淺談江蘇高速公路養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)技術(shù)
2014-08-01
一、江蘇高速公路的基本情況
2000年5月江蘇省政府批準(zhǔn)成立江蘇交通控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱控股公司），負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)省級(jí)交通國(guó)有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。截止2004年12月31日，控股公司合并報(bào)表總資產(chǎn)為900億元，凈資產(chǎn)336億元；2004年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入112億元。
截止2004年末，全省高速公路通車(chē)?yán)锍虨?424公里，其中控股公司負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)管理的高速公路（含跨江大橋）包括寧滬高速公路、京滬高速公路、江陰長(zhǎng)江大橋等十多條，占全省高速公路通車(chē)?yán)锍痰?0％。目前控股公司投資在建南京至常州高速公路、鎮(zhèn)江至溧陽(yáng)高速公路、宿（遷）淮（安）鹽（城）高速公路、連（云港）鹽（城）南（通）高速公路、南京至淮安高速公路和蘇通長(zhǎng)江大橋等十多條高速公路項(xiàng)目，累計(jì)總里程940公里；另外寧滬高速公路目前正在進(jìn)行8車(chē)道擴(kuò)建，擴(kuò)建工程項(xiàng)目總投資約108億元?？毓晒就顿Y的擬建項(xiàng)目包括寧杭高速二期、寧宿徐高速公路盱眙南段、寧靖鹽高速公路鹽城北段等9個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)總里程約373公里，項(xiàng)目總投資約189億元。
二、高速公路養(yǎng)護(hù)管理
（一）控股公司高速公路養(yǎng)護(hù)管理
控股公司投資高速公路的養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行控股公司監(jiān)管、 高速公路公司主管、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施的養(yǎng)護(hù)管理模式。為了加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理，控股公司根據(jù)交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合控股系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際，制定了《江蘇交通控股系統(tǒng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理暫行規(guī)定》，要求各高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家和省交通主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的養(yǎng)護(hù)方針，高效、優(yōu)質(zhì)、安全、經(jīng)濟(jì)地實(shí)施預(yù)防性、周期性養(yǎng)護(hù)，全面推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化，確保高速公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀 況。
高速公路養(yǎng)護(hù)管理的主要做法：首先是各高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)高速公路的日常路況巡查和檢測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處治病害；其次，對(duì)于出現(xiàn)檢評(píng)不合格的路段，通過(guò)認(rèn)真分析病害產(chǎn)生原因，采取有效、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，改善狀況，保證高速公路的服務(wù)水平；第三，在做好橋梁日常巡查的同時(shí)定期開(kāi)展橋梁定期檢查工作，對(duì)橋梁的檢查頻率作出明確規(guī)定，出現(xiàn)病害的橋梁及時(shí)維修，確保結(jié)構(gòu)安全；第四，建立高速公路養(yǎng)護(hù)管理季報(bào)制度，及時(shí)掌握高速公路的養(yǎng)護(hù)工作和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況；第五，通過(guò)定期考核和周期性的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，嚴(yán)格控制高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。每半年對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作組織一次抽查，每年對(duì)高速公路的道路品質(zhì)組織一次檢查，每年末進(jìn)行綜合考核。
（二）高速公路企業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理模式
