建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范
2014-09-10
前 言
本規(guī)范根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部建標[2003]102號文件的要求編制。
編寫本規(guī)范的目的是總結(jié)我國近二十年來開展建設(shè)項目工程總承包和推行工程建設(shè)項目管理體制改革的經(jīng)驗，借鑒國際上的通行做法，促進建設(shè)項目工程總承包管理的科學化和規(guī)范化，提高建設(shè)項目工程總承包的管理水平，以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
本規(guī)范的內(nèi)容有16章，包括：總則，術(shù)語，工程總承包管理的內(nèi)容與程序，工程總承包管理的組織，項目策劃，項目設(shè)計管理，項目采購管理，項目施工管理，項目試運行管理，項目進度管理，項目質(zhì)量管理，項目費用管理，安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護管理，項目資源管理，項目溝通與信息管理，項目合同管理。
本規(guī)范由建設(shè)部負責管理和對有關(guān)政策性條文的解釋，由中國勘察設(shè)計協(xié)會建設(shè)項目管理和工程總承包分會負責具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。本規(guī)范在執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)需要修改和補充之處，請將意見和有關(guān)資料寄送中國勘察設(shè)計協(xié)會建設(shè)項目管理和工程總承包分會（地址：北京安定門外外館斜街安華里五區(qū)十八號樓 郵編：100011 E-mail:zcb@ccesda.com）以供今后修訂時參考。
本規(guī)范主編單位、參編單位和主要起草人：
主編單位：
參編單位：
主要起草人：
1 總 則
1.0.1 為了提高建設(shè)項目工程總承包的管理水平，促進建設(shè)項目工程總承包管理的科學化、規(guī)范化和法制化，推進建設(shè)項目工程總承包管理與國際接軌，制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于新建、擴建、改建等建設(shè)項目,在合同簽訂后，工程總承包企業(yè)對工程總承包項目的管理。
1.0.3 本規(guī)范是規(guī)范建設(shè)項目工程總承包管理行為，確定工程總承包企業(yè)內(nèi)部項目管理的職能職責，考核測評工程總承包項目管理績效的基本依據(jù)。
1.0.4 工程總承包企業(yè)應建立覆蓋設(shè)計、采購、施工、試運行全過程的質(zhì)量管理體系，職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系，以保證項目產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、功能和特性，滿足合同及相關(guān)方的要求。
1.0.5工程總承包企業(yè)應建立覆蓋設(shè)計、采購、施工、試運行全過程的項目管理體系，以提高項目實施的效率和效益。
1.0.6建設(shè)項目工程總承包應實行項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制。
1.0.7建設(shè)項目工程總承包應采用先進的項目管理技術(shù)和項目管理方法。采用贏得值管理技術(shù)進行費用、進度綜合控制。
1.0. 8建設(shè)項目工程總承包管理，除應遵循本規(guī)范外，還應遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及強制性標準的規(guī)定。
2 術(shù) 語
2.0.1 項目project為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品或服務(wù)而進行的一次性努力。
2.0.2 工程項目engineering project工程項目其產(chǎn)品或服務(wù)對象為工業(yè)、建筑或其它類工程，是廣義項目中重要的一類。
2.0.3 工程總承包 lump-sum contracting工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。
通常工程總承包企業(yè)在總價合同條件下，對所承包工程的質(zhì)量、安全、費用和進度負責。
2.0.4 項目發(fā)包人 employer在合同協(xié)議書中約定，具有項目發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。本規(guī)范中項目發(fā)包人即指項目業(yè)主。
2.0.5 項目承包人 contractor在合同協(xié)議書中約定，被項目發(fā)包人接受的具有工程總承包主體資格的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。本規(guī)范中項目承包人即指總承包商。
2.0.6 項目分包人 subcontractor項目承包人根據(jù)工程總承包合同的約定，將總承包項目中的部分工程或服務(wù)發(fā)包給具有相應資格的當事人。本規(guī)范中項目分包人即指分包商。
2.0.7 合同 contract合同系指合同協(xié)議書、合同通用條件、合同專用條件、業(yè)主要求、投標書以及合同協(xié)議書列出的其它文件的總稱。
2.0.8 項目經(jīng)理 project manager工程總承包企業(yè)法定代表人在總承包項目上的委托代理人。
2.0.9 項目部project management team在工程總承包企業(yè)支持下，由項目經(jīng)理組建并領(lǐng)導的項目管理組織。
2.0.10 項目經(jīng)理責任制 responsibility system of project manager以項目經(jīng)理為責任主體的工程總承包項目管理目標責任制度。
2.0.11 項目管理目標責任書responsibility documents of project management由工程總承包企業(yè)法定代表人根據(jù)項目合同和企業(yè)經(jīng)營目標，規(guī)定項目部應達到的質(zhì)量、安全、費用和進度等控制目標的文件。
2.0.12 項目干系人project stakeholders項目干系人是指參與項目，或其利益與項目有直接或間接關(guān)系的人或組織。
2.0.13 項目管理 project management在項目連續(xù)過程中對項目的各方面進行策劃、組織、監(jiān)測和控制，并把項目管理知識、技能、工具和技術(shù)應用于項目活動中，以達到項目目標的全部活動。
2.0.14 項目管理體系 project management system項目管理體系是為實現(xiàn)項目目標，保證項目管理質(zhì)量而建立的，由項目管理各要素組成的有機整體。通常包括組織機構(gòu)、職責、資源、程序和方法。項目管理體系應形成文件。
2.0.15 項目啟動過程 project initiating processes正式批準一個項目成立并委托實施的過程。在總承包合同條件下任命項目經(jīng)理，組建項目部的過程即為項目啟動過程。
2.0.16 項目策劃過程 project planning processes根據(jù)項目目標，從各種備選的行動方案中選擇最好方案，以實現(xiàn)項目目標。項目策劃過程的輸出是項目計劃。
2.0.17 項目管理計劃 project management plan項目管理計劃是一份經(jīng)工程總承包企業(yè)管理者批準的正式文件，用于對工程總承包項目的管理和控制。
