淺談環(huán)保理念在公路工程中的應(yīng)用
2012-01-05 來源：建設(shè)工程教育網(wǎng)
公路工程建設(shè)是國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的內(nèi)在要求，也將對一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展起重要的促進作用。環(huán)境污染的影響是遠期的，要正視現(xiàn)在面對未來，環(huán)境保護勢在必行。公路在國民經(jīng)濟綜合運輸體系中的位置愈來愈重要。伴隨著公路的高速發(fā)展，公路污染、公路對周邊環(huán)境影響等問題也大量凸現(xiàn)出來。然而，公路工程項目的修建勢必消耗資源、改變地形地貌和原有的自然景觀，建設(shè)和運營過程還可能產(chǎn)生各種污染，只有讓公眾參與環(huán)保。有效地發(fā)揮公眾的能動性，才能建設(shè)和諧家園。
1、公路環(huán)境保護
1.1公路環(huán)境保護的定義
公路環(huán)境保護是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；公路環(huán)境保護是決策和開發(fā)建設(shè)活動中實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效的手段和方法；公路環(huán)境保護是根據(jù)自身的行業(yè)特點，以工程前期、施工期和營運期等各個階段為契入點，有針對性地采取相應(yīng)的有效措施，使公路工程給自然環(huán)境帶來的不利影響降到最低限度。
1.2公路工程中的環(huán)境影響問題
環(huán)境影響問題是指公路施工過程中對環(huán)境產(chǎn)生的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。
公路建設(shè)中必然影響到自然環(huán)境，尤其是高速公路的建設(shè)，其施工、營運期造成的環(huán)境問題會很嚴重。公路建設(shè)中將會造成以下環(huán)境問題：①選線中如果不當也會對沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞；②工程防護不當?shù)那闆r下會造成水土流失，如坡面侵蝕與泥沙沉淀等；③公路帶狀延伸會破壞路域自然風貌，造成環(huán)境損失；④公路施工過程中會造成環(huán)境的污染；⑤公路通車營運期間，車輛及行人都會對公路沿線造成污染。
1.3公路環(huán)境保護內(nèi)容
1.3.1生態(tài)環(huán)保
（1）在填土方或開挖土方時盡量避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。
（2）施工過程中取土時采取平行作業(yè)，邊開挖、邊平整，取土完畢后要及時還耕，及時進行景觀再造。
（3）在雨水充沛的地區(qū)，要及時設(shè)置排水設(shè)施，避免邊坡產(chǎn)生崩塌、滑坡等現(xiàn)象。
（4）在雨水地面徑流處開挖路基時，要及時設(shè)置臨時土沉淀池攔截混砂，待路基建成后，及時將土沉淀池推平，進行綠化或還耕。
（5）對路堤邊坡及時進行植草綠化。
1.3.2噪聲防治
（1）當施工路段距住宅區(qū)距離小于150m時，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時間內(nèi)禁止施工。
（2）主動與施工路段附近的學校和單位協(xié)商，對施工時間進行調(diào)整或采取其他措施，盡量減小施工噪聲對教學和工作的干擾。
（3）注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。
1.3.3大氣污染防護
（1）公路施工堆料場、拌和站設(shè)在空曠地區(qū)，相距200m范圍內(nèi)，不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學校等。
（2）瀝青路面施工，瀝青混凝土拌和廠設(shè)在居民區(qū)、學校等環(huán)境敏感點以外的下風向處，既方便生產(chǎn)，又須符合衛(wèi)生要求（衛(wèi)生防護距離分級中，規(guī)定的防護距離為300m），不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。
（3）施工便道定時灑水降塵，運輸粉狀材料要加以遮蓋。
1.3.4水污染防治
（1）瀝青、油料、化學物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。
（2）施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。
（3）對橋梁施工機械、船只嚴格進行檢查，防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。
2、公路工程環(huán)境影響的評價
2.1公路工程環(huán)境影響評價概念
環(huán)境影響評價是指對建設(shè)項目、區(qū)域開發(fā)計劃及國家政策實施后可能對環(huán)境造成的影響進行預(yù)測和估計。通過對公路建設(shè)中所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行預(yù)測分析及評價，從而提出合適保護環(huán)境的措施和對策。
由于公路建設(shè)是大型的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，所以公路在建設(shè)中對公路沿線周邊環(huán)境將造成多方面的和深刻的影響，要根據(jù)具體情況分析評價擬建公路可能對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響、影響的程度和采取的對策。
2.2公路工程環(huán)境影響評價目的