總體上可分為兩類(lèi)管養(yǎng)模式：一類(lèi)是半專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)模式，公司本身設(shè)置管養(yǎng)隊(duì)伍，擁有部分管養(yǎng)作業(yè)人員和施工機(jī)械，承擔(dān)部分日常管養(yǎng)作業(yè)任務(wù)，同時(shí)委托專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)單位（控股系統(tǒng)內(nèi)高速公路養(yǎng)護(hù)公司）開(kāi)展規(guī)模較大的專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)。另一類(lèi)是系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)模式，即公司本身不設(shè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，日常養(yǎng)護(hù)和專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)甚至綠化保潔都由委托專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司實(shí)施，公司的工程部門(mén)僅負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理、養(yǎng)護(hù)作業(yè)合同管理等管理性工作。
?。ㄈ└咚俟吠耆珜?zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)模式的優(yōu)點(diǎn)
采用半專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)模式的主要是2002年之前通車(chē)的高速公路公司借鑒我省首條高速公路----寧滬高速公路的管養(yǎng)方法，其最主要的缺點(diǎn)就是設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人才利用率很低。采用系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)模式的優(yōu)點(diǎn)是：
1．采用系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)業(yè)化管養(yǎng)模式的高速公路公司僅設(shè)置了工程部作為養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)，而不必設(shè)置與專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司相重疊的作業(yè)隊(duì)伍和作業(yè)機(jī)械，從而節(jié)約人力物力；
2．最大限度地節(jié)約了社會(huì)資源，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司專(zhuān)業(yè)人才和機(jī)械設(shè)備的作用，確保了高速公路養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性；
3．有利于高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高和新技術(shù)、新材料的研究、推廣應(yīng)用；
4．由于是系統(tǒng)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)，確保了高速公路的養(yǎng)護(hù)成本的降低。
三、高速公路養(yǎng)護(hù)規(guī)模和投入情況
江蘇省高速公路建設(shè)正處在高速發(fā)展期，每年都有2O0公里左右新建成的高速公路通車(chē)投入使用，因此高速公路養(yǎng)護(hù)總的規(guī)模也在不斷增加。據(jù)今年年初的初步統(tǒng)計(jì)，控股系統(tǒng)的高速公路養(yǎng)護(hù)總里程為1735公里。2004年控股系統(tǒng)各路橋企業(yè)的道路、橋梁和三大系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)投入總經(jīng)費(fèi)約3.59億元，2005年控股系統(tǒng)高速公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入總額將達(dá)到5.66億元，約占收入的5％。
四、高速公路主要病害和處治對(duì)策
各條高速公路的道路、橋梁病害的程度和規(guī)模隨通車(chē)年限、車(chē)流量等條件不同而有所不同，其中寧滬、京滬的道路橋梁病害也相對(duì)較多、維修量較大。
（一）高速公路路面、路基主要病害和處治對(duì)策
江蘇省高速公路路面病害主要為坑塘、橫向裂縫、車(chē)轍和唧漿，路基病害主要是邊坡沖刷。
1、坑塘、車(chē)轍：一般采用修路王或HD綜合修補(bǔ)車(chē)進(jìn)行局部修補(bǔ)。經(jīng)過(guò)考證屬瀝青面層上面層的病害，如龜裂、蜂窩，1—2厘米以內(nèi)車(chē)轍等路面變形不嚴(yán)重的點(diǎn)采用熱烘、摻料、補(bǔ)強(qiáng)的方法，修路王熱烘，適當(dāng)添加新料，人工攪拌均勻，壓實(shí)補(bǔ)強(qiáng)。路面病害已經(jīng)波及到中下面層，乃至基層，必須挖除，分層填筑。
2、裂縫：路面出現(xiàn)裂縫但未出現(xiàn)明顯錯(cuò)臺(tái)（在5毫米以內(nèi)），也無(wú)啃邊現(xiàn)象的采用刻槽灌縫工藝進(jìn)行修復(fù)，防止水的滲漏，病害比較集中段通過(guò)銑刨重鋪方式維修；路面出現(xiàn)網(wǎng)裂，沒(méi)有明顯變形，也未出現(xiàn)唧漿的采用涂膠防水，即采用修補(bǔ)膠薄薄涂一層，防止水的滲透。
3、近兩年還大面積采用了微表處和瀝青路面就地?zé)嵩偕阮A(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)開(kāi)展了路面集中維修，總體效果不錯(cuò)。但維修質(zhì)量及使用壽命受交通流量、車(chē)輛荷載、老路結(jié)構(gòu)、材料供應(yīng)等因素影響較大。