2.0.18 項目實施計劃 project execution plan項目實施計劃根據(jù)合同和經(jīng)批準的項目管理計劃進行編制，用于對項目實施的管理和控制。
2.0.19 贏得值 earned value已完工作的預算費用( budgeted cost for work performed)，用以度量項目進展完成狀態(tài)的尺度。贏得值具有反映進度和費用的雙重特性。
2.0.20 項目實施過程 project executing processes執(zhí)行項目計劃的過程。項目預算的絕大部分將在執(zhí)行本過程中消耗，并逐漸形成項目產(chǎn)品。
2.0.21 項目控制過程 project controlling processes通過定期測量和監(jiān)控項目進展情況，確定與計劃基準的偏差，以便在必要時采取糾正措施，從而確保項目目標的實現(xiàn)。
2.0.22 項目收尾過程 project closing processes項目的正式接收并達到有序的結(jié)束。
2.0.23 設(shè)計 engineering；design將業(yè)主要求轉(zhuǎn)化為項目產(chǎn)品描述的一組過程。即根據(jù)合同要求編制建設(shè)項目設(shè)計文件的過程。
2.0.24 采購 procurement為完成項目而從執(zhí)行組織外部獲取貨物和服務(wù)的過程，包括設(shè)備材料采購和設(shè)計、施工、勞務(wù)等采購。
2.0.25 采買 purchasing從接受請購文件到簽發(fā)采買訂單的過程。其工作內(nèi)容包括：選擇詢價廠商，編制詢價文件，獲得投標書，評標，合同談判，簽訂采購合同等。
2.0.26 催交 expediting協(xié)調(diào)、督促供貨廠商按采購合同規(guī)定的進度交付文件和貨物。
2.0.27 檢驗 inspection通過觀察和判斷，適當時結(jié)合測量、試驗所進行的符合性評價。
2.0.28 運輸 transport將采購貨物及時、安全運抵安裝現(xiàn)場的活動。
2.0.29 施工 construction把設(shè)計文件轉(zhuǎn)化為項目產(chǎn)品的過程，包括建筑、安裝和竣工試驗等作業(yè)。
2.0.30竣工 completion工程已按合同規(guī)定和設(shè)計要求完成建筑、安裝，并通過竣工試驗。工程竣工后應由業(yè)主確認并簽發(fā)接收證書。
2.0.31竣工試驗tests on completion工程建筑、安裝完工后，被業(yè)主接收前，按合同規(guī)定應由承包商負責進行的試驗。
2.0.32竣工后試驗tests after completion工程被業(yè)主接收后，按合同規(guī)定應由業(yè)主負責組織進行的試驗。
2.0.33試運行 commissioning根據(jù)合同規(guī)定，在工程完成竣工試驗，工程管理權(quán)移交給業(yè)主后，由業(yè)主組織進行的包括合同目標考核驗收在內(nèi)的全部試驗。
2.0.34項目綜合管理 project integration management保證項目各要素相互協(xié)調(diào)一致和連貫一致所需要的過程。它主要涉及項目計劃編制、項目計劃實施、綜合變更控制的管理。
2.0.35 項目范圍管理 project scope management保證項目包含且僅包含項目所需的全部工作的過程。它主要涉及范圍計劃編制、范圍定義、范圍驗證和范圍變更控制的管理。
2.0.36 項目進度管理 project schedule management項目進度管理是確保項目按合同約定的時間完成所需的過程。它主要涉及活動定義，活動排序，活動歷時估算，進度計劃編制，進度控制等。
2.0.37 項目進度控制 project schedule control根據(jù)進度計劃，對進度及其偏差進行測量、分析和預測，必要時采取糾正措施或進行進度計劃變更的管理。
2.0.38 項目費用管理 project cost management項目費用管理是保證項目在批準的預算內(nèi)完成所需的過程，它主要涉及資源計劃，費用估算，費用預算，費用控制等。
2.0.39 估算 estimating估算是估計為完成項目所需的資源及其所需費用的過程。在項目實施過程中，通常應編制初期控制估算、批準的控制估算、首次核定估算、二次核定估算。
2.0.40 預算 budgeting預算是指把批準的控制估算分配到記帳碼或單個活動或工作包上去。按進度計劃把預算值疊加起來即可得出預算費用（基準）計劃。
2.0.41 項目費用控制project cost control根據(jù)預算費用（基準）計劃，對費用及其偏差進行測量、分析和預測，必要時采取糾正措施或進行費用（基準）計劃變更管理，把項目費用控制在可接受的范圍內(nèi)。
2.0.42 項目質(zhì)量計劃 project quality plan是質(zhì)量策劃的結(jié)果之一。它規(guī)定與項目相關(guān)的質(zhì)量標準，如何滿足這些標準，由誰及何時應使用哪些程序和相關(guān)資源。
2.0.43 項目質(zhì)量保證 project quality assurance是質(zhì)量管理的一部分。定期評價總體項目績效，以提供項目相關(guān)質(zhì)量標準能得到滿足的信心和保證。
2.0.44 項目質(zhì)量控制 project quality control是質(zhì)量管理的一部分。致力于滿足質(zhì)量要求，監(jiān)控具體項目結(jié)果，以確定其是否符合規(guī)定的質(zhì)量要求，并采取相應措施來消除或防止導致績效不令人滿意的原因。
2.0.45 項目資源管理Project resources management確定項目所需的資源并對資源的供應配置進行適當?shù)目刂?，以保證實現(xiàn)項目目標的需要。
2.0.46 項目人力資源管理 project human resource management項目人力資源管理包括保證參加項目的人員能夠被最有效使用所需要的過程。它包括：組織策劃、人員獲得、團隊開發(fā)等過程。
2.0.47 項目團隊開發(fā) project team development加強和提高參加項目的人員的個人能力和項目部的整體能力，以提高項目的運作水平，提高項目績效。
2.0.48 項目溝通管理project communications management保證項目信息能夠被及時、適當?shù)厣?、收集、分發(fā)、儲存和最終處理所需要的過程。其目的是協(xié)調(diào)項目內(nèi)外部關(guān)系，互通信息，排除誤解、障礙，解決矛盾，保證項目目標的實現(xiàn)。
2.0.49 項目信息管理project information management是項目溝通管理的一部分。它包括對項目信息的收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等進行管理。
2.0.50 項目風險管理 project risk management是對項目風險進行識別、分析、應對和監(jiān)控的過程。它包括把正面事件的影響概率擴展到最大，把負面事件的影響概率減少到最小。
2.0.51 項目安全管理 project safety management對項目實施全過程的安全因素進行管理。它包括：制定安全方針和安全目標，對項目實施過程中與人、物、環(huán)境安全有關(guān)的因素進行策劃和控制。
2.0.52 項目職業(yè)健康管理 project occupational health management對項目實施全過程的職業(yè)健康因素進行管理。它包括：制定職業(yè)健康方針和目標，對項目的職業(yè)健康進行策劃、管理和控制。