（1）通過對公路工程建設(shè)中可能帶來的各種環(huán)境影響進行定性及定量分析，從而預(yù)測并評價對環(huán)境及其未來影響的范圍和程度，為合理選線提供依據(jù)。
（2）通過損益分析，提出可行的環(huán)境保護措施并反饋于設(shè)計，以減輕和補償公路建設(shè)中所帶來的不利影響。
（3）能夠為公路工程建設(shè)中的生產(chǎn)管理和環(huán)境管理提供依據(jù)，為公路沿線區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展、地域規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃提供依據(jù)，為決策者提供協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的科學依據(jù)。
2.3公路工程環(huán)境影響評價內(nèi)容
國際通行的公路環(huán)境影響評價內(nèi)容包括：社會經(jīng)濟環(huán)境影響評價；生態(tài)環(huán)境影響評價；大氣環(huán)境影響評價；噪聲環(huán)境影響評價；交通環(huán)境影響評價；文物和珍稀動植物保護及公眾參與等。
目前，中國公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容主要為：社會經(jīng)濟環(huán)境影響評價；生態(tài)環(huán)境影響評價；大氣環(huán)境影響評價；噪聲環(huán)境影響評價。
2.4公路工程環(huán)境影響評價的范圍和期限
在中國，公路工程的環(huán)境影響評價一般是以“公路工程建設(shè)項目可行性研究報告”來確定的，以擬建公路的中心線兩側(cè)各200m內(nèi)為范圍，特殊情況下，可根據(jù)實際情況擴大或縮小。中國公路環(huán)境影響評價主要分施工期和營運期兩個階段，預(yù)測評價以項目竣工投入營運后第七年和第十五年為特征年。
2.5公路工程環(huán)境影響評價方法
根據(jù)公路工程建設(shè)的路線長、面積廣的特點，環(huán)境影響評價一般采用點線結(jié)合，以點帶線，突出環(huán)境敏感點、敏感區(qū)域的評價方法，對大氣、噪聲環(huán)境采用模式計算和類比分析法，對生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境則采用調(diào)查分析法。
3、公路工程建設(shè)中如何建立環(huán)保的意識
3.1認真落實科學發(fā)展觀
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，按照全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本，堅持“政府管環(huán)保、社會辦環(huán)保”理念和“實事求是、突出重點、分類指導、注重實效”的原則。
（1）在公路建設(shè)中要正確處理工程建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系，在建設(shè)中落實科學發(fā)展觀，加強全體員工的環(huán)保意識，使生態(tài)環(huán)保很好的應(yīng)用于公路建設(shè)。
（2）嚴格環(huán)境準入，從源頭防治污染和生態(tài)破壞，積極解決歷史遺留的環(huán)境問題，嚴格控制污染排放總量，切實改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。
（3）制定和完善環(huán)境保護地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，加強制度建設(shè)，堅持依法行政，嚴格環(huán)境執(zhí)法，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問題。
（4）因地制宜，分段規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，分段落實解決影響環(huán)境的問題，改善重點地段、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。
3.2加強環(huán)保教育，提高公共意識
提高認識，統(tǒng)一思想，進一步加強環(huán)境保護教育，引導人們新的理念，提高全民參與環(huán)保的能動性，是實現(xiàn)環(huán)境保護目標的重要途徑，通過環(huán)境保護教育影響人們的思想、情感從而提高公眾的環(huán)境保護意識，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目的。營造良好的社會氛圍，積極開展全民環(huán)境保護宣傳教育活動，積極組織全體職工的環(huán)境保護教育活動，盡可能多地為公路建設(shè)服務(wù)，為生態(tài)建設(shè)服務(wù)。
3.3在公路工程建設(shè)中，要加強監(jiān)督管理工作
要通過會議的形式，大力宣傳公路建設(shè)者的環(huán)保意識，廣泛聽取意見。實行環(huán)境信息公告制度，擴大社會公眾參與。推行環(huán)境保護社會監(jiān)督員制度，加強輿論對環(huán)境保護的監(jiān)督。強化依法行政意識，加大環(huán)境執(zhí)法力度，強化環(huán)?，F(xiàn)場執(zhí)法檢查，及時開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，全面推行建設(shè)工程施工期環(huán)境監(jiān)理制度，為建設(shè)生態(tài)環(huán)保的公路服務(wù)。
4、結(jié)束語
為了實現(xiàn)建設(shè)環(huán)保公路的目標，我們必須加大公路環(huán)境保護工作的力度，從宣傳教育方面人手，切實提高公路從業(yè)者的環(huán)保意識，加強對公路環(huán)境問題的深入研究，使中國公路建設(shè)、公路環(huán)境治理水平早日趕上發(fā)達國家水平。