4、邊坡防護(hù)：粉砂土路基的邊坡易被雨水沖刷，采取的加固方案根據(jù)填土高度而定：當(dāng)填土高度大于3m時(shí)，采用空心混凝土六角塊鋪砌，空心部位植草；當(dāng)填土高度小于3m時(shí)，采用滿砌混凝土預(yù)制塊。
（二）高速公路橋梁主要病害和處治對(duì)策
橋梁的主要病害為梁體裂縫、撓曲變形（較大跨徑預(yù)應(yīng)力連續(xù)箱梁）和伸縮縫、支座損壞。梁體的維修根據(jù)橋梁結(jié)構(gòu)形式的不同和病害程度的不同而采用不同的維修方式，采用體外預(yù)應(yīng)力、貼鋼、灌（封）縫、粘貼炭纖維布、結(jié)構(gòu)膠修補(bǔ)等，有的需要更換梁體。具體情況如下：
1．預(yù)應(yīng)力砼空心板梁施工可能存在的缺陷
?。?）起拱度不夠；
（2）鉸縫兩側(cè)未按施工縫處理（鑿毛）；
?。?）剪力筋位置不準(zhǔn)、遺失不補(bǔ)或馬虎、不做平彎挷扎；
?。?）頂層∩型彎筋遺失不補(bǔ)或馬虎、平彎后緊貼面層；
?。?）鉸縫砼不密實(shí)尤其底部用砂漿涂表面；
（6）支座脫空或受力不均。
上述缺陷是引起鉸縫破壞的原因，在車(chē)輛荷載的作用下，鉸縫處首先形成一定長(zhǎng)度裂縫，向兩端發(fā)展，然后另一側(cè)鉸縫破壞，形成單板受力。
維修措施建議：
?。?）預(yù)防性養(yǎng)護(hù)：如檢查鉸縫底部輕微剝落，從底部鑿除剝落部分，壓注環(huán)氧類(lèi)材料，修整鉸縫。檢查支座，如有脫空或局部受力，建議補(bǔ)以鋼板在縱向兩側(cè)加頂，塞緊支座。個(gè)別或少量置換，很難達(dá)到平整受力要求。
?。?）維修加固養(yǎng)護(hù)：裂縫較重的鉸縫，特別是裂縫反射至橋面的情況，建議鑿除部分橋面，裂縫壓注環(huán)氧類(lèi)材料（或鑿除鉸縫重新澆筑鉸縫），板梁之間用膨脹螺栓鉚鐵板仿T梁法加鋼板橫向焊接，
2、部分預(yù)應(yīng)力砼組合箱梁在長(zhǎng)大橋中使用較多，組合箱梁的主要病害有：①橫隔板裂縫；②底板橫向裂縫；③底板縱向裂縫，O④濕接縫橫向裂縫；⑤腹板縱向裂縫；⑥支座劣化、脫空、剪切變形大。
3、鋼筋砼連續(xù)箱梁在匝道橋以及變寬、變跨的主線橋中使用比較多，箱梁的主要病害表現(xiàn)為腹板豎向裂縫、底板橫向裂縫、以及翼緣板的橫向裂縫。
4、在跨越航道、等級(jí)道路時(shí)，常使用大跨徑的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁，該梁的主要病害是腹板斜向裂縫。
5、板梁上部結(jié)構(gòu)還有其它劣化現(xiàn)象，對(duì)目前結(jié)構(gòu)的安全使用影響不大，但對(duì)橋梁的使用耐久性有影響，需要適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)、維護(hù)。這些病害有伸縮縫的老化、梁體白化水跡、梁體破損、露筋等。
6、下部結(jié)構(gòu)中，除基礎(chǔ)埋在地下，不易檢查外，橋墩和橋臺(tái)的病害主要有：墩身裂縫、墩帽裂縫、過(guò)渡墩墩頂橋臺(tái)頂垃圾、橋臺(tái)背墻、耳墻裂縫、擋塊破損等。
7、調(diào)治構(gòu)造物包括橋頭錐坡、臺(tái)前溜坡、導(dǎo)流堤、護(hù)岸等。其病害主要有錐坡沉降、護(hù)坡土流失等。
根據(jù)橋梁評(píng)定情況，橋梁養(yǎng)護(hù)對(duì)策如下：
一類(lèi)橋梁：正常保養(yǎng)；
二類(lèi)橋梁：需要進(jìn)行小修；
三類(lèi)橋梁：需要進(jìn)行中修，酌情進(jìn)行交通管制；
四類(lèi)橋梁：需要進(jìn)行大修或改造，及時(shí)進(jìn)行交通管制，如限載、限速通過(guò)，當(dāng)缺損嚴(yán)重時(shí)應(yīng)關(guān)閉交通；
五類(lèi)橋梁：需要進(jìn)行改建或重建，及時(shí)關(guān)閉交通。
五、高速公路養(yǎng)護(hù)管理主要經(jīng)驗(yàn)
1、堅(jiān)持預(yù)防性養(yǎng)護(hù)原則。
根據(jù)寧滬、京滬等高速公路近年來(lái)的養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，高速公路道路橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)至關(guān)重要。尤其是在道路、橋梁病害高發(fā)期之前，若沒(méi)有及時(shí)實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，到了病害高發(fā)期往往很難實(shí)現(xiàn)及時(shí)維修，并且將要投入更大的人力、物力，同時(shí)也很難取得良好的維修效果。因此，必須切實(shí)貫徹預(yù)防性養(yǎng)護(hù)原則，在高速公路通車(chē)以后即開(kāi)始預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，通過(guò)加強(qiáng)日常巡查和檢測(cè)，在道路、橋梁病害的初發(fā)時(shí)期就開(kāi)展養(yǎng)護(hù)維修，避免病害的進(jìn)一步擴(kuò)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約和確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的目標(biāo)。
2、強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)防，全面開(kāi)展道路橋梁檢測(cè)。