2.0.53 項目環(huán)境保護管理 project environmental protection management在項目實施過程中，對可能造成環(huán)境影響的因素進行分析、預測和評估，提出預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，并進行跟蹤和監(jiān)測。
2.0.54 施工現(xiàn)場管理 site management for construction對項目施工現(xiàn)場內(nèi)的活動及空間使用所進行的管理。
2.0.55 項目合同管理 project contract administration對項目合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。
2.0.56 工程總承包合同 lump-sum contract工程總承包企業(yè)與業(yè)主簽訂的對工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段承包的合同。
2.0.57 采購合同 procurement contract工程總承包企業(yè)與供貨廠商簽訂的供貨合同。采購合同又可稱為采買訂單。
2.0.58 分包合同 subcontract工程總承包商與分包商簽訂的合同。
2.0.59 工期 time for completion指合同中規(guī)定的，自開工日期算起，至工程竣工（連同按合同規(guī)定批準的任何延長期）的全部時間。
2.0.60 缺陷通知期限 defects notification period自工程竣工日期算起，至按合同規(guī)定業(yè)主有權(quán)通知工程存在缺陷的期限（包括按合同規(guī)定批準的任何延長期）。
2.0.61 考核驗收 examination and acceptance按合同規(guī)定進行的生產(chǎn)考核，經(jīng)考核合格，應由業(yè)主確認并簽發(fā)考核合格證書。缺陷通知期限滿后，由業(yè)主簽發(fā)履約證書。
2.0.62 合同收尾 contract close-out合同的完成和清算，包括對所有未了事宜的解決。
3 工程總承包管理的內(nèi)容與程序
3.1 工程總承包管理的內(nèi)容3.1.1 工程總承包管理包括項目部的項目管理活動和工程總承包企業(yè)職能部門參與的項目管理活動。
3.1.2 工程總承包管理的范圍由合同約定。根據(jù)合同變更程序提出并經(jīng)批準的變更范圍，也應列入項目管理的范圍。
3.1.3 工程總承包管理的主要內(nèi)容包括：項目啟動，任命項目經(jīng)理，組建項目部，編制項目計劃；實施設(shè)計管理,采購管理,施工管理,試運行管理；進行項目范圍管理,進度管理,費用管理,質(zhì)量管理,安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護管理,人力資源管理,風險管理,溝通與信息管理,材料管理,資金管理,合同管理,現(xiàn)場管理,項目收尾等。
3.1.4 當業(yè)主聘請項目管理機構(gòu)時，項目部應接受并配合項目管理機構(gòu)的工作。
3.2 工程總承包管理的程序3.2.1 項目部應根據(jù)合同的規(guī)定和企業(yè)項目管理體系的要求，制定所承擔項目的管理程序。
3.2.2 項目部應嚴格執(zhí)行項目管理程序，并使每一管理過程都體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理（PDCA）的持續(xù)改進過程。
3.2.3 工程總承包項目管理的基本程序應體現(xiàn)工程項目生命周期發(fā)展的規(guī)律。其基本程序如下：
1 項目啟動：在工程總承包合同條件下，任命項目經(jīng)理，組建項目部。
2 項目初始階段：進行項目策劃，編制項目計劃，召開開工會議；發(fā)表項目協(xié)調(diào)程序，發(fā)表設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；編制設(shè)計計劃、采購計劃、施工計劃、試運行計劃、質(zhì)量計劃、財務(wù)計劃，確定項目控制基準等。
3 設(shè)計階段：編制初步設(shè)計文件，進行初步設(shè)計審查，編制施工圖設(shè)計文件。
4 采購階段：采買、催交、檢驗、運輸；與施工辦理交接手續(xù)。
5 施工階段：檢查、督促施工開工前的準備工作，現(xiàn)場施工，竣工試驗，移交工程資料，辦理管理權(quán)移交，進行竣工結(jié)算。
6 試運行階段：對試運行進行指導與服務(wù)。
7 合同收尾：取得合同目標考核合格證書，辦理決算手續(xù)，清理各種債權(quán)債務(wù)；缺陷通知期限滿后取得履約證書。
8 項目管理收尾：辦理項目資料歸檔，進行項目總結(jié)，對項目部人員進行考核評價，解散項目部。
9 設(shè)計、采購、施工、試運行各階段，應組織合理的交叉，以縮短建設(shè)周期，降低工程造價，獲取最佳經(jīng)濟效益。
4. 工程總承包管理的組織
4.1 一般規(guī)定4.1.1 工程總承包企業(yè)應建立與工程總承包相適應的組織機構(gòu)。設(shè)立項目部，行使項目管理職責。
4.1.2 工程總承包企業(yè)承擔建設(shè)項目工程總承包，應實行項目經(jīng)理責任制。并在“項目管理目標責任書”中明確項目部應達到的項目目標和項目經(jīng)理的職責、權(quán)限和利益。
4.1.3 項目經(jīng)理應根據(jù)工程總承包企業(yè)法定代表人授權(quán)的范圍、時間和“項目管理目標責任書”中規(guī)定的內(nèi)容，對工程總承包項目，自項目啟動至項目收尾，實行全過程、全面管理。
4.1.4工程總承包企業(yè)承擔建設(shè)項目工程總承包，一般宜采用矩陣式管理。項目部由項目經(jīng)理領(lǐng)導，并接受企業(yè)職能部門指導、監(jiān)督、檢查和考核。
4.1.5工程總承包企業(yè)在組建項目部時，應依據(jù)項目合同確定的內(nèi)容和要求，對其進行整體能力的評價，評價結(jié)果如不滿足項目要求，應及時對項目部人員予以調(diào)整。
4.1.6項目部在項目收尾完成后由企業(yè)批準解體。
4.2 任命項目經(jīng)理和組建項目部4.2.1工程總承包企業(yè)應在工程總承包合同生效后，立即任命項目經(jīng)理。
4.2.2 項目部的設(shè)立及其工作應包括下列內(nèi)容：
1 根據(jù)工程總承包企業(yè)規(guī)定程序確定組織形式，組建項目部。
2 根據(jù)工程總承包合同和企業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，確定項目部的管理范圍和任務(wù)。
3 確定項目部的職能和崗位設(shè)置。
4 確定項目部的組成人員、職責、權(quán)限。
5 由項目經(jīng)理與企業(yè)簽訂確認“項目管理目標責任書”，并進行目標分解。
6 組織編制項目部規(guī)章制度、目標責任制度和考核、獎懲制度。
4.2.3 項目部的組織形式應根據(jù)工程總承包項目的規(guī)模、組成、專業(yè)特點與復雜程度、、人員狀況和地域條件確定。
4.2.4 項目部的人員配置和規(guī)章制度應滿足工程總承包項目管理的需要。
4.2.5 項目部自行制訂的規(guī)章制度與工程總承包企業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定不一致時，應報送企業(yè)或授權(quán)的職能部門批準。
4.2.6 項目經(jīng)理應根據(jù)項目部人員崗位責任制度對項目部人員的責任目標完成情況進行檢查、考核和獎懲。
4.3 項目部的職能4.3.1 項目部必須具備組織實施和控制設(shè)計、采購、施工和試運行全過程的職能。
4.3.2 項目部應對項目的質(zhì)量、安全、費用和進度目標全面負責。
