安全保障規(guī)范，明確危害鐵路站車秩序、鐵路安全的禁止行為，包括此前出現(xiàn)的“霸座”“阻撓發(fā)車”等行為在內(nèi)，以下12種情形均屬于危害鐵路安全行為。（1）干擾閘機(jī)或者車門開(kāi)、關(guān)，強(qiáng)行進(jìn)出閘門，上下列車；（2）在站臺(tái)上滯留、翻越站臺(tái)；（3）強(qiáng)占他人席位；（4） 在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯上逆行等危險(xiǎn)乘梯；（5）圍堵列車、阻礙發(fā)車，或者強(qiáng)行登乘、拒絕下車等影響列車運(yùn)行；（6）在鐵路線路上放置、遺棄障礙物或者在鐵路線路上方飛行無(wú)人駕駛航空器；（7）向運(yùn)行中的列車拋擲影響行車安全的物品；（8）在禁止吸煙的列車上、列車的禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙或者能夠產(chǎn)生煙霧的香煙替代品，以及在動(dòng)車組列車上食用可能誘發(fā)煙霧報(bào)警的自帶加熱食品等；（9）擅自進(jìn)入鐵路線路、車站封閉區(qū)域和其他禁止通行區(qū)域；（10）擅自進(jìn)入列車司機(jī)室、機(jī)械室等工作區(qū)域；（11）擅自進(jìn)入設(shè)備管理和行車調(diào)度等工作場(chǎng)所；（12）法律法規(guī)禁止的其他危害鐵路站車秩序和鐵路安全的行為。違反以上規(guī)定者，將被處以重罰，對(duì)個(gè)人擬處以500元以上2000元以下的罰款；對(duì)單位擬處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
設(shè)立行業(yè)和社會(huì)監(jiān)管監(jiān)督 多渠道設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)投訴方式
《條例》草案在行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督方面制定規(guī)定，要求設(shè)立行業(yè)監(jiān)管與屬地監(jiān)管相結(jié)合、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。
社會(huì)監(jiān)督方面，擬規(guī)定任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為，有權(quán)告知鐵路運(yùn)輸企業(yè)，或者向鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)鐵路沿線各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)未依法履行職責(zé)，影響鐵路安全或者危害社會(huì)公共利益的，有權(quán)依法投訴、舉報(bào)。
同時(shí)，條例擬規(guī)定接到投訴、舉報(bào)的鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門，對(duì)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)核實(shí)、處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的部門，并書面通知投訴人、舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)處理，不得推諉。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)投訴、舉報(bào)電話，或者運(yùn)用移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為公眾投訴、舉報(bào)提供便利。