為了貫徹預(yù)防性養(yǎng)護(hù)原則，必須強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)防，全面開(kāi)展道路橋梁檢測(cè)。一是系統(tǒng)收集道路全線橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，建立高速公路橋梁數(shù)據(jù)庫(kù)，為橋梁的養(yǎng)護(hù)維修管理提供科學(xué)依據(jù)。檢查確定橋梁各部損壞程度及實(shí)際承載力，對(duì)橋梁的受損狀況作安全性評(píng)估，保障高速公路安全暢通。二是及時(shí)了解高速公路路面使用性能狀況，選擇合理養(yǎng)護(hù)與維修技術(shù)措施，對(duì)路面實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)路面三大指標(biāo)：彎沉、平整度、車(chē)轍與構(gòu)造深度（摩擦系數(shù)）進(jìn)行全線檢測(cè)，同時(shí)收集有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，指導(dǎo)路面養(yǎng)護(hù)工作。寧滬、京滬公司的做法已經(jīng)證明，定期開(kāi)展道路橋梁的檢測(cè)、實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作具有相當(dāng)重要的指導(dǎo)意義。
3、堅(jiān)持橋梁、路面養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)
橋梁、路面的完好是保證高速公路安全暢通的首要條件。隨著高速公路使用年限、交通流量增長(zhǎng)，尤其是超載嚴(yán)重破壞，高速公路橋梁、路面的各類(lèi)病害大量出現(xiàn)，技術(shù)指標(biāo)急劇下降，甚至產(chǎn)生安全危害，因此必須以橋梁、路面養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，加大養(yǎng)護(hù)投入。
4、強(qiáng)化科技興路，積極推行養(yǎng)護(hù)新工藝
針對(duì)路面車(chē)轍嚴(yán)重但其他路面病害如坑塘、網(wǎng)裂少的特點(diǎn)，我們采用了微表處和瀝青路面就地?zé)嵩偕刃鹿に?，一方面處理了?chē)轍病害，增強(qiáng)了路面抗滑性，提高了行車(chē)的安全性，另一方面達(dá)到了防止雨水滲入中下面層及美化路面的效果。與路面專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)相比，節(jié)約了大量成本；針對(duì)部分路段路面彎沉大、二灰碎石基層不成型的特點(diǎn)，為了降低治理成本，在已有成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采用二灰碎石加水泥現(xiàn)場(chǎng)冷再生的技術(shù)：在吸取往年灌縫的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)改進(jìn)工藝，總結(jié)提煉新規(guī)范，引進(jìn)了新材料，提高灌縫質(zhì)量；引進(jìn)美國(guó)進(jìn)口的瀝青路面保護(hù)劑，延緩了路面病害的發(fā)展，提高養(yǎng)護(hù)科技含量；在綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)過(guò)程中，發(fā)明了手推式中分帶綠化修剪機(jī)，實(shí)現(xiàn)修剪工具的創(chuàng)新；在活動(dòng)護(hù)欄除銹刷漆作業(yè)中將手工刷涂工藝改進(jìn)為機(jī)械噴涂護(hù)欄，實(shí)現(xiàn)了工藝質(zhì)量、效率和成本的三重改進(jìn)。
5、推行系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)，確保養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性
日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、路面病害維修與防撞護(hù)欄維修、綠化等項(xiàng)目均可以采用系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)模式，能保證維修的及時(shí)高效，具有一定的優(yōu)越性。如路面病害的養(yǎng)護(hù)維修，委托系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施后，可以做好隨叫隨到、隨時(shí)維修，也保證了突發(fā)性搶險(xiǎn)維修任務(wù)的完成，確保道路安全暢通。對(duì)于保潔等項(xiàng)目，若由路公司自己實(shí)施不僅難度很大，安全風(fēng)險(xiǎn)也很大，推向社會(huì)后，由專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位承擔(dān)保潔養(yǎng)護(hù)工作，很好的解決了上述矛盾，同時(shí)也提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
6、深化安全生產(chǎn)觀念，確保無(wú)責(zé)任性事故
由于養(yǎng)護(hù)作業(yè)多是在確保通行的狀態(tài)下在路面上實(shí)施，因此具有一定的危險(xiǎn)性，必須加強(qiáng)安全教育，重視安全生產(chǎn)。實(shí)行了養(yǎng)護(hù)人員上路維修前組織安全教育，上路施工時(shí)設(shè)立專(zhuān)職現(xiàn)場(chǎng)安全員組織交通的雙確保安全措施。即要養(yǎng)護(hù)人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)范施工，又要防止運(yùn)行車(chē)輛的駕駛員疲勞駕駛闖進(jìn)作業(yè)區(qū)傷害養(yǎng)護(hù)人員，確保施工作業(yè)的安全。
以上是我省控股系統(tǒng)幾年來(lái)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的一些做法，總結(jié)結(jié)果就是：預(yù)防為主，防治結(jié)合；加強(qiáng)巡檢，及時(shí)處治；安全生產(chǎn)，科學(xué)養(yǎng)護(hù)。不妥之處，請(qǐng)各位指正。