4.3.3 在工程總承包合同范圍內(nèi)，項目部應具備與業(yè)主、工程總承包企業(yè)各職能部門以及各其它相關(guān)方溝通與協(xié)調(diào)的職能。
4.4 項目部崗位設(shè)置及管理4.4.1 項目部對其設(shè)立的崗位必須明確崗位職責。
4.4.2 根據(jù)工程總承包合同范圍和工程總承包企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，項目部可設(shè)立項目經(jīng)理、控制經(jīng)理、設(shè)計經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理、試運行經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理、進度計劃工程師、質(zhì)量工程師、合同管理工程師、估算師、費用控制工程師、材料控制工程師、安全工程師、信息管理工程師和項目秘書等崗位。
4.4.3項目部主要崗位的職責范圍應符合下列要求：
1 項目經(jīng)理項目經(jīng)理是工程總承包項目的負責人，經(jīng)授權(quán)代表工程總承包企業(yè)負責執(zhí)行項目合同，負責項目實施的計劃、組織、領(lǐng)導和控制，對項目的質(zhì)量、安全、費用和進度全面負責。
2 控制經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理，對項目的進度、費用以及材料進行綜合管理和控制，并指導和管理項目控制專業(yè)人員的工作，審查他們的輸出文件。
3 設(shè)計經(jīng)理負責組織、指導、協(xié)調(diào)項目的設(shè)計工作，確保設(shè)計工作按合同要求組織實施，對設(shè)計進度、質(zhì)量和費用進行有效的管理與控制。
4 采購經(jīng)理負責組織、指導、協(xié)調(diào)項目的采購（包括采買、催交、檢驗和運輸?shù)龋┕ぷ?。處理項目實施過程中與采購有關(guān)的事宜及與供貨廠（商）的關(guān)系。全面完成項目合同對采購要求的進度、質(zhì)量以及工程總承包企業(yè)對采購費用控制的目標與任務(wù)。
5 施工經(jīng)理負責項目的施工管理，對施工進度，施工質(zhì)量和施工費用以及施工安全進行全面監(jiān)控。當具體施工任務(wù)由施工分包商進行時，負責對分包商的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。
6 試運行（服務(wù)）經(jīng)理負責項目試運行（服務(wù)）的管理工作。包括：編制試運行計劃和培訓計劃，協(xié)助業(yè)主確定生產(chǎn)組織機構(gòu)、崗位職責；參加業(yè)主組織的試運行方案的討論，指導業(yè)主編制試運行總體方案，組織試運行服務(wù)人員編制“操作指導手冊”；指導試運行的準備工作，協(xié)助處理試運行中發(fā)生的問題；參加考核、驗收等工作。
7 質(zhì)量經(jīng)理（質(zhì)量工程師）
根據(jù)工程總承包企業(yè)的質(zhì)量管理體系，負責項目的質(zhì)量管理工作。
8 財務(wù)經(jīng)理負責項目的財務(wù)管理和會計核算工作。
4.4.4 項目部負責對各崗位人員進行管理、綜合評價和考核。
4.5 項目經(jīng)理的任職條件4.5.1工程總承包企業(yè)應明確項目經(jīng)理的任職條件，確認項目經(jīng)理任職資格，并對其進行管理。
4.5.2項目經(jīng)理的任職應具備以下條件：
1 具有注冊工程師或注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。
2 具備決策、組織、領(lǐng)導和溝通能力，能正確處理和協(xié)調(diào)與業(yè)主、相關(guān)方之間及企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)、各部門之間的關(guān)系。
3 具有工程總承包項目管理的專業(yè)技術(shù)，有關(guān)項目管理的經(jīng)濟和法律、法規(guī)知識。
4 具有類似項目的管理經(jīng)驗。
5 具有良好的職業(yè)道德。
4.6 項目經(jīng)理的責、權(quán)、利4.6.1 項目經(jīng)理應履行下列職責：
1 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標準，執(zhí)行工程總承包企業(yè)的管理制度，維護企業(yè)的合法權(quán)益。
2 代表企業(yè)組織實施工程總承包項目管理，對實現(xiàn)合同規(guī)定的項目目標負責。
3 完成“項目管理目標責任書”規(guī)定的任務(wù)。
4 在授權(quán)范圍內(nèi)負責與業(yè)主、發(fā)包人、分包人及其他項目干系人的協(xié)調(diào)，解決項目中出現(xiàn)的問題。
5 對項目實施全過程進行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。
6 負責組織處理項目的管理收尾和合同收尾工作。
4.6.2 項目經(jīng)理應具有下列權(quán)限：
1 經(jīng)授權(quán)組建項目部，提出項目部的組織機構(gòu)，選擇、聘用項目部成員，確定項目部人員的職責。
2 在授權(quán)范圍內(nèi)，按4.6.1規(guī)定的職責，行使相應的管理權(quán)。
3 在合同范圍內(nèi)有權(quán)使用工程總承包企業(yè)的相關(guān)資源，并取得有關(guān)部門的支持。
4 主持項目部的工作，組織制定項目的各項管理制度。
5 根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與項目有關(guān)的內(nèi)、外部事項。
4.6.3 項目經(jīng)理的獎懲包括以下內(nèi)容：
1經(jīng)過考核和審計，工程總承包項目績效顯著，應按“項目管理目標責任書”的規(guī)定獲得表彰和獎勵。
2經(jīng)考核和審計，由于項目經(jīng)理失職導致未完成合同目標，或給企業(yè)造成損失，應按“項目管理目標責任書”的規(guī)定承擔相應處罰。
4.7 項目管理目標責任書4.7.1 工程總承包企業(yè)在任命項目經(jīng)理后，應與項目經(jīng)理簽訂確認項目管理目標責任書，作為考核項目經(jīng)理和項目部的依據(jù)。
4.7.2 項目管理目標責任書包括以下主要內(nèi)容：
1 規(guī)定應達到的項目安全目標、質(zhì)量目標、費用目標和進度目標等。
2 明確工程總承包企業(yè)各職能部門與項目部之間的關(guān)系。
3 明確項目經(jīng)理的責任、權(quán)限和利益。
4 明確項目所需資源及計算方法，企業(yè)為項目提供的資源和條件。
5 企業(yè)對項目部人員進行獎懲的依據(jù)、標準和辦法。
6 項目經(jīng)理解職和項目部解體的條件及方式。
7 在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由企業(yè)法定代表人向項目經(jīng)理委托的事項。
5 項目策劃
5.1 一般規(guī)定5.1.1 項目策劃屬項目初始階段的工作，包括項目管理計劃的編制和項目實施計劃的編制。
5.1.2 項目策劃應針對項目的實際情況，依據(jù)合同要求，明確項目目標、范圍，分析項目的風險以及采取的應對措施，確定項目管理的各項原則要求、措施和進程。
5.1.3各行業(yè)項目策劃的輸出文件，應結(jié)合行業(yè)特點進行編制。
5.2 項目策劃內(nèi)容5.2.1項目策劃應綜合考慮技術(shù)、質(zhì)量、安全、費用、進度、職業(yè)健康、環(huán)境保護等方面的要求，并應滿足合同的要求。
5.2.2項目策劃應包括下列內(nèi)容：
1明確項目目標，包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、費用、進度、職業(yè)健康、環(huán)境保護等目標。
2確定項目的管理模式、組織機構(gòu)和職責分工。
3制定技術(shù)、質(zhì)量、安全、費用、進度、職業(yè)健康、環(huán)境保護等方面的管理程序和控制指標。
4制定資源（人、財、物、技術(shù)和信息等）的配置計劃。
5制定項目溝通的程序和規(guī)定。
6制定風險管理計劃。
5.3 項目管理計劃5.3.1 項目管理計劃應由項目經(jīng)理負責編制，由工程總承包企業(yè)主管領(lǐng)導審批。
5.3.2 項目管理計劃編制的依據(jù)應包括：
1 項目合同。
2 項目干系人的要求與期望。
3 項目情況和實施條件。
4 業(yè)主提供的信息和資料。
5 相關(guān)市場信息。
6 工程總承包企業(yè)管理層的決策意見。
5.3.3 項目管理計劃應包括下列內(nèi)容：
1項目概況。
2 項目管理目標。
3 項目實施條件分析。
4 項目的管理模式、組織機構(gòu)和職責分工。
5 項目實施的基本原則。
6 項目聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)程序。
7 項目的資源配置計劃。
8 項目風險分析與對策。
5.4 項目實施計劃5.4.1項目實施計劃應由項目經(jīng)理組織編制。并應經(jīng)業(yè)主認可。
5.4.2項目實施計劃的編制依據(jù)應包括：
1 批準后的項目管理計劃。
2項目管理目標責任書。
3工程總承包企業(yè)管理層的決策意見。
5.4.3 編制項目實施計劃應遵循下列程序：
1研究和分析項目合同、項目管理計劃和項目實施條件等。
2 擬訂編制大綱。
3 確定編寫人員并進行分工編寫。
4匯總協(xié)調(diào)與修改完善。
5按規(guī)定審批。
5.4.4 項目實施計劃應包括：概述、總體實施方案、項目實施要點、項目進程表等內(nèi)容。
5.4.5 概述一般包括下列內(nèi)容：
1 項目簡要介紹。
2 項目范圍。
3 合同類型。
4 項目特點。
5 特殊要求（若有）。
5.4.6總體實施方案一般包括下列內(nèi)容：
1 項目質(zhì)量、安全、費用、進度目標。
2 項目實施的組織形式。
3項目階段的劃分。
4項目工作分解結(jié)構(gòu)。
5項目實施要點。
6項目溝通與協(xié)調(diào)程序。
7 對項目各階段的工作及其文件的要求。
8項目分包計劃。
5.4.7 項目實施要點應包含下列內(nèi)容：
1 設(shè)計實施要點。
2 采購實施要點。
3 施工實施要點。
4 試運行服務(wù)實施要點。
5 合同管理要點。
6 資源管理要點。
7 質(zhì)量控制要點。
8 進度控制要點。
9 費用估算及控制要點。
10安全管理要點11職業(yè)健康管理要點。
12 環(huán)境保護管理要點。
13溝通和協(xié)調(diào)管理要點。
14 財務(wù)管理要點。
15 風險管理要點。
16 文件及信息管理要點。
17 報告制度。
5.4.8 項目進程表應確定下列活動的進度控制點：
1 收集相關(guān)的原始數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料。
2 發(fā)表項目計劃。
3 發(fā)表項目管理制度或規(guī)定。
4發(fā)表項目進度計劃5 發(fā)表項目設(shè)計計劃。
6 發(fā)表項目采購計劃。
7 發(fā)表項目施工計劃。
8 發(fā)表項目試運行計劃。
9 發(fā)表項目財務(wù)計劃。
10 簽訂分包合同。
11發(fā)表項目各階段的設(shè)計文件。
12發(fā)表項目費用估算和預算。
13關(guān)鍵設(shè)備材料采購。
14 取得項目施工許可證。
15 開始施工。
16 竣工驗收。
17 開始試運行。
18 開始考核。
19 交付使用。
5.4.9 項目實施計劃的管理應符合下列要求：
1 項目實施計劃應由項目經(jīng)理簽署，報工程總承包企業(yè)主管領(lǐng)導審批。
2 當業(yè)主對項目實施計劃有異議時，經(jīng)協(xié)商后可由項目經(jīng)理主持修改。
3 在項目實施過程中，應對項目實施計劃的執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)控，必要時可進行調(diào)整。
4 項目結(jié)束后，項目部應對項目實施計劃的編制、執(zhí)行中的經(jīng)驗和問題進行總結(jié)分析，并歸檔。
6 項目設(shè)計管理
6.1 一般規(guī)定6.1.1 工程總承包項目的設(shè)計必須由具備相應設(shè)計資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔。
6.1.2 設(shè)計應遵循國家有關(guān)的法律法規(guī)和強制性標準，并滿足合同規(guī)定的技術(shù)性能、質(zhì)量標準和工程的可施工性、可操作性及可維修性的要求。
6.1.3 設(shè)計管理由設(shè)計經(jīng)理負責, 并適時組建項目設(shè)計組。在項目實施過程中，設(shè)計經(jīng)理應接受項目經(jīng)理和設(shè)計管理部門的雙重領(lǐng)導。
6.1.4工程總承包項目的設(shè)計應將采購納入設(shè)計程序。
6.1.5當需要進行設(shè)計分包時，應進行設(shè)計招標。招標活動應執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定。
6.2 設(shè)計計劃6.2.1 設(shè)計計劃應在項目初始階段由設(shè)計經(jīng)理負責組織編制，經(jīng)工程總承包企業(yè)有關(guān)職能部門評審后，由項目經(jīng)理批準實施。
6.2.2設(shè)計計劃編制的依據(jù)一般應包括：
1 合同文件。
2 本項目的有關(guān)批準文件。
3 項目計劃。
4 項目的具體特性。
5 國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和要求。
6 企業(yè)管理體系的有關(guān)要求。
6.2.3 設(shè)計計劃宜包括如下內(nèi)容：
1 設(shè)計依據(jù)：包括項目批準文件、合同文件、設(shè)計基礎(chǔ)資料、國家及行業(yè)規(guī)定的設(shè)計深度要求等。
2 設(shè)計范圍。
3 設(shè)計的原則和要求。
4 組織機構(gòu)及職責分工。
5 標準規(guī)范。
6 質(zhì)量保證程序和要求。
7 進度計劃和主要控制點。
8 技術(shù)經(jīng)濟要求。
9 安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護要求。
10與采購、施工和試運行的接口關(guān)系及要求。
6.2.4 設(shè)計計劃應滿足合同約定的質(zhì)量目標與要求、相關(guān)的質(zhì)量規(guī)定和標準，同時應滿足企業(yè)的質(zhì)量方針與質(zhì)量管理體系的要求。
6.2.5 設(shè)計計劃應明確項目費用控制指標、設(shè)計人工時指標和限額設(shè)計指標，并宜建立項目設(shè)計執(zhí)行效果測量基準。
6.2.6 設(shè)計進度計劃應符合項目總進度計劃的要求，并應充分考慮與工程勘察、采購、施工、試運行的進度協(xié)調(diào)，還應考慮設(shè)計工作的內(nèi)部邏輯關(guān)系及資源分配、外部約束條件等。
6.3 設(shè)計實施6.3.1 設(shè)計組應嚴格執(zhí)行已批準的設(shè)計計劃，滿足計劃控制目標的要求。
6.3.2 設(shè)計經(jīng)理應組織對全部設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料進行檢查和驗證，經(jīng)業(yè)主確認后，由項目經(jīng)理批準發(fā)表。
6.3.3 設(shè)計組應建立設(shè)計協(xié)調(diào)程序，并按工程總承包企業(yè)有關(guān)專業(yè)之間互提條件的規(guī)定，協(xié)調(diào)和控制各專業(yè)之間的接口關(guān)系。
6.3.4 工程總承包企業(yè)應建立設(shè)計評審程序，并按計劃進行設(shè)計評審，保持評審記錄。
6.3.5設(shè)計工作應按設(shè)計計劃與采購、施工等進行有序的銜接并處理好接口關(guān)系。設(shè)計組應負責提供請購文件；在采購過程中進行技術(shù)評審和質(zhì)量檢驗；進行可施工性分析并滿足其要求。
6.3.6編制初步設(shè)計文件，應當滿足編制施工招標文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要。編制施工圖設(shè)計文件，應當滿足設(shè)備材料采購、非標準設(shè)備制作和施工以及試運行的需要。
6.3.7 項目部應建立并格控制設(shè)計變更程序。根據(jù)項目需要或業(yè)主的要求，組織相關(guān)人員按規(guī)定程序處理設(shè)計變更。
6.3.8 設(shè)計選用的設(shè)備材料，應在設(shè)計文件中注明其型號、規(guī)格、性能、數(shù)量等，其質(zhì)量要求必須符合現(xiàn)行標準的有關(guān)規(guī)定。
6.3.9 在施工前，應進行設(shè)計交底，說明設(shè)計意圖，解釋設(shè)計文件，明確設(shè)計要求。
6.3.10根據(jù)合同約定，提供試運行階段的技術(shù)支持和服務(wù)。
6.4 設(shè)計控制6.4.1 設(shè)計經(jīng)理應組織檢查設(shè)計計劃的執(zhí)行情況，分析進度偏差，制定有效措施。設(shè)計進度的主要控制點一般應包括：
1 設(shè)計各專業(yè)間的條件關(guān)系及其進度。
2 初步設(shè)計完成和提交時間。
3 關(guān)鍵設(shè)備和材料請購文件的提交時間。
4 進度關(guān)鍵線路上的設(shè)計文件提交時間。
5 施工圖設(shè)計完成和提交時間。
6 設(shè)計工作結(jié)束時間。
6.4.2 設(shè)計質(zhì)量應按工程總承包企業(yè)的質(zhì)量管理體系要求進行控制，制定糾正和預防措施。設(shè)計經(jīng)理及各專業(yè)負責人應及時填寫規(guī)定的質(zhì)量記錄，并向企業(yè)職能部門及時反饋項目質(zhì)量信息。設(shè)計質(zhì)量控制點主要包括：
1 設(shè)計人員資格的管理。
2 設(shè)計輸入的控制。
3 設(shè)計策劃的控制（包括組織、技術(shù)、條件接口）。
4 設(shè)計技術(shù)方案的評審。
5 設(shè)計文件的校審與會簽。
6 設(shè)計輸出的控制。
7 設(shè)計變更的控制。
6.4.3 設(shè)計宜建立限額設(shè)計控制程序，明確各階段及整個項目的限額設(shè)計目標，通過優(yōu)化設(shè)計方案實現(xiàn)對項目費用的有效控制。應嚴格控制設(shè)計變更，并評價其對費用和進度的影響。
6.4.4 設(shè)計組應按設(shè)備材料控制程序，嚴格設(shè)備材料數(shù)量統(tǒng)計，及時提出請購文件，明確設(shè)備材料等級、規(guī)格和技術(shù)要求。
6.4.5 設(shè)計經(jīng)理及各專業(yè)負責人應配合控制人員進行設(shè)計費用進度綜合檢測和趨勢預測，分析偏差原因，提出糾正措施，進行有效控制。
6.5 設(shè)計收尾6.5.1 設(shè)計經(jīng)理及各專業(yè)負責人應根據(jù)設(shè)計計劃的要求，除應按時完成全部設(shè)計文件外，還應準備或配合為獲取業(yè)主對設(shè)計文件的確認及正式驗收合同項目，進而達到最終關(guān)閉合同所需要的相關(guān)設(shè)計文件。
6.5.2 設(shè)計經(jīng)理及各專業(yè)負責人應根據(jù)規(guī)定，收集、整理設(shè)計圖紙、資料和有關(guān)記錄，在全部設(shè)計文件完成后，組織編制項目設(shè)計文件總目錄并存檔。
6.5.3 設(shè)計完成后，應編制設(shè)計完工報告，進行設(shè)計工作總結(jié)，將項目的經(jīng)驗與教訓反饋給工程總承包企業(yè)有關(guān)職能部門，進行持續(xù)改進。
7 項目采購管理
7.1 一般規(guī)定7.1.1 工程總承包企業(yè)應制定采購管理制度，適應工程總承包管理的需要。組建項目部時，工程總承包企業(yè)應任命項目采購經(jīng)理并適時組建項目采購組，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下負責采購工作。
7.1.2 采購工作應遵循“公平、公開、公正”和“貨比三家”的原則，保證按項目的質(zhì)量、數(shù)量和時間要求，以合理的價格和可靠的供貨來源，獲得所需的設(shè)備、材料及有關(guān)服務(wù)。
7.1.3 工程總承包企業(yè)應對供應廠商進行資格預審，建立企業(yè)認可的合格供貨商名單。
7.1.4 采購工作應納入設(shè)計程序。設(shè)計應負責請購文件的編制、報價技術(shù)評審和技術(shù)談判、供貨商圖紙資料的審查和確認等工作。
7.2 采購工作程序7.2.1 采購工作應按下列程序?qū)嵤?br />
1 編制項目采購計劃和項目采購進度計劃。
2 采買：
1) 進行供貨商資格預審，確認合格供貨商，編制項目詢價供貨商名單。
2) 編制詢價文件。
3) 實施詢價和接受報價。
4) 報價評審。
5) 召開供貨商協(xié)調(diào)會（必要時）。
6) 簽訂采購合同（或定單）。
3 催交：包括在辦公室和現(xiàn)場對所訂購的設(shè)備材料及其圖紙、資料進行催交。
4 檢驗:包括合同約定的前期、中期、出廠前檢驗以及其他特殊檢驗。
5 運輸與交付:包括合同約定的包裝、運輸、交貨形態(tài)和交付方式。
6 現(xiàn)場服務(wù)的管理，包括采購技術(shù)服務(wù)、供貨質(zhì)量問題的處理、供貨商專家服務(wù)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)等內(nèi)容。
7 倉庫管理(如有)，包括開箱檢驗、倉儲管理、出入庫管理等內(nèi)容。
8 采購結(jié)束工作，包括訂單關(guān)閉、文件歸檔、剩余材料處理、供貨商評定、采購完工報告編制以及項目采購工作總結(jié)等內(nèi)容。
7.2.2 項目采購組可根據(jù)采購工作的需要對采購工作程序及其內(nèi)容進行適當調(diào)整，但應符合項目合同要求。
7.3 采購計劃7.3.1 采購計劃由采購經(jīng)理組織編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。
7.3.2 采購計劃編制的依據(jù)是：
1 項目合同。
2 項目管理計劃和項目實施計劃。
3 項目進度計劃。
4 工程總承包企業(yè)有關(guān)采購管理程序和制度。
7.3.3 采購計劃應包括以下內(nèi)容：
1 編制依據(jù)2 項目概況3 采購原則，包括分包策略及分包管理原則，安全、質(zhì)量、進度、費用、控制原則，設(shè)備材料分交原則等。
4 采購工作范圍和內(nèi)容。
5 采購的職能崗位設(shè)置及其主要職責。
6 采購進度的主要控制目標和要求，長周期設(shè)備和特殊材料采購的計劃安排。
7 采購費用控制的主要目標、要求和措施。
8 采購質(zhì)量控制的主要目標、要求和措施。
9 采購協(xié)調(diào)程序。
10 特殊采購事項的處理原則。
11 現(xiàn)場采購管理要求。
7.3.4 項目采購組應嚴格按采購計劃開展工作。采購經(jīng)理應對采購計劃的實施進行管理和監(jiān)控。
7.4 采買7.4.1 采買工作包括接收請購文件、確定合格供貨商、編制詢價文件、詢價、報價評審、定標、簽訂采購合同（或訂單）等內(nèi)容。
7.4.2 請購文件由設(shè)計負責編制，經(jīng)項目控制人員審核，經(jīng)采購經(jīng)理確認，提交項目經(jīng)理批準后組織采購。請購文件應包括以下內(nèi)容：
1 請購單。
2 設(shè)備材料規(guī)格書和數(shù)據(jù)表。
3 設(shè)計圖紙。
4 采購說明書。
5 適用的標準、規(guī)范。
6 其它有關(guān)的資料、文件。
7.4.3 采購組在工程總承包企業(yè)的合格供貨商名單及業(yè)主推薦的供貨商名單中選擇確定項目的合格供貨商。項目合格供貨商應符合如下基本條件：
1 有能力滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求。
2 有完整并已付諸實施的質(zhì)量管理體系。
3 有良好的信譽和財務(wù)狀況。
4 有能力保證按合同要求準時交貨，有良好的售后服務(wù)。
5 具有類似產(chǎn)品成功的供貨及使用業(yè)績。
7.4.4 詢價文件由采買工程師負責編制，采購經(jīng)理批準。詢價文件分為技術(shù)文件和詢價商務(wù)文件兩部分。詢價技術(shù)文件包括：設(shè)備材料規(guī)格書或數(shù)據(jù)表，設(shè)計圖紙，采購說明書，適用的標準、規(guī)范，要求供貨商提交供確認的圖紙、資料清單和時間，其它有關(guān)的資料和文件。詢價商務(wù)文件包括：詢價函，報價須知，項目采購基本條件，對檢驗、包裝、運輸和交付的要求，報價回函，商務(wù)報價表及其它。
7.4.5 采購組一般應在項目合格供貨商中選擇3-5家詢價對象，經(jīng)協(xié)調(diào)和確認后，發(fā)出完整的詢價文件。
7.4.6 投標人應在投標截止日期前，將密封的報價文件送達投標地點。采購組應組織對供貨商的報價進行評審，包括技術(shù)評審、商務(wù)評審和綜合評審。必要時可與投標人進行商務(wù)及技術(shù)談判并根據(jù)綜合評審意見定標。
7.4.7 根據(jù)工程總承包企業(yè)授權(quán)，可由項目經(jīng)理或采購經(jīng)理按規(guī)定與供貨商簽訂采購合同。采購合同應簡明扼要、完整、準確、嚴密、合法。
通常包括( 但不限于 )下列內(nèi)容：
1 采購合同；
2 完整的詢價文件及其修訂補充文件；
3 滿足詢價文件的全部報價文件；
4 供貨商協(xié)調(diào)會會議紀要（如有）；
5 定標之前任何涉及詢價、報價內(nèi)容變更所形成的其它書面形式文件。
7.5 催交與檢驗7.5.1 采購經(jīng)理應根據(jù)設(shè)備材料的重要性和一旦延期交付對項目總進度產(chǎn)生影響的程度，劃分催交等級，確定催交方式和頻度，制訂催交計劃并監(jiān)督實施。
7.5.2 催交方式一般包括三種：駐廠催交、辦公室催交和會議催交。關(guān)鍵設(shè)備材料應進行駐廠催交。
7.5.3 催交工作應包括以下內(nèi)容：
1 熟悉采購合同及附件。
2 確定設(shè)備材料的催交等級，制訂催交計劃，明確主要檢查內(nèi)容和控制點。
3 要求供貨商按時提供制造進度計劃。
4 檢查供貨商、設(shè)備材料制造、供貨及提交的圖紙、資料是否符合采購合同要求。
5 督促供貨商按計劃提交有效的圖紙、資料，供設(shè)計審查和確認，并確保圖紙、資料按時返回供貨商。
6 檢查運輸計劃和貨運文件的準備情況，催交合同規(guī)定的最終資料。
7 按規(guī)定編制催交狀態(tài)報告。
7.5.4 采購組應根據(jù)采購合同的規(guī)定制定檢驗計劃，組織具備相應資格的檢驗人員根據(jù)設(shè)計文件和標準規(guī)范的要求進行設(shè)備、材料制造過程中的檢驗以及出廠前的最終檢驗。
7.5.5 對于有特殊要求的設(shè)備材料，應委托有相應資格和能力的單位進行第三方檢驗并簽訂檢驗合同。采購組檢驗人員有權(quán)依據(jù)合同對第三方的檢驗工作實施監(jiān)督和控制。
7.5.6 采購組可根據(jù)設(shè)備材料的具體情況確定其檢驗方式并在采購合同中規(guī)定。
7.5.7 檢驗人員應按規(guī)定編制檢驗報告。檢驗報告一般包括以下內(nèi)容：
1 合同號、受檢設(shè)備材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量。
2 供貨商的名稱、檢驗場所、起止時間。
3 各方參加人員的姓名、職務(wù)。
4 供貨商使用的檢驗、測量和試驗設(shè)備的控制狀態(tài)并附有關(guān)記錄。
5 檢驗記錄。
6 檢驗結(jié)論。
7.6 運輸與交付7.6.1 采購組應根據(jù)采購合同規(guī)定的交貨條件制定設(shè)備材料運輸計劃并實施。計劃內(nèi)容一般應包括運輸前的準備工作、運輸時間、運輸方式、運輸路線、人員安排和費用計劃等。
7.6.2 采購組應督促供貨商按照采購合同規(guī)定進行包裝和運輸。
7.6.3 對超限和有特殊要求的設(shè)備的運輸，采購組應制定專項的運輸方案，并委托專門的運輸機構(gòu)承擔。
7.6.4 對國際運輸，應按采購合同規(guī)定和國際慣例進行，做好辦理報關(guān)、商檢及保險等手續(xù)。
7.6.5 采購組應落實接貨條件，制定卸貨方案，做好現(xiàn)場接貨工作。
7.6.6 設(shè)備材料運至指定地點后, 由接收人員對照送貨單進行逐項清點, 簽收時應注明到貨狀態(tài)及其完整性, 及時填寫接收報告并歸檔。
7.7 采購變更管理7.7.1 采購組應建立采購變更管理程序和規(guī)定。
7.7.2 采購組接到項目經(jīng)理批準的變更單后，應了解變更的范圍和對采購的要求，預測相關(guān)費用和時間，制定變更實施計劃并按計劃實施。
7.7.3 變更單應填寫以下主要內(nèi)容：
1 變更的內(nèi)容。
2 變更的理由及處理措施。
3變更的性質(zhì)和責任承擔方。
4對項目進度和費用的影響。
7.8 倉庫管理7.8.1 項目部在施工現(xiàn)場設(shè)置倉庫管理人員，在采購經(jīng)理領(lǐng)導下負責倉庫作業(yè)活動和倉庫管理工作。
7.8.2 設(shè)備材料正式入庫前，應根據(jù)采購合同要求組織專門的開箱檢驗組進行開箱檢驗。開箱檢驗應有規(guī)定的有關(guān)責任方代表在場，填寫檢驗記錄，并經(jīng)有關(guān)參檢人員簽字。進口設(shè)備材料的開箱檢驗必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)及其采購合同規(guī)定進行。
7.8.3 經(jīng)開箱檢驗合格的設(shè)備材料，在資料、證明文件、檢驗記錄齊全，具備規(guī)定的入庫條件時，應提出入庫申請。經(jīng)倉庫管理人員驗收后，填寫《入庫單》并辦理入庫手續(xù)。
7.8.4 倉庫管理工作應包括物資保管，技術(shù)檔案、單據(jù)、帳目管理和倉庫安全管理等。倉庫管理應建立“物資動態(tài)明細臺賬”，所有物資應注明貨位、檔案編號、標識碼以便查找。倉庫管理員要及時登帳, 經(jīng)常核對，保證賬物相符。
7.8.5 采購組應制定并執(zhí)行物資發(fā)放制度，根據(jù)批準的《領(lǐng)料申請單》發(fā)放設(shè)備材料，辦理物資出庫交接手續(xù)，確保準確、及時地發(fā)放合格的物資，滿足施工和試運行的需要。
8 項目施工管理
8.1 一般規(guī)定8.1.1 工程總承包項目的施工必須由具備相應施工資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔。
8.1.2施工應遵循《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)的法律法規(guī)和強制性標準，并滿足合同規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全要求。
8.1.3施工管理由施工經(jīng)理負責，并適時組建施工組。在項目實施過程中，施工經(jīng)理應接受項目經(jīng)理和工程總承包企業(yè)施工管理部門的雙重領(lǐng)導。
8.1.4當需要施工分包時，應進行施工招標。施工招標活動應依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)招標、投標規(guī)定進行。
8.1.5工程總承包項目的施工管理除執(zhí)行本規(guī)范外，還應執(zhí)行《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/50326）執(zhí)行。
8.2 施工計劃8.2.1 施工組應依據(jù)合同規(guī)定和項目計劃的要求，在項目初始階段由施工經(jīng)理組織編制施工計劃，經(jīng)項目經(jīng)理批準后組織實施，必要時報業(yè)主確認。
8.2.2 施工計劃一般包括以下內(nèi)容：
1工程概況。
2施工組織原則。
3施工質(zhì)量計劃。
4施工安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護計劃。
5施工進度計劃。
6施工費用計劃。
7施工技術(shù)管理計劃。
8資源供應計劃。
9施工準備工作要求。
8.2.3 當施工采用分包時，應在施工計劃中明確分包范圍、分包人的責任和義務(wù)。分包人在組織施工過程中應執(zhí)行并滿足施工計劃的要求。
8.2.4 施工組應對施工計劃實行目標跟蹤和監(jiān)督管理，對施工過程中發(fā)生的工程設(shè)計和（或）施工方案重大變更，應嚴格控制并履行審批程序。
8.3 施工招標8.3.1 項目部應根據(jù)工程總承包項目的范圍、內(nèi)容、要求和資源狀況等，合理劃分施工標段或按專業(yè)實行施工分包。
8.3.2 項目部可根據(jù)實際情況自行招標，也可委托招標。不論自行招標或委托招標，招標人均應具備國家認可的招標資格或招標代理資格。
8.3.3 項目部可采用公開招標或邀請招標的方式。當采用邀請招標方式時，應向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人發(fā)出投標邀請書，并組織好評標、中標、談判和分包合同的簽訂工作。
8.4 施工進度控制8.4.1 施工組應依據(jù)項目計劃組織編制施工總進度計劃、單項工程和單位工程施工進度計劃，并得到業(yè)主確認后實施。
8.4.2施工進度計劃的主要內(nèi)容、依據(jù)和程序如下：
1 施工進度計劃主要內(nèi)容：
1) 編制說明。
2) 施工總進度計劃。
3) 單項工程進度計劃。
4) 單位工程進度計劃。
2 施工進度計劃編制主要依據(jù)：
1) 項目合同。
2) 施工計劃。
3) 施工進度目標。
4) 設(shè)計文件。
5) 施工現(xiàn)場條件。
6）供貨進度計劃。
7) 有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料。
3 施工進度計劃編制程序：
1) 收集編制依據(jù)資料。
2) 確定進度控制目標。
3) 計算工程量。
4) 確定各單項、單位工程的施工期限和開工、竣工日期。
5) 確定施工流程。
6) 編制施工進度計劃。
7) 編寫施工進度計劃說明書。
由項目部組織編制的施工進度計劃均應以書面形式簽發(fā)，必要時，應得到業(yè)主代表確認。
8.4.3 施工組應建立跟蹤、監(jiān)督、檢查、報告的施工進度管理機制；當采用施工分包時，應監(jiān)督分包人嚴格執(zhí)行分包合同規(guī)定的施工進度計劃，并應與項目進度計劃協(xié)調(diào)一致。
8.4.4 施工組應對施工進度計劃中的關(guān)鍵路線、資源配置等執(zhí)行情況進行檢查，并提出施工進展報告。當采用贏得值管理技術(shù)（EVM）時，應進行施工進度測量，分析進度偏差，進行趨勢預測，及時采取糾正和（或）預防措施。
8.4.5當施工進度計劃需要調(diào)整時，項目部應按規(guī)定程序進行協(xié)調(diào)和確認，并保留相關(guān)記錄。
8.5 施工費用控制8.5.1 施工組應根據(jù)項目施工計劃，進行施工費用估算，確定施工費用控制基準并保持其穩(wěn)定性。當需要變更計劃費用基準時，應嚴格履行規(guī)定的審批程序。
8.5.2施工組宜采用贏得值管理技術(shù)（需要時，要求分包商同時采用），測量施工費用偏差并預測其發(fā)展趨勢，采取有效的糾正和預防措施，確保施工費用控制在允許范圍內(nèi)。
8.5.3 當采用施工分包時，施工組應根據(jù)施工分包合同制訂施工費用支付計劃和管理辦法。
8.6 施工質(zhì)量控制8.6.1項目部在施工前應組織設(shè)計交底，理解設(shè)計意圖和設(shè)計文件對施工的技術(shù)、質(zhì)量和標準要求。
8.6.2 施工組應對施工過程的質(zhì)量進行監(jiān)督，并加強對特殊過程和關(guān)鍵工序的識別與質(zhì)量控制，并應保持質(zhì)量記錄。
8.6.3 施工組應加強對供貨質(zhì)量進行監(jiān)督管理，按規(guī)定進行復驗并保持記錄。
8.6.4 施工組應監(jiān)督施工質(zhì)量不合格品的處置，并對其實施效果進行驗證。
8.6.5 施工組應對所需的施工機械、裝備、設(shè)施、工具和器具的配置以及使用狀態(tài)進行有效性檢查和（或）試驗，以保證和滿足施工質(zhì)量的要求。
8.6.6施工組應對施工過程的質(zhì)量控制績效進行分析和評價，明確改進目標，制定糾正和預防措施，保證質(zhì)量管理持續(xù)改進。
8.6.7 施工組應根據(jù)項目質(zhì)量計劃，明確施工質(zhì)量標準和控制目標。通過施工分包合同，明確分包人應承擔的質(zhì)量職責，審查分包人的質(zhì)量計劃應與項目質(zhì)量計劃保持一致性。
8.6.8 施工組應對工程的施工準備工作和實施方案進行審查，必要時應提出意見或發(fā)出指令，以確認其符合性。
8.6.9項目部應組織施工分包人按合同約定，完成并提交質(zhì)量記錄、竣工圖紙和文件，并對其質(zhì)量進行審。
8.6.10當施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故時，應按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。
8.7 施工安全管理8.7.1 項目部應對施工安全進行策劃，編制施工安全計劃；建立施工安全管理制度，明確安全職責，落實施工安全管理目標。
8.7.2 項目部應建立安全檢查制度，按規(guī)定組織對現(xiàn)場安全狀況進行巡檢，掌握安全信息，召開安全例會，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患，防止事故發(fā)生。
8.7.3 施工經(jīng)理和安全工程師應對施工安全管理工作負責，并實行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制。
8.7.4施工組對施工各階段、部位和場所的危險源進行識別，制定應對措施，并對其實施管理和控制。
8.7.5 項目部對從事危險作業(yè)的人應辦理人身意外傷害保險，并制定應急預案，落實救護渠道與措施，以保證在事故發(fā)生時及時組織實施。
8.7.6 施工組應建立并保存完整的施工安全記錄和報告。
